“大虹橋”：泛長三角一體化新平臺

“大虹橋”區域綜合性交通樞紐、大規模商流匯聚效應、面向長三角的門戶優勢，以及虹橋商務區國際貿易中心承載區的功能定位，將使其成為泛長三角一體化的新平臺

虹橋綜合交通樞紐和商務區將給泛長三角一體化帶來哪些變化?長三角如何抓住機遇實現聯動發展?

“泛長三角心臟”起搏

曾經，在泛長三角人眼里，虹橋僅僅是一機場，抑或是一產業區。而今，虹橋正在發生“核聚變”。

虹橋將建成“亞太第一樞紐”——它是目前上海在建的最重要基礎設施工程，將建成亞太第一樞紐。據閔行區委書記孫潮介紹，虹橋綜合交通樞紐涵蓋航空、高鐵、城際軌道、城市軌道和地面交通等多種交通方式于一體。以虹橋交通樞紐26.26平方公里區域為中心，加上60平方公里綜合功能拓展區，涉及長寧、青浦、嘉定、閔行4個行政區域，屆時將建設共86平方公里的虹橋樞紐站。建成后日客流量將達110萬至140萬人次，各種交通方式之間存在56種換乘模式，為世界首創。

虹橋將承載上海國際貿易中心功能—— 上海正在加快建設國際貿易中心，而緊緊依附在樞紐上的虹橋商務區的建設，成為國際貿易中心建設的抓手和載體。據閔行區副區長程向民介紹，虹橋商務區的功能定位，將“劍指”5大方面:聚集貿易要素市場、服務總部經濟、建設國際會展和采購基地、支撐長三角先進制造業和高新技術產業化發展、集聚現代服務業。

虹橋將成為“長三角門戶”——多年來，上海一直致力于服務長三角、服務全國，現在有了一個更靚麗的“標桿”。據市政府合作交流辦主任林湘介紹，依托虹橋綜合交通樞紐，上海將積極服務泛長三角一體化發展。虹橋樞紐獨特的區位優勢和交通條件，將為泛長三角地區科學發展提供前所未有的機遇。周邊各行政區域將進一步形成合力，不斷強化區域協作和聯動，發揮虹橋樞紐巨大輻射力，進一步增強同城效應，搭建服務泛長三角產業重構的高效平臺，使泛長三角地區產業對接、分工、轉移、互補成為現實。

許久以來，無論是早期的浦東機場選址、173工程，還是近年來坊間熱議的“斷頭路”，都足以說明上海在面對周邊城市接軌熱潮的時候，扮演著的僅僅是一個被接軌者的無奈角色。從地理區位上講，虹橋北依江蘇蘇州，南承浙江嘉興，是當之無愧的“泛長三角心臟”。大虹橋“展翅”，意味著“泛長三角心臟”起搏。“虹橋區位優勢突出，到了虹橋樞紐，就不用進市區了，飛機、高鐵、城際、商務配套等都具備了。從區位條件上看，虹橋比浦東更容易接軌長三角。預計到2020年，江浙滬GDP總量將達到12萬億，根據經濟容量發展趨勢，我們建議將虹橋定位于帶動長三角一體化的核心功能區。”上海華頓經濟研究院院長沈晗耀說。

用好用足“同城效應”

幾乎所有泛長三角城市都在提“接軌上海”戰略，但蘇州無疑是最為成功的一個。

蘇州市副市長梅正榮坦言，多年來，蘇州一直靠著上海這棵“大樹”而種好自己的“碧螺春”。他們在外面招商時，就說自己有機場，這個機場就是虹橋機場。他用一種簡潔方式，對蘇州與上海的“同城效應”做了描述:“農轉工”，蘇州過去主要依靠上海的主體工業，做一些配套服務來借雞生蛋。再后來，就是“內轉外”，內抓上海大開發帶來的機遇，使蘇州的外向型經濟得到長足發展，前些年外貿出口增長速度在35%左右。第三個階段，也是蘇州目前正在追求和正在推動的，就是“量轉質”，蘇州從數量型的發展向質量型的發展轉換，需要的是跟國際接軌，需要的是全球化的發展平臺。而虹橋樞紐和商務中心以及上海國際貿易中心的建設，無疑給蘇州又帶來一個新機遇。

同樣緊鄰上海，嘉興在接軌上海方面卻“走了不少彎路”。目前，嘉興到上海虹橋機場不到一小時。滬杭高鐵建成后，僅需20分鐘。嘉興市市長李衛寧說，嘉興的文化底蘊很深厚，生態環境好，是典型的江南水鄉，嘉興建成區的綠地率是41.4%，為國家園林城市和國家衛生城市，商務成本和居住成本也低。嘉興現在的住房均價還只有每平方米4800元，可謂“上海一間房嘉興一棟房”。可以說，嘉興是創業、安居性價比最高的城市。

同城效應在深度規劃和對接。李衛寧介紹，嘉興正在考慮虹橋樞紐功能更大范圍的輻射對接。比如說，物流這一塊商務，虹橋本身就有很大的人流和物流，但嘉興有很好的交通條件，又是浙北唯一出海港口，而且有內河密集的航道，海河聯運，成本非常低，所以嘉興最適合接受虹橋的輻射。再比如，除居住功能外，虹橋的旅游、休閑功能以及培訓功能，都可由嘉興等周邊城市來進一步考慮。還有一些醫療康復中心的規劃，比如治病在上海，康復在嘉興，像這些功能都可進一步考慮。此外，在公共服務上，嘉興與上海正在實現“無縫銜接”，比如交通“一卡通”等各種互認，包括社會保障的無縫對接，這樣，不僅在空間上也在服務上真正營造了同城效應。

最近，有關部門已選定南京、鎮江、常州、無錫、蘇州、昆山、嘉興、杭州等8個城市，作為首期開通“空鐵聯運遠程值機服務”的試點城市。專家有把握地預測，將來可在長三角任何一個火車站辦完值機手續，并完成行李托運，然后就能一身輕松地乘坐高速鐵路，前往虹橋或浦東機場搭乘飛機。

虹橋樞紐，在長三角真正“拉近地域的平面”。

發力“沿滬產業帶”

“沒有上海市周邊的江蘇、浙江包括安徽這么一個長三角的聯動發展，大虹橋承載不了國際貿易中心這個功能，”國家發改委培訓中心主任杜平說，“因為上海本身的集聚能量、輻射能量畢竟還是有限的。”

上海社科院副院長左學金則表示，上海周邊地區存在著積極對接和融入上海發展的愿望，希望能更好地利用上海的城市品牌價值、承接上海某些要素、產業的轉移。虹橋綜合交通樞紐作為上海交通樞紐功能最典型的代表、長三角的交通中心，關鍵是需要深入思考如何依托“交通中心”，發展“長三角之商務中心功能”，以及樞紐周邊地區如何讓高端要素、產業“逆向轉移”，并在本區落地發展。

大虹橋破題，無疑給長三角地區提供了絕佳的機會。

將來坐滬寧高鐵，從上海到無錫只需23分鐘。但無錫市副市長方偉清醒地認識到，這是一個靜態的計算，高鐵進了無錫之后，到你自己想去的地方還需要花多長時間，這是無錫要做的事情。所以，上海開始啟動虹橋樞紐建設的時候，無錫也在同步啟動市內的交通建設，目前內環建設已經完成，二環建設正在加速進行。當獲知高鐵要進入無錫之后，無錫又馬上啟動整個城市的輕軌建設，成為江蘇省第一個兩條輕軌同時開建的城市。打個比方，高鐵是“主動脈”，虹橋交通樞紐是“主節點”，兩者打通以后，各地的“靜脈毛細血管”也要打通。

近年，浙江有很多企業的總部搬遷到奉賢的南橋。這個現象引起浙江省政府駐滬辦事處常務副主任傅元安的關注和思考。他認為，虹橋綜合交通樞紐建成以后，它的先進而高端的服務業可以帶動周邊蘇浙一帶的先進制造業，也可吸引浙江各個類型的企業把企業總部遷移到虹橋商務區，“虹橋樞紐和商務區開建后，忙壞了周邊蘇浙皖等地的官員和企業家”。

更多的城市開始發力“沿滬產業帶”。從太倉到昆山到吳江，再從嘉善到平湖，所有沿滬城市無不爭先恐后，都在加緊布局。

“如果說上海是龍頭，蘇浙是兩翼，安徽就是長三角的‘肚子’”，安徽省政府駐滬辦主任高洪認為，安徽省是長三角的腹地，也是資源大省、人口大省，必須通過與長三角的“無縫對接”才能走向海外，與世界接軌。而安徽與長三角對接的重要平臺，就是虹橋交通樞紐。虹橋樞紐將促進泛長三角的區域化、專業化、國際化。