管理審計在施工企業運用中的問題及對策

摘 要:管理審計是對企業管理效益實現途徑的開發利用和發揮程度以及管理人員素質的審計，介紹管理審計在企業管理中作用，分析目前施工企業開展管理審計存在的問題，并針對問題提出相關建議。

關鍵詞:管理審計;施工企業;內部審計

管理審計是對企業管理效益實現途徑的開發利用和發揮程度以及管理人員素質的審計，是在財務審計基礎上發展起來的一種面向未來的審計，是現代企業內部審計的重點和發展方向，它側重于改進和完善經營管理，提高效益，利于建設性解決問題。在我國，部分施工企業已經開始管理審計嘗試，但由于施工企業工程項目點多面廣、資源配置不統一、人員流動性較大等原因，使得管理審計工作在實踐中存在諸多問題，如何有效開展管理審計工作使其發揮真正意義上的作用，是當前施工企業亟待解決的問題。

一、管理審計在企業管理中的作用

管理審計代表了內部審計的趨勢，指內部審計機構或人員按照一定的程序和方法，以被審單位的管理活動為主要審計對象，查明問題并提出解決問題的辦法的一種審計活動，其目的是及時發現企業管理與內部控制等方面存在的問題并提出改善管理和提高效益的合理建議。管理審計對加強企業內部控制、防范企業風險和實現企業價值最大化等方面都起著積極作用。

(一)在加強企業內部控制方面

施工企業內部控制通過建立各項規章制度、崗位職責、財料采購以及各個作業單位的具體目標等來實現控制，管理審計的基礎工作就是檢查這些以內部控制為核心的各項基礎管理工作是否到位，并評價其中存在的問題，從而幫助企業進一步完善企業內部控制。

(二)在防范企業風險方面

隨著經濟的發展，企業面臨的競爭也日益加劇，審計人員要有足夠的風險識別能力，能全面認識企業可能存在各種風險。對于施工企業來說，其生產經營活動時刻受到自然因素及流動性的影響，管理審計要進行全面分析和量化評估，評價風險的影響程度，提出審計意見幫助企業補救，盡量減小和避免企業風險。

(三)有利于實現企業價值最大化

任何企業的發展都要求達到一定的經濟效益，管理審計通過檢查管理過程發現管理的漏洞和薄弱環節，進而達到改進管理、增加效益的目的。如施工中的工程造價審計，其核減金額就是建設資金的節約額，通過審計為組織增加價值，實現企業價值最大化。

二、目前施工企業開展管理審計存在的問題

(一)對管理審計認識不足

施工企業大多存在重攬輕管的弊端，事后核算的問題未能得到根本解決，認識不到位，很大程度上限制了內部審計工作的開展?，F階段，國內大多施工企業審計的主要功能是履行監督職責，審查財務收支的真實性、合法性。而管理審計作為一種獨立、客觀、公正的約束和評價機制，其在公司治理結構中的管理職能尚未得到充分認識和重視，使得審計領域、范圍受到限制，管理審計發展受限。

(二)管理審計技術落后，缺乏系統的評價標準

隨著科技的發展，新知識、新工藝、新技術不斷涌現，許多先進的技術廣泛應用于各個領域，相對來說，審計工作就比較落后了。許多審計還停留在手工查賬的基礎上，對新技術的應用感到無所適從，更別說技術開發了，傳統的審計技術很難發現隱蔽問題，管理審計工作也很難收到實效。管理審計的發展剛起步，在審計方法和評價標準方面沒有統一要求，更多的是參照以往數據統計和定性分析。由于缺乏具體的評價標準，管理審計工作存在過多主觀性，影響了審計質量，也增加了審計風險。應該結合實際，獨立、客觀地開展管理審計工作，管理審計評審必須要有參照標準，除了定性分析外，應更多采用定量分析方法。

(三)審計人員的專業水平不能達到管理審計的要求

現代制度的建立和組織規模的擴大、市場和貿易的國際化，以及競爭的加劇等因素使得企業經營管理難度加大，對管理審計提出了更高的要求，相應地，對審計人員的綜合知識要求也越來越高。對于大多施工業來說，內部審計人員以財會人員為主，而在工程項目管理、材料采購管理、法律業務等方面的專業人才缺乏，審計人員的知識比較單一，缺乏工程管理的相關知識和經驗，造成內部審計機構結構不盡合理。此外，有部分審計人員根本不懂什么是工程，業務技能水平很有限，為管理審計工作的開展帶來很多不必要的麻煩，已不能滿足現代管理審計的需要。

(四)審計內容廣泛

施工企業工程項目點多面廣，所屬工程單位和部門也比較多，工程活動復雜多變等等，使得企業審計對象較為廣泛。凡是對企業利益和工程順利進行有影響的管理因素都是內部管理審計的得要內容，內部管理審計事項的復雜性和隱蔽性往往會增加內部審計的難度，使內部審計人員難以做出正確判斷。

(五)審計效果不能立竿見影，容易被忽視

管理審計主要是通過檢查內部控制、對比分析有關數據，提出合理化審計建議，以促使被審計單位完善管理、降低風險、增收節支。這種效益所產生的結果并不直觀，不能在短期內顯現，有時賬面還無法計量和反映，難以取得領導的有力支持和關注，導致管理審計工作成效往往被忽視。

三、相關建議

(一)提高認識并完善管理審計法規體系

只有企業管理層充分認識內部審計在促進管理、加強施工企業內部控制等方面的作用，保證管理審計工作的有效開展才能使其真正擔負起企業監控和管理的職責。也只有在審計工作對經營管理起到實質性積極作用時，管理審計才能得到企業領導的認可和支持。同時，盡快將內部審計制度用法律的形式固定下來，明確內部審計人員的法律責任和權利，制定相應的實施細則和內部審計規章制度，用法律保障內部審計的獨立性。

(二)轉變觀念，樹立正確審計理念

應該逐步實現從財務審計向管理審計的轉變，內部審計以財務審計為基礎，建設性審理審計為主，其審計領域不能僅停留在財務數據表面，還要深入到實踐的方方面面。如工程項目虧損、投資決策失誤、工程合同簽訂不嚴密、施工組織設計不合理、用人決策不當等與項目管理失控都有很大關系，那么這些都應納入管理審計范疇。對于內部審計的準確定位，組織機構的建立，審計程序，不同審計類別的審計方法應遵循文件和評價指標等。

(三)全面提升審計人員素質

首先，改變現有內部審計隊伍，培養具有綜合素質的多元化人才。施工企業內部審計人員必須十分了解工程，才能保證管理審計工作恰當合理，同時，隨著如工程管理人員、項目預結算人員、材料采購人員的引入，施工企業內部結構單一、審計力量薄弱的局面也將大大改善。其次，加強內部審計人員專業技能的培訓。審計機構應積極安排有關人員參加培訓，如工程項目預結算知識、計算機操作技能知識等，相互交流管理審計工作經驗，靈活運用新技術、新方法盡量勝任管理審計工作的需要，不斷提高管理審計水平。最后，現代管理審計工作要求審計人員斷更新觀念，具有創新精神，樹立正確的審計價值觀，增強責任感和事業心，勇于實踐，積極進取，認真總結。

(四)靈活運用審計方法，提高審計效果

面對復雜的審計內容，我們要注重審計方法的運用，為使審計事項的成本最低、效果最好，就要把握全局，突出重點，抓住主要矛盾，采取措施，有效地解決問題。審計人員對工程有所了解才不會存在漏項，才能很好圍繞施工中心工作開展審計工作，在保證審計質量前提下，盡可能減少不必要的工作。因此，要選準審計的重點內容和事項，找到切入點，發現控制的薄弱環節，針對性地運用審計方法，多角度分析問題因果，捕捉改進企業各項經營管理的信息，推動企業發展。

(五)管理審計以財務收支的真實性為基礎

傳統的財務審計以企業會計控制制度的建立與執行為審計對象，主要檢查會計信息和控制的真實、合法、完整。管理審計的范圍相對較廣，除了會計控制外，還要檢查、評價企業管理活動的有效性以及供、產、銷流程中各個環節的內部控制情況。內審機構要在內部控制及監督機制逐步完善、財務管理日趨規范的基礎上，適時調整工作定位，將管理審計納入日常審計議程。在開展管理審計時，要進行充分的審前調查工作，評估企業會計控制系統的有效性，以降低審計風險。

參考文獻:

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