100多年前,當馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中,以如椽巨筆寫下“一個幽靈,共產主義幽靈,在歐洲徘徊”時,人們大約再也想象不到,在一個遠離歐洲的社會主義中國,如今貪污腐敗竟會成為當今較為常見的社會現象,反貪防腐竟會成為眾人關注的關鍵詞匯。
誠如眾所周知,時下反貪防腐已然成為當代中國傳媒曝光率最為頻繁的時髦詞匯,國民最為關注的公眾話題。這不僅是許多國人所不忍、不愿見到的,更是一些毀家紓難、追求真理的老共產黨員們所始料未及的。面對貪官們貪污索賄的種種丑行劣跡,還有貪贓款從幾百萬、幾千萬甚至上億元的急遽攀升,人們焦急不安,憤然罵娘,自是可以理解的。盡管黨和政府已對反貪防腐制定了許許多多的法規,但毋庸諱言的是,迄今為止,似乎仍然收效甚微。只要打開每日的傳媒,貪污受賄的信息依舊強烈地沖擊著我們的眼球,引起人們的憤然責罵。
難怪某報竟把近幾年來,官員受賄數字的急遽攀升,稱之為“沉重的反貪成績單”,只消讀讀最近傳媒所曝出的令人瞠目結舌的新紀錄,大約就能理解人們為何那么義憤填膺了:某地一個小小的村官竟也能貪污幾百萬、上千萬的驚人數字,“中國第一貪”姜人杰剛剛創造了單筆受賄8千多萬元的紀錄,近日又被滬一地產老總貪污的1.61億元所打破了。
愈來愈加高漲的反貪防腐浪潮,正迫使人們不能不在腦際盤旋一個實際問題:在一個名為社會主義國家里,在一支自稱為人民公仆的干部隊伍中,那一個個嗜錢如命的貪官是怎樣“前腐后繼”地走上貪贓枉法之路的?又該如何阻斷他們這條罪惡之路,終止他們的發財美夢?既然,誠如某些人所言,反貪防腐是涉及政治、經濟、文化、法律、人情等方面的復雜社會現象,是牽動著官員、商人甚至院長、校長等各色人等基本利益的一項系統工程,那么,在當下中國要想解答這一難題,也就注定不可能一蹴而就,像火燒房子那樣簡單了。
素來,我有一嗜好:以剪報為樂。舉凡政治、經濟、文化、衛生、體育等各類社會熱點,我都會在閱讀報刊傳媒時,選擇自己感興趣的話題隨讀隨剪,然后便以牛皮紙口袋分裝儲存。稍有余暇,便隨手翻閱這些剪下的舊日報刊。以此為樂,樂此不疲。前些時日,報刊上連續登載了兩則關于貪官的消息,一則是披露貪官們將贓款藏于煤氣罐、魚肚子、糞坑、樹洞、灰堆里的丑聞,另一則報道大貪官海南華銀老總石雪創下貪污2.6億元,挪用公款1.2億元的驚天紀錄,還有原韶關公安局長葉樹養的豪宅里竟查出3000萬現金的報道。這貪污錢財的驚人款數和藏匿贓款的種種怪招,不由地再次引起我對反貪防腐話題的關注,于是,我再次翻檢起舊日反貪剪報,不覺竟有十幾包矣。而當我的目光從十幾年前的胡長清、成克杰、轉向石雪、葉樹養之流,并以近日的疑惑打量這些剪報時,忽然間在腦際竟冒出個反貪“三不方略”的念頭。說是方略,不免有夸張之嫌,說是小小發現或一孔之見,倒也還湊合。
一曰不該。本來,在中國古代的儒教文化中,就不乏為官為民各守其道的說法。可現實的社會潛規則卻助長了入黨做官、升官發財觀念的急劇膨脹。因而我覺得,從學校教育尤其是官員預備基地黨校的教育中,尤其必要下大力破除入黨做官、升官發財的思想,樹立做人民公仆、為人民服務的意識。從而在思想道德上建成反貪防腐的第一道閘門,讓每一個從政者都明白,做官不能發財,尤其不該為自己謀財,想發財就別來做官。這是人生觀的基本教育,也是執政為民者的道德底線。我以為,這種官員素質教育,只怕比之那些貪官曝光后,在所謂認罪書和思想檢查中,反復咒罵資產階級世界觀和資產階級享樂思想,要實際得多,有效得多。我們曾經見識過,有不少貪官常喜歡把自己的貪贓枉法行為,歸之于資產階級腐朽人生觀的影響所致,豈不料,在不少民主與法制健全的資本主義國家,貪官指數恰恰要比眼下中國低得多。
二曰不敢。如果我們撇開人性的善惡不論,那么,我倒寧愿相信,大多數人在巨大的物質與精神誘惑面前,總難免會有因一念之差而犯下大錯的時候。也就是說,對于大多數官員,尤其是那些長期處于貧困境地而一旦有機會以權力換取金錢的官員,便難以擺脫金錢和美女的誘惑。也許這本是人性的弱點之一。貪官們一旦突破了不該貪污的道德底線,他就不能不面對法律的威嚴與神圣。倘若我們的法律不是殘缺不全的,也不是可伸可縮的彈簧,那么,貪官們大約就不敢與法律死拼硬抗。可惜的是,在有些地方有些時候,許多貪官過于相信權大于法,過于藐視法律的威嚴。在他們眼里,法律不過是殘缺不全的一紙空文,權力才是生財之道和救命的法寶。眼下他們動用權力魔杖,千方百計地阻擾官員財產申報制度的出臺,便可算是典型一例。可見,扼制貪官貪欲的最有力武器,或貪官最為畏懼的,正是嚴明的法律。反貪防腐的根本要義,或許并不在于禁這禁那,而應該依照法規,嚴厲問責,令他們不敢懷揣歹念,觸犯法律。
三曰不能。我并不懷疑,盡管為貪贓枉法者設置了道德和法律的兩道閘門,貪官們從此就不鋌而走險,以身試法了。看來,問題的關鍵還在于,我們是否有一個完備而有效的監督體制,尤其是解決同級監督機構如何監督一把手的問題,是否能將貪污越軌者的危害局限于最小的范圍之內,較輕的程度之上。也就是說,我們寧可懷疑人的自覺性和自律性,也不能懷疑有效監督體制在反貪防腐中的巨大作用,如此才能及時發現貪官們的貪贓行為,使貪官們的發財美夢不能遂愿。稍有越軌行為,便立即受到警示與處罰,想貪污而又不能。
觀之國內某些官員貪贓手法之多樣化、貪欲之肆無忌憚,都不免讓人在震驚憤怒之余,又暗自思索:各級紀檢組織的軟弱無能,各種新聞傳媒的無所作為,實際上助長了貪官們的貪欲和勇氣。以至于在不少貪官的眼里,“伸手必被捉”,只不過是嚇嚇小孩的把戲而已。
反貪防腐的“三不方略”是橫亙在所有貪官面前的三重閘門。道德門是思想教育在前,旨在防患于未然,杜絕一切貪贓枉法的念頭;法律門更像是懸在貪官頭上的一把利劍,它讓貪官膽戰心驚,寢食難安,從而阻斷貪官們的犯罪念頭。監督門則可視為所有官員和犯有小貪過失的官員們的提醒與警示,防止官員利用手中權力造成國家更大的損失。正是從思想道德——法律意識——有效監督三個方面,完善反貪防腐的有效鏈條,成為綜合治理一切貪贓枉法行為的重要策略。
反貪防腐是國際性的話題,更是當代中國眾目關注的現實問題。為了反貪防腐,許多政治家和仁人志士真不知耗費了多少腦子,開出了多少藥方,然而,毋庸諱言的是,效果并不令人樂觀。筆者不是黨紀和法律方面的專家,自然無法提出什么高見。所言“三不方略”不過是一個關注國事的人文知識分子一點小小的建議而已。過去筆者曾寫過幾篇抨擊貪官的短文,這次改換角度,探討如何反貪防腐這一敏感話題,也許是吃力不討好之舉,所獻之策,或許并無多少新見,但若能表達我的初衷之一二,也便心滿意足了。