一位黨代表的角色之變

“我現在真正感到責任重了!”見到雙橋區第八屆黨代表、通橋鎮新民村支部書記童九英時，她正在新民村四社逐戶走訪，聽取群眾對區委推動文化大發展大繁榮的意見和建議。

回顧自己11年的黨代表之路，童九英感慨良多。

■ 從“舉手代表”到“發言代表”

在童九英家里的堂屋墻壁上，掛著三枚紅紅的代表證。

“在前兩屆黨代表任職期間，沒有多少群眾知道我是黨代表，有的群眾甚至不知道‘黨代表’是干啥子的，只有這些證件證明了我的身份?！蓖庞⒅钢碜C說。

在她的印象中，以往的黨代表就是五年開一次會，然后舉舉手，會議結束回家便將代表證掛在墻上，黨代表的責任便到此為止。

“黨代表五年開一次會，沒有義務也沒有什么事，所以很多村干部寧愿爭當人大代表也不愿意當黨代表?！蓖庞⑿Φ糜行o奈，當時當黨代表只是因為自己是支部書記，而支部書記一般都要當黨代表。

改變始于2007年的一次換屆選舉會。

那天，童九英去區里開會。像往年一樣，她順手拿起座位上的黨代會報告瀏覽起來。令她吃驚的是，報告中一些新名詞赫然在目:“黨代表常任制”、“議案”、“監督權”……“以前聽都沒有聽說過，感覺好新鮮?！蓖庞⒄f。

接下來的會議內容，更讓童九英興奮不已。

“我區從明年開始進行黨代會常任制試點，將五年一次的會議改為一年一次，而且各位代表也不僅僅是舉舉手了，大家有很多事情要做，比如會前要進行充分調研，撰寫議案，會中要參與決策，會后還要進行監督……”有關領導的一席話，頓時令會場氣氛熱烈起來。

黨代表們開始爭相熱議。

“聽到這個消息后，我當時又喜又憂，喜的是我們有事做了，憂的是不知從何入手。”童九英說。

區領導看到大家疑惑的眼神，歡迎大家提問。

敢說敢為的童九英第一個舉手發言:“我是從農村來的，我也想為群眾鼓與呼，但從來沒有寫過議案，也不曉得啷個寫，啷個辦?”“你可以先找周圍的黨員了解情況，把群眾的意見收集起來，然后擇其要點進行歸納……”

聽到這些，童九英似懂非懂，但有一點她是明白的，黨代表絕不是舉手代表了。

■ 從收集民意到提交議案

回到村里后，童九英認真學習區里下發的《黨代表知識讀本》、《黨代表通訊》等宣傳手冊，不斷提高對黨代表的認識，逐步提高參政議政的能力。

為了適應“常任黨代表”這個角色，她幾乎每天都要抽出時間，帶著小本本，到農戶家中走訪，記下他們的所思所想所盼。

為亮出自己的身份，方便群眾反映情況，她分別在村支部辦公室和家里的堂屋放置一塊醒目的“黨代表接待牌”，隨時接待來訪群眾。沒想到，正是通過這個窗口，讓她萌發了寫議案的想法。

有一天，前任支部書記李興國找上門來跟她訴苦。他說，自己患有風濕性心臟病，老伴生病臥床不起，孩子又不爭氣，家庭生活異常困難，但又不符合農村低保的有關規定，希望能得到黨組織的照顧。

針對這一問題，童九英一一走訪慰問全村的老黨員。看到好多老黨員生活困難，又得不到黨組織的關懷，這促使她產生了給區委提議案的念頭。她多次召開老黨員座談會，聽取他們的訴求，掌握了大量的一手資料。

在雙橋區召開的八屆二次黨代會上，童九英第一次向區委提交議案——《對60歲以上老黨員加大關心力度，發放困難救助金》。

沒想到，區委相當重視這份議案，在辦理議案過程中，區委及鎮黨委分別對全區的老黨員進行走訪慰問?？吹阶约簩懙淖h案很快得到相關部門的回應，她心里比吃了蜜糖還甜:“作為一名黨代表，能為老百姓鼓與呼，幫助他們解決一些實際問題，很光榮很自豪!”

■ 從參與決策到進行監督

市委三屆五次全會發出向文化進軍的號角，雙橋區委迅速跟進。

“我們作為黨代表，搞好調研為區委決策提供參考是一項義不容辭的義務。”接到調研任務后，童九英一頭扎進田間地頭，了解村民的訴求。

為了充分征求民意，區委召集黨代表進行了座談，聽取群眾的呼聲和建議。童九英根據自己的調研，在座談會上提出“加大‘農家書屋’、農村電影放映工程建設”等建議，被區委采納，并寫進區委關于推動文化大發展大繁榮的決定里。

“黨代表除了有決策權、知情權、參與權等權利外，還具有監督權?！蓖庞⒄f，黨代表小組經常會通過組織活動，對區里各項重要工作和重點工程進行集中視察、專題視察以及調研，以發揮黨代表的監督作用。

有一次，童九英所在的黨代表小組在調研時，了解到征地農轉非人員養老無保障的問題比較突出，他們連夜寫材料，向區委提交專題報告。

提交專題報告后，他們主動參與監督相關部門的處理過程。有幾個部門口頭上答應得很好，但就是互相“踢皮球”，不動真格。黨代表小組一竿子插到底，不僅查看解決方案，還督促相關單位付諸實施，直到問題得到解決。童九英說:“通過這些事，我真正體會到一個黨代表的職責和義務，我感覺身上的擔子很重很重。”目前，她根據村里的情況，正在著手調研征地拆遷中的相關事宜，準備參加下一次黨代表小組例會。