沈陽聚焦

經(jīng)濟篇:沈陽經(jīng)濟區(qū)的重要任務就是將沈陽這座中心城市做大做強。

國際篇:“相鄰互動、和諧共生”，為開發(fā)東北亞市場搭建投資貿(mào)易平臺。

文化篇:建設(shè)文化強市，老工業(yè)基地盡顯文化魅力。

沈陽中心城市

魄力與責任同在

“在沈陽經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中發(fā)揮核心輻射作用，是沈陽肩負的歷史使命和重要期待。中心城市沈陽的魄力與這份責任同在。”遼寧省委常委、沈陽市委書記曾維說:“沈陽經(jīng)濟區(qū)的重要任務就是將沈陽這座中心城市做大做強。首先，要把產(chǎn)業(yè)做強，不僅僅是要把裝備制造業(yè)做大做強，還要做強現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟;其次，完善城市功能，通過金融服務、信息產(chǎn)業(yè)、交通運輸、消費等方面，大幅度提升城市功能;第三，把沈陽市的文化特色做足，加強文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成具有沈陽特色的文化，使中心城市特色更加明顯;第四，還應通過人才聚集、建筑特色等，使城市品位不斷躍升，增強城市吸引力。”

沈陽經(jīng)濟區(qū)打造東北新的經(jīng)濟增長極

沈陽經(jīng)濟區(qū)(包括沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽和鐵嶺等8城市)近日提出形成合力，努力打造東北新的經(jīng)濟增長極。加大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，在城際連接帶的節(jié)點上加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，以工業(yè)化帶動城市化，促進八城市一體化、同城化。而沈陽將承擔起中心城市的責任。

近年，“沈陽牌”越來越響亮。沈陽作為中心城市的輻射力越強，周邊城市受益就越大。隨著沈撫二號線、沈本大道、出海產(chǎn)業(yè)大道等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，沈陽開放的空間全面拉開，周邊打“沈陽牌”的城市越來越多，沈陽正在走出一條全面崛起、融合、升級的開放之路。

沈陽工業(yè) 東北一體化“引擎”

沈陽工業(yè)已經(jīng)成為中國裝備制造業(yè)的中心城市，正在繪制出全面開放的“經(jīng)濟版圖”，渾南新區(qū)、沈北新區(qū)、棋盤山開發(fā)區(qū)、沈西工業(yè)走廊構(gòu)成了這座新型工業(yè)城市的四大發(fā)展空間。數(shù)控機床、盾構(gòu)機、百萬伏特高壓變壓器……沈陽正在形成100個能夠站在世界前沿的主導產(chǎn)品，為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了堅實的基礎(chǔ)。

沈陽的振興，正帶動著周邊老工業(yè)基地城市的崛起。沈陽到營口的交通線，將成為沈陽經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟大動脈，成為帶動沈陽經(jīng)濟區(qū)城市快速發(fā)展的重要增長極;沈鐵工業(yè)經(jīng)濟帶已經(jīng)成為鐵嶺承接沈陽等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體;沈本工業(yè)經(jīng)濟帶將構(gòu)建起“一城一帶一園”的發(fā)展格局;沈撫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟將實現(xiàn)沈陽“東優(yōu)”和撫順“西聯(lián)”戰(zhàn)略……

在剛剛結(jié)束不久的“4+3”市長峰會上，沈陽市市長李英杰表示 “在東北振興的棋局上，以7座城市為代表的東北老工業(yè)基地，肩負著重大責任，聯(lián)手打造具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地。”沈陽作為一個區(qū)域性中心城市，將依托東北老工業(yè)基地7座城市發(fā)達的機床、重型機械等裝備制造業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，促進東北老工業(yè)基地全面振興。

現(xiàn)代服務業(yè) 沈陽“領(lǐng)袖氣質(zhì)”

一組令人振奮的資料，描繪出沈陽這座區(qū)域中心城市的“氣象”。預計到2020年，沈陽經(jīng)濟區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%，城市化水平達到76%，人均GDP將達到那時的世界中等收入國家的水平。

在當今經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)中，如果一個中心城市只具備單一的生產(chǎn)制造功能，不能成為經(jīng)濟中心。經(jīng)濟中心城市不僅僅是產(chǎn)品加工制造的中心，而且是區(qū)域性的商貿(mào)、信息、技術(shù)和金融服務中心。在沈陽經(jīng)濟區(qū)中，沈陽的新角色就是經(jīng)濟中心城市。沈陽市正在著力提升中心城市聚集和輻射能力，圍繞建設(shè)東北地區(qū)金融、商貿(mào)、現(xiàn)代物流和休閑旅游“四個中心”，增強區(qū)域金融服務功能、區(qū)域商貿(mào)服務功能、現(xiàn)代物流服務功能、休閑旅游功能，進而建設(shè)成為服務遼寧中部、輻射東北三省的現(xiàn)代服務業(yè)中心城市。

多元城市 沈陽嶄新“坐標系”

據(jù)沈陽市外經(jīng)貿(mào)局提供的數(shù)字表明，目前共有52戶世界500強企業(yè)在沈陽投資建設(shè)82個項目，此外，已有投資的外資企業(yè)增資踴躍，新批增資項目74個，合同外資額15.4億美元，同比增長85%。外商不斷追加投資，表明外商對沈陽市作為區(qū)域性的中心城市的認可度進一步提高。

每一年，沈陽經(jīng)濟區(qū)里的地理概念、產(chǎn)業(yè)概念都在發(fā)生天翻地覆的改變。目前，南從大連出海、北從滿洲里出境，沈陽正積極建設(shè)連接東北三省、內(nèi)蒙古自治區(qū)東部各城市，并向國外拓展的交通中心，并充分發(fā)揮沈陽的核心帶動和輻射作用，建成超強的區(qū)域中心城市，逐步發(fā)展成為東北亞國際性中心城市。

隨著中心城市的建設(shè)，沈陽正在由單一的制造業(yè)城市向多元化的中心城市轉(zhuǎn)移，與其它城市一起、構(gòu)造結(jié)構(gòu)互補性強、技術(shù)關(guān)聯(lián)度高的城市群，進而成為東北亞經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心城市。沈陽人正以建設(shè)中心城市的意識，向著更高的目標、更輝煌的前景奮力前行。

沈陽在振興東北老工業(yè)基地和環(huán)渤海經(jīng)濟圈中的雙重得益，使得城市地位和國際化程度得到了快速提升。空港經(jīng)濟正成為推動沈陽進一步向國際化大都市邁進的支點和區(qū)域發(fā)展的新引擎。它的快速發(fā)展必將進一步推動區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進地區(qū)服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也將拉動地價的升值，帶動房地產(chǎn)行業(yè)迅速興起，顯著增強城市的區(qū)域競爭力。

沈陽城市品牌

東北亞論壇永久落戶

處于東北亞地區(qū)中心腹地的中國東北三省，與同處東北亞地區(qū)的俄羅斯、朝鮮、蒙古、韓國、日本等國，在資源、市場、資本、技術(shù)等方面各有所長，區(qū)域合作前景十分廣闊。東北亞發(fā)展論壇由中國人民對外友好協(xié)會、中國國際貿(mào)易促進委員會、中國人民外交學會、中國國際問題研究基金會和遼寧省人民政府共同主辦，以 \"相鄰互動、和諧共生\"為永久主題，以商品貿(mào)易、投資合作、國際會議為主要內(nèi)容，宗旨是為東北亞各國、各城市及企業(yè)搭建交流合作和共贏發(fā)展的平臺，推動地方和民間全方位、多層次友好交流與合作，促進東北亞地區(qū)各國經(jīng)濟和自然資源優(yōu)化配置，共同抵御國際金融危機，合作開展區(qū)域環(huán)境保護和治理，逐步建立區(qū)域合作機制。本屆論壇的主題是\"應對金融危機、謀求共同發(fā)展\"。2009東北亞發(fā)展論壇在沈陽舉辦，這項關(guān)乎東北亞區(qū)域合作與發(fā)展的大型論壇，有望成為沈陽的一大城市品牌。

搭建東北亞合作平臺

東北亞發(fā)展論壇原是一項不定期舉辦的區(qū)域交流與合作論壇。從本屆開始，將永久落戶沈陽并設(shè)立常駐機構(gòu)。沈陽市政府官員表示，作為東北地區(qū)的中心城市，沈陽輻射東北亞地區(qū)，具有得天獨厚的優(yōu)勢。東北亞論壇扎根沈陽，將產(chǎn)生品牌效應，為整個東北亞的合作發(fā)展搭建平臺。

據(jù)了解，2009東北亞發(fā)展論壇一改往屆單一會議的形式，舉辦多種類型的活動，包括論壇會議、韓國周、東北亞進出口商品展、國際汽車技術(shù)年會等8大項活動。論壇期間，將吸引多位政要，同時還將促成國內(nèi)外上百家企業(yè)對接合作。論壇期間，與會嘉賓圍繞環(huán)境生態(tài)、金融危機、區(qū)域合作等主題進行探討和交流，還舉行了區(qū)域合作分論壇、金融分論壇、環(huán)境分論壇、航空發(fā)展分論壇、2009中國沈陽韓國周、第三屆中國東北亞(沈陽)進口商品博覽會、2009國際汽車年會等活動。

打造沈陽“博鰲論壇”

全國政協(xié)副主席李金華在致辭中說，東北亞各國山水相連，比鄰而居，友好交流源遠流長。目前，東北亞已成為世界經(jīng)濟發(fā)展速度最快的地區(qū)，在當前國際金融危機仍未見底，還可能繼續(xù)深化的背景下，眾多目光都投向了東北亞，投向了這塊富有活力和廣闊前景的區(qū)域。東北亞地區(qū)各國在資源、人口、科技、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面具有很強的互補性，區(qū)域間的貿(mào)易往來不斷擴大，各國間的經(jīng)濟依存越來越緊密。加強東北亞地區(qū)各國的合作，有利于促進東北亞地區(qū)各國經(jīng)濟發(fā)展和自然資源優(yōu)化配置，共同抵御國際金融危機的影響。

今年以來，遼寧省積極應對國際金融危機的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出越來越好的局面。當前，全省正在加快實施遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放、沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展和突破遼西北三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，這將為東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作提供新的空間，為東北亞地區(qū)戰(zhàn)勝金融危機提供新的動力，為東北亞的投資商、企業(yè)家?guī)頍o限的商機。東北亞發(fā)展論壇的舉辦，進一步架起了遼寧乃至東北地區(qū)與東北亞國家和地區(qū)交流與合作的橋梁，推動東北亞地區(qū)的繁榮與進步。沈陽市的目標是將東北亞發(fā)展論壇打造成為沈陽的“博鰲論壇”。

金融物流齊驅(qū)抗危機

東北區(qū)域金融中心的特色和優(yōu)勢就在于與裝備制造業(yè)緊密結(jié)合，建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融中心，只有實現(xiàn)錯位發(fā)展，才能增強可行性。在沈陽開展產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新試點，將可以填補國內(nèi)空白。“沈陽建成區(qū)域金融中心后，既要為東北服務，又要為東北亞服務。”中央政策研究室經(jīng)濟局局長李連仲提出，“加快東北區(qū)域金融中心建設(shè)有利于東北老工業(yè)基地的振興，甚至可以推動環(huán)渤海經(jīng)濟圈的振興。”這不僅是一份殷切希望，更是沈陽站在更高起點上起跳的全新平臺。

東北亞國際物流中心規(guī)劃面積50平方公里，起步區(qū)10平方公里，預計總投資500億元，規(guī)劃布局為“一心八區(qū)”，即保稅物流中心、中轉(zhuǎn)換裝作業(yè)區(qū)、散雜貨作業(yè)區(qū)、輔助作業(yè)區(qū)、貨運交易區(qū)、倉儲配送區(qū)、流通加工區(qū)、展示交易區(qū)、綜合服務區(qū)。建設(shè)中的東北亞國際物流中心將立足沈陽母城及遼寧中部城市群，依托以大連港和營口港為核心的遼寧港口群，以海、陸、空完善的交通網(wǎng)絡(luò)為支撐，最終建設(shè)成為聯(lián)通東北腹地、輻射環(huán)渤海、面向東北亞的國際物流中心。預計到2012年，東北亞國際物流中心實現(xiàn)進出口貨物量達到5，000萬噸，現(xiàn)代服務業(yè)增加值實現(xiàn)200億元;到2020年，進出口貨物量達到3億噸，現(xiàn)代服務業(yè)增加值實現(xiàn)1，000億元。

沈陽是遼寧的省會，是中國東北地區(qū)的經(jīng)濟、文化、交通和商貿(mào)中心。沈陽地處東北亞經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，具有重要的戰(zhàn)略地位和得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，對全國乃至東北亞地區(qū)都具有很強的吸納力、輻射力和帶動力。沈陽正在成為投資熱點，正處于千載難逢的重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇期。隨著東北區(qū)域金融中心、國際物流中心、東北亞地區(qū)交通樞紐等的建造，沈陽為開發(fā)東北亞市場搭建著一個重要的投資貿(mào)易平臺，將進一步提升沈陽作為東北亞中心城市的知名度，切實推進沈陽同東北亞及其它各國的交流與合作。

建文化高地

工業(yè)大市沈陽盡顯魅力

一個國家或一個地區(qū)的崛起，往往起始于文化的振興。為此，沈陽市政府將文化產(chǎn)業(yè)作為保持經(jīng)濟發(fā)展的支撐點，做大中心城市、增強吸納力和輻射力的切入點強力推進。中央確定沈陽為全國9個首批開展文化體制改革綜合試點地區(qū)之一。從那一刻起，沈陽市政府就將文化強市建設(shè)納入振興大局，搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，工業(yè)大市盡顯文化魅力。

戰(zhàn)略氣魄布局 文化經(jīng)濟全面匯流

2006年沈陽市政府制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，重點發(fā)展出版發(fā)行、演出娛樂、傳媒、動漫等4大支柱產(chǎn)業(yè)，形成“一軸二帶三區(qū)四基地”的總體布局。“一軸”是金廊都市文化中軸。“二帶”就是渾河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)帶和運河創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)帶。“三區(qū)”就是故宮、北市、中山路三處特色文化街區(qū)。“四基地”即東部旅游基地，南部動漫基地，西部包裝印刷基地，北部現(xiàn)代傳媒基地。

制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，規(guī)劃了東部棋盤山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、南部渾南動漫產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、西部包裝印刷產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、北部華強產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、中部沈河清城文博產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。沈北新區(qū)通過強勢打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點建設(shè)軟件外包、動漫游戲、產(chǎn)品設(shè)計、文化休閑等4個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

注重發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)資源，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展標志性空間。盛京皇城地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，標志以歷史文化為依托，以時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心，集文化旅游、休閑娛樂、商業(yè)服務等多功能為一體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標志性空間正式啟動;大力培育文化產(chǎn)品市場，把沈陽建設(shè)成為輻射東北地區(qū)的文化產(chǎn)品集散地。

打造文化高地 產(chǎn)業(yè)融合應對危機

促進文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，被視為沈陽這艘正在打造的“文化航母”的方向標。圍繞建設(shè)世界級裝備制造業(yè)基地等戰(zhàn)略重點，沈陽正在著力推動文化和經(jīng)濟的全面匯流，文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相互融合。

沈陽市委書記曾維認為，隨著思想活動的獨立性不斷增強，需要創(chuàng)造更多的精神文化產(chǎn)品。文化產(chǎn)業(yè)具有“反經(jīng)濟周期性”的特點，在經(jīng)濟下行時期，往往能夠逆勢上揚，應當成為保持經(jīng)濟發(fā)展的支撐點;文化產(chǎn)業(yè)科技含量高，應當成為沈陽調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的著力點;文化源自心靈又影響心靈，承載感情又維系感情，產(chǎn)生力量而又聚合力量，是城市功能的重要載體，應當成為沈陽做大中心城市的切入點。

深化文化體制改革，是推動文化大發(fā)展大繁榮的根本動力。當前，沈陽的文化體制改革已轉(zhuǎn)向縱深推進，要通過體制機制創(chuàng)新，打造文化高地，建設(shè)文化強市，努力搶占新一輪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機。

構(gòu)建和諧沈陽 加快公共文化服務

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務大眾。沈陽市大力加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建了奧體中心、市圖書館、檔案館、金融博物館、鐵西區(qū)的一場五館、小區(qū)文化站、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)村村級公共服務中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施項目;改建了“9.18”歷史博物館及故宮等文物景點，初步形成了較完善的文化基礎(chǔ)設(shè)施布局，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟硬實力的培育和文化軟實力的打造，已經(jīng)成為沈陽市科學把握文化發(fā)展方位的出發(fā)點和歸結(jié)點。沈陽文化體制改革的成功為文化建設(shè)發(fā)展開辟出了一條寬闊航道。以此為突破口，沈陽將以更寬的視野加快向文化強市邁進。探索老工業(yè)基地文化強市發(fā)展方式，沈陽，還在繼續(xù)。

文、圖提供/沈外宣

編輯/拜湃