別人怎么說

天津濱海新區呈力引進

高水平項目增發展后勁

在國際金融危機的大背景下，渤海之濱的天津如何應對當前嚴峻的挑戰，濱海新區如何保持經濟社會持續快速發展。記者日前就此專訪了濱海新區管委會負責人。

據了解，盡管受國際金融危機的影響，天津濱海新區開發開放遇到了新的挑戰和困難，但在中央的正確領導和天津市委市政府的周密部署下，包括重大項目建設、基礎設施建設、綜合配套改革、自主創新能力提升等在內的各項工作都在全面推進，應對危機已經取得初步成效。他相信，天津濱海新區全面開發開放的格局不會改變，處于上升期的發展趨勢也不會改變。

今年一季度，天津濱海新區實現生產總值716.95億元，增長22.3％；完成固定資產投資399.64億元，增長54.9％；實際利用外資12.79億美元，增長23.9％；社會消費品零售總額93.09億元，增長30.5％；主要經濟指標增幅接近去年同期水平、處于全國領先地位。

大項目不斷進入

繼深圳經濟特區、上海浦東新區之后，天津濱海新區開發開放納入國家戰略，正在成為服務我國區域發展新的經濟增長極。市第九次黨代會以來，天津舉全市之力建設濱海新區。濱海新區目前已經進入由點到面、由局部到整體的全面開發建設新階段。

面對國際金融危機不斷擴散帶來的沖擊，天津市將重大項目引進和建設作為支撐經濟增長、轉變發展方式的頭等大事。濱海新區2009年5000萬元以上的重大工業、服務業和農漁業項目達到375個。包括百萬噸乙烯煉化一體化、天堿搬遷改造、西飛A320機翼總裝等173個項目將于年內竣工投產；中航直升機研發制造基地、中星微數字芯片等156個項目將開工建設。

據介紹，去年竣工投產的空客A320系列飛機等93個重大項目，可新增產值和營業收入1200億元；今年竣工投產的173個5000萬元以上項目，可新增產值和營業收入800億元。按增加值率20％計算，兩項合計可新增GDP400億元左右。更為重要的是，高水平大項目好項目的建設，顯著提升了天津濱海新區的產業結構，航空航天、電子信息、新材料新能源、現代冶金、石油化工等高端、高質、高新產業呈現出聚集發展的態勢，為濱海新區建設國際領先的現代制造業基地、實現更長時間和更好效益的發展積聚了能量。

大交通格局服務環渤海區域發展

環渤海經濟圈的建設，離不開完善的交通網絡。據介紹，天津市委、市政府抓住國家擴大內需的有利契機，啟動實施了濱海新區基礎設施三年建設規劃，重點推進道路交通、水資源、能源、環境整治四大系統共300多個項目，總投3200億元。2009年濱海新區重點建設93個項目，年內預計完成投資1150億元。連接河北曹妃甸和黃驊的海濱大道、貫通濱海新區南北的中央大道、京津城際高鐵濱海新區段、津秦客運專線、集疏港公路、天津港(11.74，0.03，0.26％)主航道拓寬、天津機場第二跑道等重大項目都在加快建設。今年一季度，濱海新區完成基礎設施投資175.6億元，比去年同期增長了2.45倍，投資規模和增幅都創歷史最好水平。

濱海新區不僅是天津的新區，也是環渤海的新區、全國的新區。天津市委、市政府認為，服務環渤海區域經濟振興和中國北方地區發展，是黨中央國務院將濱海新區納入國家發展戰略的重要原因，也是各方面寄予濱海新區的殷切期望。管委會負責人表示，我們將通過兩到三年堅持不懈的努力，構筑快捷通暢的現代立體交通網絡，顯著增強濱海新區的載體和服務功能。這對擴大天津與“三北”腹地省區市的經濟合作、提高我國對外開放水平，都將發揮重要作用。

自主創新體系提高抗風險能力

“增強自主創新能力是濱海新區開發開放的核心戰略，特別是在應對外部沖擊、增強國際競爭力方面，具有非常重要的意義。”這位負責人說。今年天津濱海新區在繼續推進12個國家級科技創新平臺、10個行業技術研發中心、56個高新技術產業化項目的同時，將啟動建設國家超級計算中心、濱海工業研究院等10個國家級、省部級研發機構，建設6個國家重大科技項目，化學原料藥、數字安防等38個省部級研發轉化項目。

目前，濱海新區在建高新技術產業化項目達到100個，總投資338億元。部分項目已實現產業化，累計銷售收入超過60億元，實現利稅7億元。認定高新技術企業380家，高新技術產值占總產值的比重達到48％，科技研發投入占生產總值的比重達到2.3％。

此外，天津濱海新區充分利用國家綜合配套改革試驗區的政策優勢，正在積極推進10個方面的20個重點改革項目、50個具體改革事項，著力構建促進科學發展的體制機制。這位負責人表示，“深圳的改革開放，曾經影響了—個時代的發展。我們要認真學習和借鑒深圳經濟特區、上海浦東新區等先進地區的成功經驗，堅持改革開放帶動、科技創新引領、高端產業支撐、服務能力提升、發展環境保障，更加全面、深入貫徹落實科學發展觀。”

區域產權市場整合“共振”主動呼應區域經濟政策

在國務院國資委推動全國產權交易機構重組聯合的大背景下，各地產權市場主動呼應國家區域經濟發展政策，已經向發地開展整合。以區域龍頭產交機構為首，覆蓋國內幾大經濟區的產權交易聯合體已呈“四方逐鹿”之勢。在全國產權交易“五統一”實現之前，區域性的產權市場整合已經成為大趨勢。

北方共同市場：非上市公司股權交易發展迅猛

天津濱海新區的建設發展已經成為打造北方經濟中心最強大的引擎。在濱海新區獲得多項先行先試經濟政策的同時，天津產權交易中心電受益濱海概念，帶動北方產權共同市場掀起新一輪的發展熱潮。

北方共同市場理事長高巒認為，“聯合”是產權市場做大做強的根本，“服務”是產權交易機構對自身的定位。北方市場將致力于為國有企業改制重組渡難關服務、為國有資產保值增值服務、為企業的對內對外開放服務、為科技創新服務、為從源頭上治理腐敗服務。他還透露，將積極爭取、呼吁設立產權交易行業技術職稱，如產權經紀師等，實現產權行業內資格互相認證，并可以納入到培訓工作中。

而設立不久的天津股權交易所負責人表示，目前已有內蒙、山東、山西、河北、安徽、浙江、吉林、遼寧、廣東等10余個省市的金融辦、國資委和產權交易機構與天交所達成合作意向，在上述省市設立天交所的二級運營商。天交所與各地的合作模式受到了普遍歡迎和積極響應。

中國證券報記者了解到，上述省市之所以愿意以資本為紐帶與天交所開展實質性合作，就是考慮到天津具有國務院批準的金融改革先行先試、設立全國性OTC市場的特殊政策，可以避免政策風險。而其他地區設立股權交易所，目前還難以突破法律障礙。

據了解，在分支機構基礎上，天交所將逐步打造區域性分市場，形成集全國市場與區域市場于一體，雙層次、多板塊的資本市場。

長江流域共同市場：統一再提速 擬打造十大服務平臺

長江流域是我國經濟發展最富活力的地區之一，以上海為龍頭的長三角地區已成為中國經濟發展的“晴雨表”。自1997年建立以來，長江流域共同市場共為10萬多家各類企業并購重組提供綜合服務，已成為我國權益性和基礎性資本市場的重要組成部分。2008年以來，共同市場實現逆市上揚，綜合運行能力不斷增強，配置資源能力不斷提升，市場份額擴大，產權交易規模占到全國“半壁江山”。

目前，在共同市場公開掛牌交易并成交過戶的產權項目覆蓋全國30個省市，交易對象涉及全球30個國家和地區的企業及自然人。

在長江流域共同市場的會員大會上，理事長蔡敏勇提出，要打造長江流域共同市場十大服務平臺。即企業并購重組服務平臺，中小企業融資服務平臺，企業并購貸款服務平臺，私募股權投資服務平臺，企業國有產權、行政事業單位資產及訴訟資產交易服務平臺，金融資產交易服務平臺，農村要素市場和林權、礦權交易服務平臺，環境能源交易服務平臺，知識產權(技術產權)交易服務平臺及文化產權交易服務平臺等。

據統計，12年來，長江流域產權交易共同市場共為10萬多家各類企業并購重組提供了集物權、債權、股權、知識產權等交易服務為一體的專業化、綜合性服務，成為我國權益性和基礎性資本市場的重要組成部分。目前，在共同市場公開掛牌交易并成交過戶的產權項目覆蓋全國30個省市，交易對象涉及全球30個國家和地區的企業及自然人。

為擴大相關項目信息輻射范圍，構建共同市場的信息披露、數據共享的網絡系統，年會上還正式開通了“信息共同發布系統”。據稱，“此舉將促使產權市場一體化建設實現質的飛躍”。

海西聯合產權交易市場：海峽聯合產權市場呼之欲出

隨著海峽西岸經濟區的加快建設，海西區域產權市場也欲乘勢加速整合，將以福建各產權交易機構和江西產權交易所為主要成員的海西聯合產權交易市場，打造成為立足海西、服務全國、面向世界的國際性產權市場。

福建省產權交易中心負責人表示，目前已經初步構建起“統一、規范、開放、高效”的海西聯合產權交易市場，為推進海西“兩個先行區”建設服務奠定了基礎。他呼吁，各成員機構要密切聯系和合作，在實踐中不斷規范創新和完善，共同促進我產權市場的不斷融合與統一。

福建江夏學院金融學教授柯原建議，應當大力發展福建省與臺灣地區民間合作的私募股權投資基金，并將現有的海西聯合產權交易市場適時擴大為海峽聯合產權交易市場，為兩岸合作的私募股權投資基金拓寬推出渠道。

他認為，兩岸資本市場合作先行先試的總體目標是：以設立海峽產業基金、大力發展兩岸民間合作的私募股權投資基金，完善三板交易市場與福建產權交易中心的無縫對接為突破口，建立多層次的市場體系。

廣州產權交易所：努力打造珠三角共同市場

國務院《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》為廣東的新一輪發展吹響了號角，這也為廣州產權交易所提供了機遇。廣交所總裁李正希提出，廣交所正努力打造以廣州為中心的區域性產權交易大市場，這是實現要素市場在珠三角范圍自由流通的重要一步。

今年3月底，由廣交所牽頭、通過市場統一運作廣東省內15個同質化產權交易機構，打造了廣州產權交易共同市場，為珠三角要素市場的一體化開啟了第一道門。

“按照GDP的10％能夠大概計算廣東產權交易市場的總規模，廣東去年GDP達到3.5萬億，產權交易規模大約為3500億。”李正希表示，廣州產權交易共同市場計劃在未來2-3年內將目前的15家產權交易機構發展壯大至50家。

此前的2008年9月，廣交所就牽頭實施了“以成員所方式橫向整合市場”的方案，得到了省內梅州、汕頭、佛山、江門、湛江等地區以及廣東產權交易中心、廣州技術產權交易所的積極響應。短短半年，即有15個交易機構按照“統一市場平臺、統一交易規則、統一商業模式、統一培訓機制、統一溝通協調”的原則，簽訂了加入廣州產權交易共同市場的協議。

李正希透露，為進一步發揮廣州中心城市要素市場的輻射、服務功能，廣州產權交易共同市場計劃在今后2--3年內，通過錯位發展，在省內及周邊地區再發展30家左右成員所、300家左右各類會員，努力打造以廣州為中心的區域性產權交易大市場。

“去年廣東通過產權交易所完成的產權交易在500億左右，未來3年整個統一市場建立起來后，這個規模估計能達到1500億。”李正希預計，統一的市場平臺和完備的產權服務能夠吸引更多的產權交易在場內進行，而整個場內交易的比例也有望提升至50％左右。

環渤海區域“空中較量”大幕開啟河北本土航空公司何日破繭

昨日，由海航集團有限公司、海南航空股份有限公司及天津保稅區投資有限公司共同出資的天津航空有限責任公司正式揭牌，這標志著天津本土航空公司正式誕生，同時也意味著環渤海區域航空實力較量升級。

區域經濟中心訴求成航空本地化最終推手

據了解，天津航空是以海航旗下大新華快運為基礎更名成立。新公司由海航集團、海南航空股份有限公司、天津市保稅區三方共同出資建立，注冊資本人民幣13億元，其中，天津保稅區出資2億元人民幣，占注冊資本的1538％，總部設在天津濱海國際機場。

天津航空方面表示，其將以運行EMB190型飛機為基礎，進一步完善以天津為核心的干支線結合的航線網絡，“打造具有天津地方特色、屬于天津人自己的航空公司”，為環渤海經濟圈的經濟發展作出更大的貢獻。而這次海航與天津市政府的合作，結束了天津一直沒有本土航空的局面同時也成為國內航空業又一個政企合作的案例。

天津政府繼爭取到空客的總裝線項目后，又積極促成與海航集團的合作，成立天津航空公司，不難看出，航空本地化的最終推手，還是落在了對本地經濟的拉動和對區域經濟中心地位的渴求上面。

環渤海區域航空較量剛剛展開

按照國家整體區域規劃，天津將被打造為“環渤海地區的經濟中心、國際港口城市、北方經濟中心”，而天津濱海新區則要建設成為“我國北方對外開放的門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心。”很明顯，天津航空應運而生基于“中心”建設的需要。

據了解，環渤海區域中，具本土航空公司的目前只有山東和天津。天津航空負責人介紹說，天津、大連分別位于環渤海經濟圈兩極，隔海相望，其經濟圈內分布青島、濰坊、煙臺、威海、唐山等沿海發達城市和重要工業城市。隨著濱海新區開發的不斷深化，經濟交往日益緊密，必然會帶來充足公商務客源，從而宜于小機型高密度運營，形成快線航班，構建環渤海快線網絡。

這樣的視野，不能不讓人矚目。一直關注國內航空市場發展的河北機場集團市場部總經理曹也池認為，此次天津航空的成立，更多的還是天津對推動本地經濟發展的考量。

河北本土航空公司何日破繭?

研究結果表明，航空業對區域經濟發展有明顯拉動作用。民航的投入和產出比例為1:8，即航空公司每賺1元錢，能拉動地方經濟增長8元。此外，按照國內航空公司人機比關系，投入運營一架飛機將帶動近300人就業。

曹也池表示，在經濟危機的大背景之下，地方政府主動聯姻航空公司，應該說既有希望其拉動現實經濟的考慮，還有比較難得的長遠目光。“航空力量的強弱實際上更能反映出地方和區域經濟實力。”

曹也池對河北本地航空業的發展充滿了期望。“云南把發展航空業當頭等大事，重慶、武漢、大連等地，這些有區域經濟中心夢想的地方，無不在大力發展航空業。”曹也池舉例說，“山西鄆城，一個航空基礎并不十分強大的內陸地區，近期也在營造自己的航空物流中心。”

唐、秦、滄等恐難依靠天津航空受益

采訪中，唐山市發改委機場辦相關人士表示，目前河北沒有本土航空公司，唐山擁有的是機場公司，現在看，天津航空公司的成立對于河北冀東影響不會很明顯，唐山此時正致力于唐山通往廣州及深圳的航線建設，適當的時候，希望能與天津航空公司合作并實現雙贏。而曹也池則建議，雖然河北客觀上處于京津、山西等航空樞紐的覆蓋范圍之內，但是以天津航空為例，其將在原有快線航班基礎上，打造天津與大連、青島、沈陽、太原、煙臺、威海及與西北重鎮西安之間的“空中快線”航班，河北地區，包括唐山、秦皇島等環渤很難依靠其受益。市