應急，廈門有了“指揮部”

地震，核幅射，水上事故災難，水旱災害……發生這些公共災害事故，誰來第一時間指揮救援，調動人力物力，對遇險群眾進行最快最安全的救援?6月9日，全國安全生產萬里行采訪團走進廈門采訪時，廈門市災害應急救援中心給出了答案。據悉，該中心是全國首個應對各種公共災害事故的綜合性救援中心。

解密一 指揮中心媲美奧運消防指揮中心群眾揮舞衣物高空監控一目了然

9日上午，廈門市災害應急救援中心向萬里行采訪團展示了他們救援的先進裝備：能在狹窄的小巷子穿梭自如的小巧消防摩托車。可在災害事故現場偵測核輻射的價值690萬元的核生化偵檢車，采用了當今最先進的技術可連續施救的55米高云梯車……

“除了這些先進的救援設備，先進指揮系統能進行全程指揮調度。”廈門市消防支隊副支隊長王錦雄說，報警定位能鎖定群眾所在位置，從群眾報警到消防出動，直至災害現場救援，運用現代通信、計算機、監控探頭進行全過程的指揮調度，其技術水平相當于北京奧運會消防指揮中心。

另外，他們目前還在中閩大廈、瑞景商城、第二城等高處設有監控探頭。接到這些可視范圍內的報警，通信指揮中心的大屏幕就會自動切換到災害現場，通過探頭36。度旋轉，就能對災害實況進行實時監控掌握。某個窗戶有群眾在揮舞衣物在求救，也能一目了然。

解密二 “軍師”24小時坐鎮 離廈要找“替補”

臺風侵襲、暴雨肆虐，快找氣象和水利專家!房屋倒塌、救援困難，快找結構和建筑學專家!毒氣泄漏、水域污染，快找化學和環保專家……搶險戰場上的情況瞬息萬變，救援人員需要面對的情況紛繁復雜，僅靠平時的訓練顯然是不行的，搶險之時，他們需要有專業的“軍師”站在身邊出謀劃策。然而，如果“臨時抱佛腳”，很可能“軍師”還沒找到，無可挽回的損失已經發生。

根據未來可能發生的災害事故，災害應急救援中心組建一個陣容強大的“智庫”，將廈門環境科學研究中心、廈門大學、廈門市建筑科學研究院及其它專門企業的環境監測、環境分析、生物化學、電化學、有機化學、精工化學、化學分離、建筑結構等專家，納入信息指揮中心專家數據庫。

據了解，這些進入數據庫的專家享受特殊津貼，每月實行值班備勤，實行輪流駐勤執勤制度。駐勤專家應保持24小時通訊暢通，要是離開廈門區域必須提前報告。使救援中心能夠及時調配“替補”專家：一旦發生災害事故，駐勤專家必須隨時趕赴事發現場，為指揮決策提供智力支持。

解密三 全國首創隧道救援隊

在前不著村、后不著店的海底隧道突然發生火災或其他事故怎么辦?別急，災害應急救援中心對此早有準備。

考慮到翔安隧道開通后的安全問題，救援中心在隧道兩端各建一個消防站，同時組建全國首支專業的隧道事故救援隊，配備隧道事故救援車、隧道事故排煙車、隧道滅火車、遙控自行式水炮、液壓破拆工具等車輛器材。

根據規劃，“十一五”期間，市災害應急救援中心還將建設同安潘涂、湖里枋湖、五通、翔安新店等4支專業救援隊和海滄港區水陸消防站(港務局負責)、海滄南部工業區、海滄東孚、集美灌南、同安新民等7支普通救援隊。

解密四 上至核輻射下至火災 救援中心都要管

災害應急救援中心能干些啥?據廈門市災害應急救援中心相關負責人介紹，根據廈門市政府的決定，廈門市災害應急救援中心要在救火的同時，承擔各類災害事故的先期處置和應急救援，負責現場救援的指揮協調，組織現場的信息收集和危害評估。

救援重點包括：以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、重大安全生產事故、民用航空器飛行事故、水上事故災難；重大水、電、氣和環境污染突發事故；地震及其次生災害、建筑倒塌、水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災等自然災害和群眾遇險事故等。可以說，它管的都是些急、難、險、重的災害事故。

此外，參與對城市可能發生危害公共安全的災害事故進行全面評估和分級，編制應急救援資源分布圖譜及救援預案，以及開展公眾防災教育和應急演練等，也在救援中心的職責范圍內。

3年來，中心積極組織官兵參與各類應急搶險救援，大到地震救援、房屋倒塌，小到摘馬蜂窩、破門取鑰匙，一次次將危機成功化解。

解密五 應急聯動保障網絡涉及11個單位

廈門市消防支隊副隊長王錦雄告訴記者，目前廈門消防支隊承擔的社會搶險、救援、救助任務比火情出警高出3倍。

據介紹，過去，在廈門，重特大災害事故現場救援往往是“多頭指揮”，即便成立臨時指揮部，也難以保證一些決策得以執行，導致救援工作的滯后。

中心成立3年來，定期組織召開全市滅火救援聯動力量聯席會議，協調交通、供電、供水、供氣、衛生、環保、通信、氣象、地震等部門制定消防戰勤保障應急預案，對全市應急保障物資組織信息進行收集統計，建立了全市應急裝備器材數據庫。

同時，該中心賴債120急救中心、通信、電力、燃氣、水務和海事、港務、海警、東海飛行救助隊、駐廈部隊、民兵預備役等11個社會各類應急救援力量，根據突發公共安全事件的處置需要，及時調集使用，形成一個應急聯動保障網絡。

該中心自2006年8月成立至2009年5月21日，共接警出動10636起，出動車輛17802輛、警力103823人次，搶救被困人員1806人，疏散被困人員3964人，搶救財產價值72015.5850萬元。

(編輯 游振云)