“齊抓共管”妨害學校事務

也許是聽慣了社會上濫用的“齊抓共管”，不少學校也提出了德育要“齊抓共管”，教學質量要“齊抓共管”，學校諸多事務都強調“齊抓共管”，似乎“齊抓共管”就是萬應靈丹。但大量的事實證明，“齊抓共管”是少抓少管或不抓不管，是開脫責任的預告，是執行力缺失的體現。其突出問題表現在三方面。

執行力缺失

粗知管理學的人都知道，執行力是管理者為實現目標而具有的計劃、指揮、跟進和協調落實的能力，簡言之就是抓落實的能力。學校事務多而且雜，倘要做好工作就得分解任務，有人抓、有人管、有人做，而“齊抓共管”會造成工作的混亂，造成管理的失誤，使執行力出現缺失。學校執行力問題最大的有二:一是制度不健全。現在的學校里最不缺乏的恐怕就是制度了，為了達成某個目標，做成某件事情，人們往往要制定一些措施，輔以一些制度。分工越精細，制度就越復雜;時間越長久，制度就越繁多。這樣的后果:首先，沒有一個制度是完善的，也沒有一個制度是完美的，制度的出臺，往往只是適應當時的要求，隨著時間的進展，人員變化了，環境改變了，利害關系變遷了，制度的適用性就成了疑問;其次，由于不同人員及不同時期的關系，各個制度之間難免產生抵牾，抵牾的結果常常是各執一詞，使一些問題糾纏反復，待人處事難以公平公正。二是監督不得力。作為獎懲的標桿，制度必須是剛性的，在沒有被廢止前它是公平的權威的，不管地位高低，每個個體都必須按制度行事。制度規定的總是有利于目標的實現，制度不限制的則有利于積極性、主動性和創造性的發揮。事務的落實是需要相應的監督的。首先是自我監督，看看是否了解需要從事的工作以知道自己的責任，看看是否勝任從事的工作以了解自己的能力，看看工作是否有條不紊以認識自己的思路，看看工作是否全心投入以判斷自己的態度。做事之前、之中、之后都對著目標，參照制度來衡量、檢驗和調整，自我監督是提升執行力的基礎。其次是外力監督。每個人的興趣、閱歷、膽識等都有不同，工作的方式方法也有差異，對事物的認識、判斷和評價就有區別。沒有人喜歡掣肘，沒有人喜歡監督，沒有人喜歡批評，更沒有人喜歡反對。但人的性格惰性、眼界局限和行動缺陷等，需要他人或制度等外力來明確分工、落實責任，外力監督是提升執行力的條件。

責任心缺失

《說苑·談叢》寫道:“一圍之木，持千鈞之屋，五寸之鍵，制開闔之門。豈材足任哉，蓋所居要也。”做任何事，“居要”者在于責任心。位高權重者責任大，黎民百姓責任輕。無論是決策者、管理者或者是執行者，都離不開責任心，缺少責任心事業將受到損害，喪失責任心事業則是癡人說夢。我們分角度來剖析“齊抓共管”，其一，它是居于“法不責眾”這種心態而產生的，是為開脫責任預留后路的借口;其二，“齊”和“共”都表明了主體是不分主次的，校長、中層干部和教師責任一樣大;其三，“抓事”、“管事”和“做事”亂成一鍋粥，分工糊涂;其四，從宣揚“齊抓共管”人員的身份來分析，他們都是在單位里身居要職的，那些“工作太忙、壓力太大、收入太低”的沒有頭銜的普通人士是沒有此等話語權的;其五，從“齊抓共管”的內容來看，必定是些頭緒多、任務重、把握小、見效慢的事務;其六，從“齊抓共管”的督查考核來看，督查往往是走過場，讓大家知道這事務“很重要”，不可或缺，考核評價時大都說些諸如“不錯”、“有進步”之類的模棱兩可或不關痛癢的話，考核者與被考核者事后都心照不宣地沒把它放在心上。據此，我們應著重抓好兩件事:一是成就自我的勇氣。正常的人都認為自己的存在是有價值的，自己拼命工作就是為了成就自我，我們都渴望達到人生的頂峰。要在自己所不知道的通向頂峰的路上艱難攀登，要向自己的無能和不自在挑戰，就需要勇氣。對自己負責，樂意承擔應有的責任，欠缺勇氣是做不到的。二是服務他人的熱忱。每個人都在服務他人也在享受著他人的服務，教師服務的對象主要是暫時只能由我們服務而不能服務于我們的學生群體，這個群體是由許多每時每刻都在變化發展的鮮活個體構成的，不同層次不同思想的教師在不同的時空里的服務方式和服務能力都必須是嶄新的，這就要求教師時刻煥發熱情，注入活力，熱忱工作。

榮辱感缺失

在《公孫丑》里，孟子說“仁則榮，不仁則辱”，甚至強調“無羞惡之心，非人也?！辈浑y看出，中國人注重榮辱感是有悠久歷史的。董狐秉筆直書，文天祥取義成仁，伯夷恥食周粟，項羽羞過江東，我們不為他們做政治判斷，我們要強調的是這種榮辱感是他們人生觀、價值觀的流露，后人對他們的評判也則是在用自己的人生觀價值觀來對他們進行賞罰，這正應了范曄《后漢書》的話:“榮辱者，賞罰之精華也。”為什么說對學校事務提“齊抓共管”是榮辱感缺失呢?如果說責任心是就事前而言，榮辱感則往往是就事后而言的。成事則榮，敗事則辱，這難道不是正常心態?多做好事多榮耀，不做好事沒光彩，這有什么不應該提倡?做的最好最榮耀，做的不好沒臉面，這有什么不恰當?把該做的事平均分攤給眾人，這是忘記責任的大小;把不易成功的責任推卸給眾人，這是道德水準的降低;尋求模棱兩可的考核評價，這是不求作為的表現。缺少或喪失對“榮”的追求，也就缺少或失去了積極向上的動力，缺少或喪失“辱”的壓力，也就容易滋生安逸和冷漠的念頭，最終導致的是少抓少管或不抓不管，妨害了學校事務的落實。為此，兩項工作必須及早開展:一是“明恥”教育。教師是先人一步受過教育的，作為學生的引導者有明確的世界觀價值觀、有正確的道德操守并不是什么過分的要求，趨榮拒辱本不應該成為問題，但是我們不能不看到社會風氣對教師的影響，正因為不低估其影響才需要明恥。榮辱感的基礎是知道恥辱，知道恥辱才會拒絕恥辱，拒絕恥辱才有望親近光榮。二是專項問責。目前對學校的檢查考核過多過濫，名目多，次數多，濫用權力，濫下結論。主管部門和學校各級可以有針對性地檢查某個專題(當然，要界定檢查的權力邊界)，按職問責，根據人員、任務、時間等來檢查是否“盡其能”，根據指標要求確定誰來“擔其責”。能盡其能者榮，不能擔其責者恥，這應在學校里形成氛圍。

職務有別，分工有異，擔負責任的大小也就不一樣。管事情，做事情，行動的方式方法就該有著明顯的差異。學校具體工作都必須目標明確、分工清楚、落實到人，“齊抓共管”只能是回避矛盾、妨害工作、影響績效。