社會財富流向要有一本明白賬等

“高干子女占超億元富豪人數91％”一說，經由一家境外網站和一家內地媒體報道，在社會上有一定流傳。日前人民網報道稱，這個數據沒有權威出處，并通過專家提醒社會公眾閱讀此類信息時應保持一種質疑的態度。

為什么有人要編造和引用這么一個數據?人民網分析稱，對貧富差距加大的憂慮、對反腐敗的期盼、對自己生存狀態的不滿，等等，都會成為促使大家關注、熱議此類信息的原因。

貧富差距進一步拉大，這是當下中國一個既存事實，人們自然就要談起這種現象，進行私下或公開討論，這就涉及到如何在數量上描述事實的問題，需要—個數據。如果有權威數據，人們自然就引用權威數據。“高干子女占超億元富豪人數91％”權不權威呢?人們也不知道。因為缺乏數據，人們難免會把唯一的數據當成權威數據，加以引用。

高干子女在超億元富豪中的占比，其實就是社會財富的分配問題。農業、工商業生產了社會財富，而對財富的分配無論在經濟生活中，還是在政治生活中，都是一個極其重要的問題。自己得多少很重要，別人得多少也很重要，有對比才有公平感。最大份額的財富被什么人拿走了，他們拿走了多大的份額，這是大家十分關心的。

這個問題關涉公眾的知情權，政府有告知義務，這對學術研究也是一個導向。在發達國家，此類數據不過是些普通信息，官方在統計發布，學術界在分析研究，媒體在報道評說。這樣的數據和研究不應該成為禁忌和秘密。不進行研究統計是一個缺感，研究統計了對不對公眾公開，會更加令人生疑。官方的民間相關統計數據和研究的缺失，恰恰給查無實據的數據提供了空間。

從政治倫理上講，“高干子女”有多少財產，本來就應當向社會公開。公開，有利于民眾監督；不公開，其實是放任特權，給腐敗以土壤與溫床。公開了，“高干子女占超億元富豪人數”跟著也清楚了，這是一種政治理性，也是一種反腐敗、反特權的機制。遺憾的是，官員財產申報和公開制度在我國的推進與公眾期望尚存距離，目前，新疆阿勒泰、浙江慈溪等地已進行試點，但要么申報范圍和人數過小，要么申報而不公開，難言試點到位。并且根據權威調查，大多數官員對此一制度心存抵觸，使得官員財產申報公開制度討論十數年，卻難以落實。

今年2月，總理溫家寶與網友交流時，充分肯定了這一制度；日前，新華社主辦的《望》周刊發表分析文章，稱十七屆四中全會有望明確該制度，中央黨校主辦的《學習時報》也發文建議，從新提拔干部開始公布財產，可減小官員財產申報公開阻力。這些均可視為官員財產申報公開制度全面落地的積極信號。

我們正在建設政治文明，這是一個祛除公共生活神秘性的過程。有人編造“高干子女占超億元富豪人數91％”的數據，我們當然要揭穿它。但光揭穿還不夠，我們不要給問題增添新的神秘性，引來天下人無端猜測。如果這是一個有關分配公正的問題，我們現在就來直面問題，先統計、分析和研究，再創造條件，逐步解決問題。

水電油氣漲豈能齊步走

唐衛毅

中國資源性產品價格改革近期加速，水價、油價、電價紛紛傳出上調聲音，而此間能源方面專家透露，天然氣價格亦將上漲，而且幅度可能會較大。

遭受國際金融危機影響已近兩年，雖然中國經濟開始向好，但由于市場發展還很不平衡，中國經濟仍面臨諸多的阻力和困難。在這種情況下，資源性產品價格改革被“集體”提上議事日程，顯然不妥。

資源性產品原本屬于公共產品，旨在滿足于人們的生產和生活需求，其要義在于保持科學供給和社會穩定，通過價格的“遞進”式改革，理順資源性產品的價格鏈，促使經濟、社會協調、可持續發展。尤其是在保障民生方面，更應該體現出改革的主題。對老百姓來說，他們最關心的是自己的一日三餐、生活質量是否受到影響，而實事求是地講，水、電、油、氣是滿足人們日常生活的“四大要素”，其價格究竟怎么改革，老百姓自然會“牽腸掛肚”。

因此，資源性產品價格改革不是舉行—個聽證會、—個漲價的公告就可以完事大吉，要充分考慮到對現實生活的影響。

即使必須實施資源性產品價格改革，也應當建立資源性產品價格改革的‘c遞進”機制，先易后難，注重輕重緩急。應當堅持“穩步”、“遞進”原則，而不宜四大要素“齊步走”。最好能夠拉開一定的時間段，實施“梯次”改革。比如，誰先漲，誰后漲，其中的間隔如何確定、如何操作等，都需要有一套科學的調整策略和機制，切不可“四大要素”一哄而上，“一步到位”，讓老百姓感到價格改革如“洪水猛獸”。如此方能兼顧社會的承受力，又能達到改革的目的。

否則，“四大要素”齊步走，生活成本遽然增加，民生將遭受“不可承受之痛”。

別急著否認工資“被增長\"

馬滌明

國家統計局7月份發布全國職工工資、城鄉居民收入數據后，網友稱自己工資“被增長”。日前，統計局表示“被增長”是一種誤解，機關事業單位工資較快上漲是工資總體增長過快的原因之一。同時，統計局承認工資統計范圍過窄，存在缺陷。

職工工資與城鄉居民收入增長統計數字被質疑，是一個老問題了，一方面統計局不斷說工資增長、城鄉居民收入提高；另一方面，很多人大呼看不見。統計局公布的是平均數據，所以一些人在平均線以上，另一些人在平均線以下，那么即使有人“被增長”也很正常。但平均線上下究竟是個什么比例，這個問題不能回避。假設被統計人群中，七成在平均線以下，三成人在平均線以上，那么“被增長”的問題就不容否認。遺憾的是從沒有人告訴我們平均線上下的比例是個什么情況；雖然這并不影響我們通過現實判斷真實的收入差距，以及南此得出的平均線上下比例情況，但是權威機構屢屢回避這一問題，并不厭其煩地否定“被增長”的感覺，武斷地定性為“誤解”，這令人很無奈，也很心寒。

而更叫人心寒的則是，很多人不但沒能從不斷走高的“平均增長”中得到實惠，反而為這種“平均增長”所累。比如，那些沒有鐵飯碗的靈活就業者，那些因國家制度得不到執行而自交社保費的私企職工等，平均收入每“增長”一次，繳費費率隨之提高幾個百分點，那么這部分人，或說相當比例的人，“平均增長”帶給他們的既有“被增長”，更有被掠奪。

再有，全國約3億城鎮就業人口中，被統計的只有不到一半、約13億人，而統計覆蓋不到的私企職工與靈活就業者又有相當部分屬于低收入者聚集的人群，這部分約1.7億就業人口的收入如果能考慮進來的話，平均工資就肯定不是統汁局公布的那么好看，難怪有人說“被統計都是一種幸福”。那么，眾多網民所稱的“被增長”又如何否定得了呢?

國家統計局承認工資統計范圍過窄，存在缺陷，這是個進步；但另一方面又否認“被增長”問題，這就叫人費解。曾有統計專業人士透露過相關內幕：國家統計局考慮到過去數據的可比性，城鎮單位在崗職工工資可能會給出3個數，即老的數字、新的私營企業員工工資數和綜合數，“但是考慮到數據敏感性，是否公布新數仍需斟酌”。擔心“敏感”而“打造數字”，說穿了就是為了讓數字好看；那么否定“被增長”，不用說也是為了滿足‘好看”的需要了。

“國情說”說服力有限

鄧聿文

“中國國情是個筐，什么東西都往里裝。”這是一句流行廣泛的順口溜，指的是不管好的東西還是壞的東西，都用中國國情來解釋。

講到“中國國情”，本意是為了強調中國之大、人口之多、歷史之悠久，與其--他國家不同之處很多，有些事情需要用中國國情才能解釋。但倘若什么事情都用國情來解釋，則是偷懶的表現。

現在，國家發改委也開始就油價問題拿國情說事了。8月3日，發改委在其網站發布《近期能源資源產品價格改革進展》一文，針對外界對中國高油價的批評告誡說：“有些人總是拿我國油價與美國相比。我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實行低稅負和低價格的政策，如果我國人均石油消費達到美國的水平，全世界的石油都難以滿足我國石油需求。”

我相信沒有人不理解這個“中國國情”。但人們之所以對高油價有意見，“高”是一方面，另一方面，更多是“高”得毫無道理。發改委用“中國國情”來解釋前一方面，卻對后一方面避而不談，顯然沒有說服力。

說到中國“高”得沒道理的油價，就涉及發改委不愿談的另一種“中國國情”，即中國的人均收入水平比美國低很多，油品質量比美國差，還存在許多說不清的道路亂收費。在這些“國情”下，油價居然比美國還高，人們當然有意見。發改委不淡這個，而用所謂的節能減排、環境保護、能源安全等“國情”來指責人們將油價與美國相比，是不是有些不講道理?

或許發改委會說，要提高人們的收入水平，不能一蹴而就，而節能減排、保護環境、淘汰高耗能產品、轉變經濟結構等卻迫在眉睫。況且，事關中國的可持續發展等長遠利益，不能為了一個低油價而損害長期發展的基礎。

我承認發改委說的是那么回事，所以準備退一步。既然一時還無法徹底改變上述“國情”，那么，我們總有理由要求兩大石油公司降低成本，提高效率吧。只要兩大石油公司能做到這兩點，油價也就能在現有的基礎上下降一點，發改委包就用不著為高油價辯護了。

據說中石化前董事長陳同海每天的公款消費是4萬元，最近網民又曝出其豪華吊燈以及用2.5億元裝修辦公樓之事。以此類推，若中石化管理層少消費一點，用便宜點的辦公用品，能節約多少費用?!

中石油也一樣。據其2008年年報顯示，中石油以9783萬元的總報酬位居上市公司高層薪酬榜首。今年—季報又顯示，其凈利潤同比下降35.3％，但雇員酬金成本反而同比增加10.84億元，增長一成。若中石油高管少拿一點，雇員酬金少增長一點，又能節約多少人工成本?!

顯然，兩大國有石油公司不是沒有降價的空間，之所以對過高的油價成本該降不降，無非是利用自己的壟斷地位。既賦予它們壟斷地位，監管又不能到位，這就是失職!而像各種道路亂收費等，發改委完全可以令地方早點取消，卻遲遲取消不了，也無非是牽涉到政府的利益。

所以，發改委要拿“中國國情”說事，就應該談得全面一點，不能只揀對自己有利的說。其實我也贊成通過價格和稅收杠桿適度提高油價，但同時更應該采取措施先削減不必要的各種非生產成本。一邊是高油價，一邊是兩巨頭的鋪張浪費，發改委的“國情說”注定了說服不了民眾，而且還會起到一個反作用——客觀上給兩巨頭把各種費用打人成本、抬高油價提供了一個最方便的“借口”。

管不好的經適房比天價商品房還遭

宋桂芳

這些天，輿論集中火力炮轟了投機性房地產炒作問題，銀監會對二次房貸的管制也明顯收緊，加上地方政府密集地真情告白，房價瘋癲之勢似出現了收斂。但是，這邊商品房的問題還未解決，那邊經適房上的丑聞又層出不迭。8月5日《中國青年報》消息：河南省南陽市風帆金色世家小區為河南省原計委批準的經濟適用房項目，最終卻按商品房出售。而買到此小區房屋的420戶業主，在交齊各類費用3年后仍然未拿到房產證。

之所以把商品房拿出來說事，是因為在考量經適房問題頻頻被曝光的時候，不能忽略了商品房市場的大背景。經適房是由政府出資建設，不以贏利為目的，以遠低于市場價格銷售給城市低收入群體的住房。一張經適房的門票，意味著政府補貼了持票者可以計算得出的真金白銀。房地產市場投機炒作越瘋狂、房價飆升，則經適房上的比較收益越明顯，這份財政烹飪的“保障性大餐”自然越容易被有心人惦記。因此，眼下經適房丑聞此起彼伏，一定意義上只是受到癲狂樓市的刺激而已。

市場上的房價高了，經適房倒手才有戲。但是，能將這個邏輯演義成現實的，離不開立項、審批、建設、出售、監管等多個環節的制度失靈，甚至是完整的貪腐鏈條。經適房本是為最底層群眾建設的，但實際上，買得起的未必是最困難的那部分人，對于抵抗不住市場誘惑和GDP誘惑的地方政府來說，定價也難以真正“經濟”起來。正如有經濟學者所言，經適房已經既不經濟也不適用。因此，主張取消經適房的聲音時有出現。此前，住房和城鄉建設部副部長齊驥在網聊時回應了部分專家“停建經適房”的呼聲，稱建不建經適房應由地方政府因地制宜做出決定。可見，在經適房問題上，主管部門的意志起碼沒那么堅定。

眼下看來，管不好的經適房比天價商品房還要壞：經適房一旦管不好，則不僅推高商品房市場剛性需求，而且令公眾對保障性住房政策充滿猶疑。從某種意義上說，這是拿政策優惠為權錢交易做秀場，既犧牲了財政，又改善不了民生。

經適房與產權糾葛不清，與公權藕斷絲連，隨著市場經濟體制不斷成熟，經適房在資源配置與市場交易中越發與基本經濟規律格格不入，也越容易與尋租結緣，這已經不是打幾個程序補丁就能解決的問題。畢竟，悖逆規律的行為，再怎么校準，本質上都難以逆轉其存在之惡。此前，不少人認為取消經適房是因噎廢食，站著說話不腰疼，其實，經適房即便不建了，也不等于保障性住房就縮水，這份精力與熱忱完全可以投入到廉租房中去。取消經適房與取消保障性住房是兩個概念，很多國家與地區都沒有經適房，但底層群眾的居住權一樣有所保障。歷史早就證明，經適房不是必須有的東西。

實話說，我對管好經適房很沒信心，畢竟，體制機制不是萬能膏藥，說改進就能無所不包。經適房還是那個經適房，管的人多了、制度多了，部門也不少，為什么越來越難管?這個問題需要深入思考，有些問題不是修修補補就能長命百歲的。

熱錢重來

歐陽曉紅 張 斌 袁朝暉

短期投機資本在以前所未有的速度回流。它們被稱為熱錢，逐利而來卻似乎無影無蹤。投行人士和學界估算，今年以來流入的熱錢有數百億美元甚至上千億。一些分析人士相信，這些資金起初攪動樓市，現在已轉戰股市，未來還可能潛入一些敏感性商品。

8月5日，廣東省社科院研究員黎友煥正在做實地調研。他從2002年開始跟蹤熱錢，最近兩個月讓他印象深刻。他說，6月份至今的熱錢流入速度是最快的，雖然總量還不及2007年和2008'年。

瑞銀證券首席中國經濟學家汪濤估計，今年二季度的外匯儲備增量中大約有560億美元、約1/3左右，無法被外貿順差和匯率估值變動等常見的基本因素所解釋，這一數字高于前幾個季度。

從外匯占款數據也可窺見熱錢蹤跡。央行資產負債表的外匯占款數據顯示，一季度，央行從市場上購買的外匯量平均每月僅1000多億美元，但自4月份開始，該數據直線上揚，5月份突漲至2869億美元，較一季度的平均數多出1869億美元。

央行研究生部博導吳念魯說，外匯占款巨增不排除有熱錢流人的因素，但也有境內居民的外匯存款或者境內企業的外匯貸款，由于人民幣升值預期強烈兌換為人民幣的因素。

業界推算熱錢，一般是用外匯增加額減去當季度的外貿順差和外商直接投資。今年二季度外匯增加1779億美元，減去347億美元的貿易順差和212億美元的外商直接投資，得出1200億美元，再減去可能存在的匯兌以及投資收益，二季度仍有千億美元外匯流入是無法解釋的。

“目前都只是估算，我們假定這千億美元是現在的增量熱錢。”亞洲開發銀行高級經濟學家莊健稱。在莊健看來，投機客看中的正是國內資產價格上漲、人民幣匯率升值等因素。

三星經濟研究院的宏觀研究員馬茲暉相信，升值預期不是這次熱錢流入的重要因素。在8月初的報告中，他寫道，各國為對抗危機，放松銀根大舉釋放流動性是熱錢泛濫的外部因素；中國經濟復蘇、資本市場火爆，這是熱錢進入的內在因素。二季度中國經濟增長率達到7.9％，成為全球經濟衰退中少有的亮點。

三星經濟研究院的測算是，今年上半年，熱錢流入的總規模為300億到400億美元。