好雨知時節 當春乃發生

杜甫寓居成都的時候曾賦詩云: “好雨知時節， 當春乃發生。 隨風潛入夜， 潤物細無聲。”千百年來，成都這座文化底蘊深厚的歷史文化名城一直為世人所眷顧。在經歷了“5.12”汶川特大地震以后的今天，成都更加引人注目。五月初，記者再次走進這個被一片迷蒙細雨包裹的都市，目的之一便是對話成都高新區發展策劃局局長湯繼強博士，話題主要集中在創業板和中小企業融資問題上。

成都高新區是全國首批國家級高新技術產業開發區之一。在2008年科技部54個國家級高新區綜合考評中，成都高新區排名，緊跟在北京中關村、上海張江、深圳高新區之后，位居第四。既無沿海地區便捷的交通優勢，亦無經濟領先城市的雄厚基礎，卻能夠吸引眾多國際品牌企業入駐，孵育大量自主創新優秀企業，無疑與成都高新區在創新環境建設上的煞費苦心分不開。

湯繼強供職于成都高新區已經6年。剛開始的三年他在經貿發展局，主要負責中小企業融資工作，后來到發展策劃局工作，主要精力轉向高新區的戰略研究和宣傳策劃上。去年，他結合多年工作的探索積累，在自己博士論文的基礎上進一步深入闡發，由中國財經出版社出版了《我國科技型中小企業融資政策研究——基于政府的視角》一書，提出了科技型中小企業“梯型融資模式”，在政府、學界以及社會上得到廣泛響應。

真金白銀支持上市 20余家企業備戰創業板

創業板是我們一開始的話題。“在目前金融危機肆虐的背景下，中國政府高調宣布要啟動創業板是一個好事情，”金融學博士出身的湯局長以一個獨立的金融學學者的角度評論道，“這是一個春天，雖然這個春天到的比較遲。”

湯繼強認為，中國經濟要上去，真正的希望在廣大的中小企業中。現階段推出創業板，對中小企業是一個利好。但是，其潛在的風險對目前的中國金融市場也是一個很大的考驗:宏觀環境方面，國際金融危機使創業板推出后面臨的不確定性增加;政府監管方面，創業板的門檻較低，如何防止創業板成為無良企業的提款市場、如何有效監管仍是問題;投資者方面，目前中國的投資者在知識和心理等方面的準備是否成熟，能否平靜面對可能出現的大起大落仍待考察;融資平臺上，創業板與主板、新三板等的關系尚不明朗。

雖然如此，成都高新區也清醒地意識到其中蘊含的巨大機遇。“事實上，積極支持企業上利用多層次資本市場，正是成都高新區這些年在幫助幫助解決中小企業融資難問題上的一大心得。”湯繼強表示。為加快高新技術企業上市步伐，成都高新區每年都定期或不定期的舉辦上市座談會、培訓會，邀請省市領導、相關部門、中介機構為企業宣講政策，梳理問題。2007年9月，成都高新區還出臺了《鼓勵和扶持企業利用多層次資本市場加快發展的暫行辦法》，鼓勵企業利用資本市場盡快做大、做優、做強，加快優勢產業集群發展。截止2008年底，成都高新區共有17家企業成功掛牌上市。目前成都高新區的企業投融資信息庫中，創業板的上市后備企業包括邁普(四川)通信技術有限公司等20余家為擬上市重點企業。另外還有“WOWO超市”等企業正準備登陸海外資本市場。

湯繼強指出，“成都高新區對于企業上市的支持是多方面的、實實在在的。”除了定期走訪、重點幫扶、邀請專業機構為擬上市企業做培訓以外，在《成都高新區關于促進企業發展壯大的優惠政策》中，還明確規定“對在股份轉讓報價系統成功掛牌的企業分階段給予每戶最高100萬元補貼資金;對完成主板、中小板、創業板、境外上市(上柜)的企業分階段給予每戶最高300萬元補貼資金”。按這一政策，成都衛士通信息產業股份有限公司(深交所上市)就獲得了250萬元獎勵。預計今年還將有四川亞聯高科、成都東銀等9家已經股改完畢的企業將獲得獎勵。

盈創動力—— 一站式解決企業成長中的所有投融資問題

談到盈創動力，湯繼強很驕傲，“盡管成都地處內陸，但是在企業投融資服務平臺的建設上卻走到了全國前例。”據悉，盈創動力已經受到科技部、工信部等有關部門的高度關注。

“一站式服務是一種金融新模式，它縮短了企業與企業，企業與服務機構之間的時空距離，企業能在這個平臺上一次性解決企業成長過程中遇到的所有投融資問題。”

——四川省中小企業協會副秘書長 陳陽

這是個屬于成都高新區的創新名詞，“充滿創業要素，這些要素在這里形成動力”，高新區高投集團董事長平興這樣定義盈創動力。在成都高新區的戰略核心地帶，盈創動力一層的服務大廳囊括了企業發展中需要服務的十八類機構，包括投資銀行、信托公司、投融資中介機構、保險公司、會計師事務所、律師事務所等，并且每類都引進了2-3家國際國內一流公司。它們根據高新區企業的數據庫定期為區內企業提供融資決策建議。

在物理空間的聚合以外，盈創動力還搭建了一個網絡平臺。事實上，有很多商業性中介機構也建立了類似平臺，但是從整體規模、企業數量、服務鏈條等各方面都無法和盈創動力相比。風投和企業的對接過程中存在著普遍性的信息不對稱問題，一些企業為獲得投資，虛報自己的信息、數據。盈創動力在政府的監管和同業協會的審查下，最大限度地提升了企業提交信息的誠信和投資機構所得到信息的對稱性。政府以服務中小型企業為目的的非盈利性也確保了盈創動力平臺的公平、透明。

湯繼強指出:“我們就是要通過對現有資源的整合，使創業企業獲得全方位的、個性化的專業投融資服務;使專業服務機構通過盈創動力獲取廣泛、準確、增值的市場信息和商業機會;使一切創業資源和內生動力元素得到高效、可持續的整合與發展”。

盈創動力運營以來，數據庫中已建立了近4000家企業信息和大量機構信息，開展了各種投融資項目發布、對接、跟蹤服務，取得了顯著成效。通過盈創動力聚集的專業投融資機構，完成對16家企業投資，投資總金額近2億元，為中小企業提供融資服務超過270家/次，融資總額約6.5億元。同時已向數十家投資機構推介優質項目近百家，其中芯通、巔峰、久遠、瑞芯、奧泰、中自尾氣、新易盛等項目得到了深創投、軟銀投資、新開發聯創、深藍基金等國內外投資機構的青睞，涉及投資規模超過5億元。

國家核心競爭力來自于廣大的中小企業

成都高新區花大力氣推動中小企業投融資平臺的建設，出具多種政策鼓勵企業走向資本市場，其根本是認識到了資金的匱乏是很多優秀的創新性企業創立之初的普遍難題。湯繼強在采訪中多次談到，要為中小企業說話，愿為中小企業代言。

曾經留學美國的湯繼強在硅谷深深感受到了創新對于經濟的重要性，而國家的創新能力、核心競爭力許多來自于廣大的中小企業。湯繼強言之切切，“大企業幾乎都是從中小企業成長起來的，中小企業是未來的大企業，大企業的運營已經相對成熟了，需要更多關注的是中小企業”。

湯繼強一針見血地指出，企業做大以后，體制一般會趨向官僚，官僚化會節制企業創新能力的發展，而中小企業束縛很小，有很多精英人士藏龍臥虎于中小企業，很多優秀的產品、技術都是在中小企業中出現的。

湯繼強列舉了思科公司的一個案例:思科公司花6億歐元購買了一家擁有手機般大小的制作高清數碼視頻終端技術的歐洲公司，并將該技術應用在自己的最新產品中。雖然面市的商品帶著思科的LOGO，但是其創新技術緣自一家中小企業。

事實的確如此，寶潔在2006年做了一次全球范圍內的統計，顯示其52%的創新活動都至少擁有一個外部合作者，而當中更有大部分是通過直接收購其它公司的技術、專利甚至整個公司來實現的。

成都高新區在金融建設方面的創新性探索方面正是圍繞著解決中小企業發展中最大的癥結之一:融資難。“多年以來，我們在投融資服務平臺、金融中介服務、政策服務體系建設等方面進行了堅持不懈的努力。”湯繼強感慨地說。

根據科技型中小企業發展中不同階段(初創期、成長期、擴張期、成熟期、衰退期與轉型期)的特點，成都高新區通過改善稅收政策與土地補貼模式，幫助企業增強自身積累，擴大內源融資規模，同時依托全資國有公司——成都高新投資集團有限公司為投融資服務體系的重要載體，實現了產業投資、股權投資、債權融資、信用擔保等多項投融資職能，形成了政府產業資金、債權融資、股權融資、上市融資等多種方式結合的投融資新格局，有效地幫助和促進了中小企業的發展。目前，成都高新區已聚集培育了1500余家自主創新能力強、抗風險能力強的科技型中小企業，成為應對危機、加快發展的重要力量。

面對國際性的金融危機，相對于大企業資金充裕、積累深厚，中小企業面臨的考驗更加艱巨。作為提供了全國75%以上的就業機會，貢獻了國家核心創新能力的中小企業能否走好，對于中國的未來意義深遠。成都高新區在金融平臺建設上的創新性探索無疑值得各地政府和高新區思索與考量。