加速產業結構優化與升級，創建一流硅藻土產業基地

摘要:文章探討加速硅藻土產業結構優化升級，創建一流硅藻土產業基地，促進區域經濟快速發展，實現經濟持續發展和跨越式發展。

關鍵詞:白山市;產業結構;優化升級;創建;硅藻土

中圖分類號:F423.261文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)14-0061-02

白山市位于吉林省東南部、長白山西麓，是以林、礦、水等產業為支柱的資源型城市，素有“立體資源寶庫”之稱。目前已發現的金屬和非金屬礦產100種，探明儲量的有36種，占全省儲量30%以上的礦種有12種。其中硅藻土儲量2.52億噸，占全省總量的97.4%，居亞洲首位。

1白山市硅藻土的資源優勢和發展機遇

①得天獨厚的資源優勢。一是硅藻土資源儲量豐富，品質好，在國內外均居重要地位。中國占世界硅藻土儲量的43.77%，白山市占全國總量的53.61%。目前，全球僅有三個不經選礦直接開發生產硅藻土助濾劑的礦床，白山市就占兩個(一處是美國加利福尼亞州的羅姆波克礦床，另兩處是白山市長白縣的馬鞍山礦床和西大坡礦床);二是產業集群已初步形成。白山市是亞洲最大的硅藻土產業生產基地，在國內外享有一定聲譽。

②前所未有的發展機遇。一是隨著世界經濟的不斷發展，硅藻土的產量和消費量將會呈現較穩定的增長趨勢;二是隨著社會的進步和納米技術的發展，硅藻土系列產品的應用領域將會不斷擴大;三是伴隨著全球性節能、環保要求的提高，硅藻土的產品結構必將發生重大變化;四是依托東北老工業基地、革命老區、邊境地區等地域優勢，積極爭取國家和吉林省的政策扶持予以重點支持。

2白山市硅藻土產業發展現狀

1943年在白山市長白縣發現硅藻土至今已有67年的歷史。特別是改革開放以來，白山市硅藻土的開采、提純、加工等技術不斷提高，產品開發和應用得到了飛速發展。

近年來，白山市立足特色資源優勢，加速推進產業園區建設，形成了“臨江市硅藻土工業集中區”和“長白縣八道溝硅藻土特色工業園區”。其中，臨江市硅藻土資源占全市的26.69%，長白縣占71.55%。生產加工企業由1997年的5戶增加到目前的31戶。2007年，硅藻土生產企業實現產值11億元，上繳稅金3000萬元。賽力特硅藻土有限公司和興輝硅藻土有限公司等企業得到了穩步發展。

白山市與吉林大學、中國礦業大學等15所科研院校建立了硅藻土科技研發合作伙伴關系，已開發的硅藻土系列產品有助濾劑、催化劑、無鹵阻燃劑、高強保溫隔熱磚、超微細二氧化硅功能性化工材料等，還有七項技術成果達到中試水平，處于國內領先地位。產品產量在國內外市場占比有了很大提升，其中助濾劑產品在國內市場占有85%左右的份額，并遠銷美國、加拿大、韓國及我國臺灣省等國家和地區，提高了產品的市場競爭力。

發展中存在的不足:臨江市和長白縣在相距不足35公里。各建一個以硅藻土加工為主的工業園區，分屬當地政府管理。兩個園區獨立招商，各干各的，導致園區內企業產品雷同、重復建設，相互競爭，企業缺少良性發展的環境。

白山市雖已開展了“工業企業成長年”活動，并啟動“百戶企業成長工程”，推動骨干企業做大做強，怎奈“星星多，月亮少”，對經濟發展仍缺乏支撐和帶動作用。加之高素質的開拓型優秀企業家嚴重不足，專業技術人才隊伍總量偏少和高級技工、熟練工十分匱乏等原因，造成人才結構滯后于經濟發展。擁有自主知識產權的產品少，研發水平落后，缺乏核心競爭力，導致市場上低端產品供過于求，高端產品依賴進口，難以對抗市場沖擊的局面。

3加速硅藻土產業結構優化升級的幾點措施

白山市已將硅藻土列入五大優勢產業之一，實現硅藻土產業結構優化升級，既是當務之急，也是長遠之策，是促進區域經濟快速發展、加快白山經濟全面轉入科學發展軌道的重要一環。

①用科學發展觀思想指導硅藻土產業結構優化升級。科學發展觀第一要義就是發展。產業結構優化升級就是要用科學發展觀思想作指導，全面提升產業競爭力，走可持續發展，走資源效益最大化的道路。白山市硅藻土雖然以量大、質優而聞名，但其價格和價值嚴重相悖。因此，要切實轉變觀念，以科學發展觀為指導，兼顧當前利益與長遠利益，按照“在保護中開發，在開發中保護”的可持續發展原則，促進硅藻土產業的持續、穩定、協調、健康、向規模化、集約化方向發展。

②協調好利益共同體，打造一流的產業園區。建立硅藻土工業園區是發展白山市硅藻土產業的一種有效組織形式。為實現健康持續發展，必需協調好臨江、長白兩地的硅藻土產業發展，避免兩地無序上項目，形成共贏局面。就目前的現狀:一是成立白山市硅藻土產業指導委員會，負責領導、管理、協調產業發展相關事宜;二是制定《白山市硅藻土產業發展規劃》，構建利益共同體，促進硅藻土產業的穩健發展;三是發揮硅藻土行業協會作用，加強行業自律。四是在適當的時機將兩個園區整合為一個工業園區。

③扶持企業集團，帶動產業結構優化升級。充分利用國家和地方對產業發展的優惠政策，制定扶持大企業集團發展的強有力方案，引導和鼓勵不同經濟成分的投資人，以獨資、合資、融資租賃、股份合作制等方式參與硅藻土的開發經營中。通過淘汰落后產能，兼并低效企業，集中力量培育2～3個具有較強支撐力的硅藻土企業集團，帶動產業結構優化升級。對獲省級以上的名牌產品、企業和獲ISO9001質量管理體系認證的企業進行獎勵，培育白山市自己的上市公司。

④實施知識產權戰略，創建強勢自主品牌。鼓勵有條件的企業創辦研發中心，開發具有自主知識產權的技術和產品。組織專家、學者，通過對白山市硅藻土產業發展實際和世界硅藻土產業發展趨勢等情況進行認真調研，制定切實可行符合白山市硅藻土企業現狀的品牌建設發展戰略，明確品牌建設的發展目標、重點、階段和措施，促進品牌建設工作的開展，突破產業發展瓶頸，培育一系列以“中國·白山”冠名的在國內外同類產品中具有較強競爭力的強勢品牌。

⑤完善激勵機制，加強人才隊伍建設。強有力的人力支援為企業的發展提供堅強的后盾。因此，要圍繞品牌建設，有計劃、有重點地引進急需人才，培育一支開拓型學術隊伍，造就一批優秀企業家，提高企業的核心競爭力，為企業的生存和發展奠定雄厚的人力基礎。落實科技人員以知識、技術、成果、專利等科技要素參與分配的政策，建立一套完備的激勵機制，加速科研成果轉化，對在技術創新中做出突出貢獻的科技與管理人員給予重獎，更好地發揮人才效益。

參考文獻:

[1] 楚國光.臨江做大做強硅藻土產業[J].中國粉體工業，2008，(1).