基層黨內(nèi)民主三大抓手：激活意識·提升能力·創(chuàng)新制度

主持人:黃佳渝王一敬

基層黨內(nèi)民主的三大抓手

(主持人語)

“黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。”這是十七屆四中全會對黨內(nèi)民主的最新表述。

為保障黨員主體地位和民主權(quán)利，《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》鄭重提出:“以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。”

其實在四中全會召開之前，中共中央政治局第十四次集體學習的主題就是積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)。胡錦濤總書記在學習中強調(diào)，推進黨內(nèi)民主，最根本的是要認真落實黨章及黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，使黨員在黨內(nèi)生活中真正發(fā)揮主體作用;要牢固樹立黨員主體意識，把激發(fā)廣大黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性作為黨內(nèi)民主建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，健全黨員權(quán)利保障機制，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的參與、管理、監(jiān)督作用;要推進黨務(wù)公開，創(chuàng)新黨務(wù)公開形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道，探索和豐富黨員發(fā)揮作用的途徑和方式;要積極營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，在廣開言路中集中智慧、在民主討論中凝聚共識。

這，實際上描繪了在新形勢下推進黨內(nèi)民主的路徑。

概而言之，推進黨內(nèi)民主，要抓住激活民主意識、強化民主能力、創(chuàng)新民主制度這三大抓手——

激活民主意識——這是黨內(nèi)民主的前提。沒有黨員的主體地位和主體意識，黨員不能充分表達自己的意愿、主張，黨內(nèi)民主就是“無源之水”。激活民主意識，需營造環(huán)境，暢通渠道，搭建平臺。

強化民主能力——這是黨內(nèi)民主的關(guān)鍵。沒有或不能行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，黨內(nèi)民主只能是“望梅止渴”。強化民主能力，需提升素養(yǎng)，敢于放權(quán)，大膽實踐。

創(chuàng)新民主制度——這是黨內(nèi)民主的保障。沒有制度保障的民主將形同虛設(shè)，缺乏生命力。創(chuàng)新民主制度，需補足短板，精心設(shè)計，配套機制。