“我是個籃球迷,從姚明身上,我學到一句話,那就是‘無論新老隊員,都需要時間互相磨合。”7月27日,在華盛頓市中心的里根大廈,美國總統奧巴馬以這樣一句話揭開了中美首屆戰略與經濟對話的序幕。中國國務院副總理王岐山的回應則奠定整個對話的基調:一個更加開放、更具活力的中國經濟,將為包括美國在內的世界各國帶來巨大發展機遇。
這是奧巴馬政府執政后,中美首次決策高層進行雙邊戰略對話,相較布什時期級別更高,陣容更為強大,也比以往任何一屆更被寄予厚望。
世界第一大經濟體和世界第三大經濟體,前者的高消費(同時也是高負債)和后者的高儲蓄(意味著高外匯儲備),曾被認為是此輪金融危機的肇因之一。現在,二者試圖讓這對明顯的矛盾趨于平衡。
中方此前表示,希望在此屆對話中,敦促美國實行負責任的經濟政策,保持美元匯率穩定,確保中國在美資產的安全。而從之前美國國務卿希拉里以及兩位華裔部長的訪華可以看出,奧巴馬政府有意安撫了中國的這一憂慮情緒。頗具戲劇性的是,美國并未延續此前以匯率操縱和貿易順差指責中國的政策,而是更強調在氣候變化和新能源上的訴求。
此消彼長的格局隱喻了中美在此輪金融危機中的微妙地位,中國手握2萬億外匯儲備和快速復蘇的經濟,成為世界經濟提振所倚重的力量。而美國經濟的重振似乎仍要繼續依賴其負債戰略。
為了吸引中國增加對美國投資,美國要使投資者相信美元仍會保持強勢地位。然而,為刺激景氣,美國實施的“數量寬松”貨幣政策、持續發放國債以及在財政赤字上的膨脹,都與中方的期許背道而馳。持有2萬億美元儲備的中國仍然會在貨幣政策問題上對美方施予一定壓力。在氣候變化問題上,雙方在環境能源技術合作上前景廣闊,然而,在溫室氣體減排責任上的根本分歧以及美方在環境能源核心技術上的模糊態度,也讓中美在氣候變化這一議題上難以達成一致。
歷數過往四屆對話,在鮑爾森和王岐山的率領下,中美達成了例如美國對華出口融資便利協定等一系列實質性協定。收獲雖小,卻意義非凡。如今,中美戰略與經濟對話合二為一,每年只舉行一次,但中美之間的距離卻并未縮短。