信息化在線

宏觀

【聲音】

李長春:研究新興媒體 形成網上正面輿論強勢

中共中央政治局常委李長春11月8日在第十屆中國記者節暨頒獎報告會上講話時指出，新聞工作者應不斷提高運用新興媒體的能力，積極主動進行網上輿論引導，形成網上正面輿論強勢。

李長春說，新聞工作者應努力成為信息化條件下開展新聞宣傳工作的行家里手。要深入研究信息化條件下新聞傳播的規律和傳播藝術，善于運用互聯網、手機等新興媒體開展新聞宣傳工作。

他指出，新聞工作者要積極主動進行網上輿論引導，密切關注網上輿情，及時發現網上各種苗頭性、傾向性問題，經常就網民普遍關注的問題發表網上評論文章，參與在線交流，形成網上正面輿論強勢。

他同時強調，新聞工作者要主動適應信息技術對新聞采訪、編輯、制作和傳輸的新要求，把握報紙期刊、廣播電視、互聯網等不同類型媒體的傳播特點，熟練掌握多媒體傳播和現代傳媒裝備技術，不斷增強新的業務本領，成為一專多能的新時代新聞工作者。

【觀點】

吳敬璉:再度呼吁把做強信息通信業作為經濟轉型增長點

10月13日，著名經濟學家吳敬璉在人民日報海外版專訪中縱論中國應對金融危機的“加減法”，再度提出把做強信息通信業作為中國經濟轉型最重要增長點的建議。

今年2月，吳敬璉在新浪·長安講壇演講時提出，發展信息通信業是中國應對金融危機挑戰、實現經濟增長方式轉變的重要增長點。這是我國經濟學界首次提出將發展信息通信業作為中國經濟轉型升級的重要方略。在此次訪談中，吳敬璉再度指出，大危機蘊藏著大機遇，中國經濟做大做強世界性產業，實現徹底轉型的機遇，就在于信息通信產業。

吳敬璉指出，我國的信息通信產業已經有了可以挑戰世界的能力，我們有全世界最大的市場;有最強的制造能力，移動通信正在從二代向三代升級;我們的技術含量高，經過近幾年的發展，有很多技術發明已經沖到了世界的前沿，有可能贏得市場標準競爭的勝利，也將會拯救產業鏈中無力升級的簡單加工企業。

吳敬璉特別強調，要做大做強世界性的產業，實現經濟轉型升級必須解決體制問題。

【聲音】

李毅中:中國電子信息產業全球規模第二

近日，工信部部長李毅中在出席中國工程院“未來20年的工程科技與經濟社會發展”系列報告會上介紹說我國電子信息產業總規模僅次于美國，居世界第二位，電腦、手機、彩電等電子產品生產規模全球第一。

他透露，“我們初步考慮選擇信息通信、先進裝備制造、新材料、新能源與節能環保、生物產業和高端生產性服務業等6個領域作為新興支柱產業培育的重點領域。其中，在信息通信產業方面，重點培育和壯大新一代移動通信、下一代互聯網、光纖寬帶接入、新型顯示、集成電路、數字視聽、軟件業、數字內容、衛星應用等新興產業群”。

【行動】

新聞出版總署關閉45款含低俗暴力內容網絡游戲

新聞出版總署日前對已出版運營的200多款包括網頁游戲在內的網絡游戲進行集中審查，對審查中發現有違規內容的網絡游戲和企業予以嚴厲查處。

截至目前，《美國1930》等45款未經審批的境外網絡游戲被責令關閉，停止運營服務;《音樂情人》等26款存在低俗內容的網絡游戲被查處;我要玩(51wan)等27家網絡游戲企業(網站)收到違規警告通知書，并被勒令限期整改;10家網絡游戲企業(網站)負責人被誡勉談話。

此次查處工作社會反響強烈，社會輿論普遍認為，新聞出版總署加強網絡游戲監管，嚴厲查處內容低俗的網絡游戲十分必要、及時，對保護未成年人身心健康，維護網絡游戲出版秩序，凈化網絡文化環境起到了非常好的作用。

動態

【會展】

“第二屆中國國際電子商務應用博覽會”在京隆重開幕

10月12日上午，由商務部與工業和信息化部聯合主辦的“第二屆中國國際電子商務應用博覽會”及其主論壇開幕儀式在北京國際展覽中心(新館)舉行。

本屆博覽會是時隔十年之后再次舉辦的以高新信息技術展示、電子商務合作洽談、高層領導電子商務研討為一體的電子商務領域的國際性盛會，也是在國慶60周年之際舉辦的高水平、大規模的行業展會。博覽會將回顧我國和全球電子商務十年來所取得的成就，展示電子商務研究和應用領域的最新成果，促進行業內的交流合作，探討電子商務未來的發展方向。

博覽會主要由“國際展團”、“明星企業”、“三金工程展團”、“地方政府展團”和“電子商務全流程體驗中心”五大部分構成。

【會展】

全國國土資源信息化工作在滬召開

11月9—10日，為回顧和總結近年來國土資源信息化建設成果，并部署下一階段信息化建設工作任務，國土資源部在上海召開全國國土資源信息化工作。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察、部信息化領導小組組長徐紹史出席大會并作重要講話。

針對國土資源信息化建設，徐紹史指出“成效要充分肯定，問題要認真解決”。徐紹史指出，當前我們要總結好“金土一期”，明確任務，更好地實施“金土”二期，進一步加快國土資源信息化建設的步伐。具體要抓好八項工作。第一，以“金土”二期為抓手，大力推進國土資源信息化建設。第二，抓好國土資源“一張圖”建設，形成核心數據庫。第三，抓好辦公業務網絡系統建設。第四，抓好綜合監管網絡系統建設，形成綜合監管的平臺。第五，抓好門戶網站和網站體系建設。第六，抓好網絡建設。第七，抓好應用系統的整合開發和應用。第八，抓好地質信息服務的集群化產業化。

【政府】

全國人大辦公業務資源信息系統通過驗收

國家投資建設的重點電子政務項目“全國人大辦公業務資源信息系統”近日正式通過驗收。該項目由國家發改委立項、全國人大常委會辦公廳建設、中國電信集團系統集成公司等單位承建。

該系統遵循國家電子政務建設的統一部署，旨在加強信息化對最高國家權力機關的決策服務，提高全國人大及機關的工作效率和質量。經過3年努力，完成了43個子系統的建設并上線運行，經歷了2007年至2009年三次全國人民代表大會會議和十余次全國人大常委會會議的充分考驗，系統運行穩定，各項技術指標達到了建設要求。在竣工驗收大會上，由全國人大常委會辦公廳、中共中央辦公廳、國家發改委、財政部、審計署、國家檔案局等單位有關負責同志和專家，以及中國工程院院士組成的驗收委員會對項目給予高度評價，一致認為本項目很好地完成了建設任務，實現了預期目標，在全國人大各項業務工作中已經發揮出重要的效能。

【政府】

中國標準電子印章示范平臺上市

日前，粵港重點項目(中國標準電子印章示范平臺)運行暨百成憑證通上市。據了解，中國標準電子印章示范平臺已為廣州市地方稅務局每年節約辦公成本約300多萬元。而新近上市的百成電子印章可以提供防復制、防篡改的電子印章系統，這種電子簽名與手寫簽名具有同等法律效力。

該平臺為電子政務和電子商務提供電子化辦事的簽名蓋章服務，具有三大核心技術:一是節能構造，比傳統平臺技術節省運營成本2/3;二是國家專控密碼技術，可有效降低用戶成本1/3;三是生物識別安全技術，保障電子網絡中的合同、資金往來安全，責任清晰。

【政府】

中國信息安全“國家漏洞庫”正式投入運行

10月18日，中國信息安全測評中心在北京舉行的新聞發布會上宣布，我國信息安全“國家漏洞庫”正式投入運行。

漏洞是信息技術、產品、系統在設計、實現、配置、運行等過程中，有意或無意產生的缺陷，一旦被惡意主體所利用，就會造成對信息系統的安全損害。“國家漏洞庫”的建設是信息安全保障工作中一項極為關鍵的基礎性和長期性工作。當前大量的網絡失泄密案件和信息安全問題均與漏洞的存在息息相關。西方發達國家均高度重視信息安全漏洞的管理及控制工作，美國、歐盟都投入巨資和力量建立自己的“國家漏洞庫”。

我國信息安全“國家漏洞庫”由國家專項資金支持，中國信息安全測評中心這一我國專門設立的漏洞分析和風險評估職能機構負責建設。“國家漏洞庫”建設經過半年多試運行，收效明顯。正式投入運行后，通過建立漏洞收集、分析、通報和面向應用的工作機制，開始為政府部門、產業界及社會提供信息安全漏洞分析和風險評估服務，以提高國家信息安全的威脅應對與風險管理的能力和水平。

【政府】

上海世博會手機票正式亮相

作為世博史上“首創”之舉，中國2010年上海世博“手機票”近日在上海正式公開亮相。屆時，來自世界各地的參觀者只需持有一部手機即可輕松環保地暢游上海世博園區。

據上海移動專家介紹，上海世博手機票是第一次把RFID技術(射頻識別)與移動手機卡相結合的創新之舉，使用世博手機票者不需要更換手機號碼，僅需更換一張具有非接觸通信功能的SIM(手機)卡，通過簡單的手機操作，就可實現選票、購票、驗票等傳統實體票的“全功能”，方便地通過世博閘機驗票口，進入世博園區。

據悉，世博手機票首批向公眾推出的是平日普通票，價格為一百四十元人民幣。從十一月一日起，中國移動將首批開放北京、內蒙古、吉林、上海、浙江、福建、湖北、湖南、廣東、重慶十省的部分營業廳、以及一二五八0熱線銷售世博手機票，用戶也可通過網站完成在線定購。

為確保上海世博園區通信暢通，目前中國移動已投資十億元人民幣用于世博園區通信設施建設。

【政府】

天津市首套節水信息管理系統正式投入使用

日前，由天津市大港區節約用水事務管理中心耗資260多萬元創建的全市首套信息化節水系統——天津市大港節水信息管理系統順利通過財政、水務等相關部門階段性驗收，部分系統已投入使用。

該系統包括計劃用水管理、取水許可監督、水資源費管理、節水工程控制等七個子系統，目前已有節水中心內部管理系統、地下水資源監控系統和計劃用水管理系統投入使用。

其中，地下水資源監控系統能夠通過電子攝像頭和紅外技術達到24小時實時監控機井狀態信息，并完成各項數據的自動采集、存儲、傳輸，還可以進行數據的查詢、統計和分析等功能。節水工程控制管理系統搭建全面的項目管理信息化基礎環境，以項目管理系統作為統一的軟件平臺，以信息化手段改進傳統的項目管理模式。

該系統的建立，加強了水務部門對節水、供水的監管以及應對突發事件的能力，從而加快了大港區科技興水的步伐。

【政府】

山西將推行旅游電子門票

近日，山西省旅游局與中國移動山西公司舉行戰略合作簽字儀式。未來5年，雙方將就旅游管理部門門戶平臺和OA系統建設、旅游企業信息化建設與旅游消費者信息服務系統建設等方面進行合作，共同推進山西旅游信息化建設。

根據協議，中國移動山西公司將為旅游管理部門建設旅游政務門戶平臺和辦公OA系統，可實現政務公開、實時信息采集及統計、旅游相關企業管理等功能。雙方將針對酒店、旅行社、旅游景點的特點，建設門戶網站、信息管理系統和信息廣告發布系統，實現景區的有序管理、高效管理。通過互聯網和移動技術，建立酒店、旅行社、旅游景點的WEB和WAP門戶網站。通過網站展示其景點、旅游、服務、招聘、公告、供求等相關信息，使企業與其客戶和上下游價值鏈之間能夠快捷、廣泛地進行信息傳遞。建設導游管理系統、旅游景點游客統計、景區視頻監控、車輛定位系統和旅游應急保障系統，以強化景區的管理水平、預警機制和應急保障水平。

【政府】

南京政府網開通24小時政風行風熱線

近日，南京市政風行風熱線正式在政府網站(http//www.nanjing.gov.cn/pub/njgov/)開通24小時平臺，全天接受市民對政風行風建設方面的網絡咨詢、建議、投訴、舉報。

此次政府網上一共公布了13類市民可以舉報及投訴的情況，具體包括:服務態度差、辦事拖拉、推諉扯皮，上班干私活、玩游戲等違反工作紀律的行為;對食品藥品監管不力危害群眾生命健康;不依法和按規章制度辦事，執法不公、辦事不公，不作為、亂作為，應該幫助群眾解決問題而不幫助解決，吃拿卡要，損害群眾合法權益;機關部門、公共企事業單位、行業協會、市場中介組織及其工作人員利用職權和工作便利，亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助;違反規定舉辦各種檢查、辦班、評比、達標、表彰等活動增加群眾、企業和基層的負擔;違法違規管理和使用社保基金、住房公積金、扶貧和“救災”資金等等。

【政府】

寧波首創全省就診一卡通

從10月15日開始，包括余姚、慈溪、奉化、寧海、象山5縣市和寧波市區總共近130家公立醫院和城區社區衛生服務中心一起正式納入寧波市通用就診卡系統。至此，寧波在全省率先實現“一卡看遍全市各大醫院”。

據統計，截至2009年9月底，寧波市通用就診卡總發放數量是300多萬張。同時與之前相比，寧波市各醫院單獨發放的病歷卡發卡量有明顯下降。

實現寧波市區和各縣(市)醫院就診一卡通以后，原先存在區域限制的醫保卡、新型農村合作醫療卡同樣可以在全寧波使用。實行就診一卡通之后，居民到寧波市任何一家醫院就診，醫生都可以看到就診者之前的就診記錄和病史資料，而市民自己也可以登錄系統看到自己的就診歷史記錄。

【政府】

廣州公開114個政府部門網上財務預算

10月23日，廣州市財政局網站公布了《2009年廣州市本級部門預算》，114個部門預算均供免費下載，這是廣州市首次在網上公開年度“賬本”。廣州市財政局局長張杰明表示，以后部門預算獲得人大通過后，都將在網上公開。

預算內容十分龐大，由于是圖片格式，全部內容光是下載就要用上三四個小時，容量竟然達到2.08G。其中最大的文件是教育局，多達18頁，占了63.6MB空間。

中國社科院財貿所財稅研究室副主任楊志勇評價:主動公開部門預算能讓監督者有了依據，對于政府部門自身來說也是好事，因為你不公開還會引來更多的猜度。廣州的做法值得全國推廣。

【政府】

江西確立“三個100%”新目標

今年4月，工信部明確“信息下鄉”活動重點是進行農村信息服務網點建設和適農信息內容開發，實現信息內容、信息服務和信息終端進鄉入村。

近日，根據這一要求，江西省通信業提出了2015年江西村通工程要實現“三個100%，兩個過半”目標，即100%鄉鎮建立信息服務站和信息數據庫，100%行政村建立信息點和農副產品信息欄，100%20戶以上自然村通寬帶，農村電話普及率和農業信息入戶率均超50%。同時，提出了今年信息下鄉的工作目標，即實現農業綜合信息服務平臺覆蓋80%，完成100個村的信息入村示范點任務。與此同時，還必須保證明年全部完成行政村通寬帶任務。

【政府】

中科院網站群建成上線

10月29日，中國科學院網站群發布儀式在京舉行。全國人大常委會副委員長、中科院院長路甬祥和中科院副院長施爾畏共同按下啟動器，由270余個新版中英文網站組成的中國科學院網站群正式上線服務互聯網公眾。

作為中科院“十一五”信息化建設的重要任務，在不到一年的時間里，中科院網絡化信息發布平臺項目組共完成159個中文子站、116個英文子站的建設工作，形成了以中科院網站為主站、院屬機構為子站的網站群體系。

新的信息發布平臺在技術上的最大特點，就是采取信息同步、基礎資源庫共建共享、資源分類導航等原則，使得中科院網站群中的主站與子站、子站與子站之間形成了一個有機整體，為實現發布信息、傳播知識、服務大眾的目標提供技術支撐。同時，新平臺實現了中科院院屬各單位以統一的標準規范面向社會公眾提供信息發布與信息資源的共享服務，并加強了移動性、寬帶化和視頻化等方面的技術創新應用。

【網民】

白領成手機網民主體

日前，艾瑞咨詢發布的《2009年中國移動互聯網用戶行為調研報告》顯示，與去年相比，移動互聯網用戶屬性呈現新趨勢:手機上網人群正在向成熟化、高學歷、高收入的人群特征過渡發展。

2009年，學生所占整體手機網民比例為19.5%，比去年的40.7%下降了21.2個百分點，而白領人群則從去年的29.2%增長到今年的38.9%，比去年上升了9.7個百分點。這意味著2009年，國內手機上網用戶群體已經發生了質的變化，以白領為代表的職業商務人群取代學生群體成為我國手機網民的主體。

【海外】

芬蘭立法規定全民應享有寬帶上網權

據CNN報道，芬蘭已成為全球第一個立法規定全民都應享有寬帶上網權利的國家。從明年7月開始，芬蘭的電信公司必須提供520萬芬蘭國民網絡，上網速度不得低于每秒1M(1Mbps)。

芬蘭交通與電信部立法顧問羅拉?維康南說，每秒1M只是暫時規定，政府的目標是在2015年之前把帶寬速度提高100倍，達到每秒1億位元(100Mbps)。

這也引發了另一場討論:寬帶網絡是人人皆應享有的權利嗎?聯合國也有類似看法，正推動把上網權定位為人權，而法國最高法院在6月裁定，上網權是人權，但芬蘭更進一步，立法規定上網的速度。

【海外】

美國國家網絡安全中心正式成立

近日，美國國土安全部部長珍妮特·納波利塔諾(Janet Napolitano)主持了位于弗吉尼亞州阿靈頓的美國國家網絡安全和通信整合中心(以下簡稱“NCCIC”)成立典禮。

NCCIC由保護網絡和基礎設施安全的政府部 門以及私營企業組成，每天24小時、每周7天運作，將成為保護美國網絡安全的“中樞”。

NCCIC將整合國土安全部下屬兩個機構——美國聯邦政府計算機應急反應小組(以下簡稱“US-CERT”)和美國國家通訊協調中心(以下簡稱“NCC”)。US-CERT由政府和私營機構參與，旨在保護網絡基礎設施的安全;NCC是美國國家通信系統的執行機構。NCCIC還將整合美國國家網絡安全中心。

奧巴馬總統將網絡安全看作“頭等大事”，根據他最近簽署的《國土安全法》，美國聯邦政府每年的網絡安全預算將達到3.97億美元。

數據

【三成】

1-8月電子制造業虧損企業數增長近三成

10月10日，工信部公布了1～8月電子信息制造業的整體運行情況:全部企業的主營業務收入29617.79億元，小幅下降了4.8%，但利潤總額僅為892億元，下滑了21.5%。其中，相當部分原因是由于出口的下降。統計顯示，電子制造業的出口交貨值與去年同期相比下降了11.3%。

其中，電子器件制造業的利潤下滑幅度最大，達到77.4%。通信設備制造業成為電子信息制造業中增長最好的一個市場，在所有的細分行業中，通信設備制造業利潤增幅最高，達到28.1%。

如果按照屬性劃分，外商港澳臺投資企業和國有控股企業是利潤下滑的重災區，前者的利潤下滑44.7%，而后者的下滑幅度也達到36.6%。

【5億元】

全球CDMA用戶總數突破5億

CDMA發展組織日前宣布，全球CDMA用戶數已超過5億。截至2009年第二季度末，共有5.02億用戶使用CDMA系列技術，其中CDMA2000和EV-DO寬帶用戶數則分別達到4.94億和1.28億。

2009年第二季度，印度的CDMA運營商迎來了自己的第1億位用戶，并開始將EV-DO版本A高速無線數據服務推向市場。與此同時，中國電信新增了644萬CDMA2000用戶，其中包括130萬“天翼”EV-DO版本A用戶。在非洲，近50家CDMA2000運營商在本季度新增了250萬用戶。在北美，同期新增的用戶數超過200萬。

隨著移動寬帶終端的增多以及智能手機使用率的提高，全球運營商不斷從EV-DO中獲得引人注目的收益。中國、印度和印度尼西亞繼續推動亞太地區CDMA2000用戶的增長，過去12個月里，亞太區新增1870萬CDMA2000用戶，市場份額已占到全球CDMA2000市場的53%。

【961億】

3G投資前三季度累計完成961億元

10月27日，工信部相關官員表示，電信運營商市場競爭格局失衡的趨勢有所減緩，今年前三季度3G投資已累計完成961億元。

中國電信已在342個城市開通CDMAEVDO網絡。中國聯通已在285個城市開通WCDMA網絡，并于10月1日正式投入商業運營。

今年前三季度通信發展總體平穩，已呈現企穩回升態勢，但仍低于國民經濟發展水平。據悉，1-9月份，全行業累計完成電信業務總量18826.8億元，同比增長13.4%;實現電信業務收入6451.2億元，增長3.3%;新增固定資產投資2078.5億元，增長24.5%。其中，三季度電信業務收入增長5.2%，增速高于二季度的2.7%和一季度的1.9%，收入增速持續上揚。

【1784家】

湘潭市1784家事業單位實現網上登記

11月11日，湘潭市編辦在雨湖區召開了全市事業單位登記工作信息化交流會，面向縣(市)區廣泛征求意見，推介典型經驗，進一步規范網上登記管理工作，為全面推進湘潭市事業單位登記信息化建設進程加速提質。

湘潭市于2008年在全省率先實施網上登記管理以來，通過完善硬件設施，組建專業隊伍，開展業務培訓，規范工作程序，初步探索出了一條具備地方特色、符合市場需求的網上登記工作新路子。實踐證明，網上登記管理工作以其先進的管理手段，實現了“三個節省”(省時、省力、省財)和“兩個提高”(提高了登記工作效率和登記管理質量)。目前，全市已主動完成網上登記的事業單位有1784家，覆蓋率達到100%，各項工作均走在了全省的前列。