情系人防 責(zé)任如山

如今，我們生活的地方不再硝煙彌漫，但是防空洞的存在依然告示著戰(zhàn)爭也許在明天，或是后天就會爆發(fā)。戰(zhàn)爭是世界發(fā)展的天敵，戰(zhàn)爭是毀滅的鐘聲，是萬劫不復(fù)的地獄。對于我們沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)爭的人，對人防的確切含義是模糊的。其實(shí)，人防是人民防空的簡稱。人民防空是國防建設(shè)的重要組成部分，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國利民的社會公益事業(yè)。盡管和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，但絕大多數(shù)國家并沒有因此而麻痹。他們深知城市防空的重要意義及其戰(zhàn)略地位和作用，不惜花巨資研究人防，建立高效的人防組織系統(tǒng)，把人防置于國家的重要組成，有計(jì)劃地加以發(fā)展。我國也在積極完善人防工作的各項(xiàng)制度，提高人防隊(duì)伍的素質(zhì)。

江蘇省南京市六合區(qū)人防工作經(jīng)過多年的建設(shè)，取得了一些成果，為開創(chuàng)人防工作新局面，奠定了良好的基礎(chǔ)。江蘇省南京市人防、民防一體化研討會即將在六合區(qū)召開，近日記者采訪了六合區(qū)人防辦主任童子。

記者：童主任你好！首先請介紹一下六合區(qū)人防辦的工作情況。

童主任：六合區(qū)人防辦認(rèn)真貫徹“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)發(fā)展”的方針，緊緊抓住區(qū)劃調(diào)整和城市建設(shè)進(jìn)程加快的大好機(jī)遇，堅(jiān)持人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人防效能，抓住機(jī)遇建設(shè)地下長城，未雨綢繆構(gòu)筑新形勢下的人防堡壘，在人防工程、指揮通信、平戰(zhàn)結(jié)合和人防知識的宣傳教育等方面取得了較好的成績，是全省人防工作先進(jìn)單位。全區(qū)警報(bào)音響覆蓋率達(dá)100%，人防工程維護(hù)管理合格率達(dá)100%，甲級人防工事優(yōu)良率達(dá)95%。

記者：人民防空有什么樣的地位和作用？

童主任：首先，人民防空是國防的重要組成部分，具有強(qiáng)大的威懾作用。現(xiàn)代高技術(shù)條件下的戰(zhàn)爭通常是局部戰(zhàn)爭。局部戰(zhàn)爭的目的往往不是只消滅對方的軍隊(duì)，也不是單純的攻城掠地，而是通過有限的軍事行動，迅速破壞對方國防體系，癱瘓對方國民經(jīng)濟(jì)，動搖對方政治統(tǒng)治，摧垮對方抵抗意志。在這種情況下，交戰(zhàn)雙方哪怕是武器裝備相對落后的一方，如果建有可靠的防空體系，具有強(qiáng)大的人民防空能力，能夠有效地保護(hù)自己，就會對發(fā)動戰(zhàn)爭的一方起到強(qiáng)大的威懾作用；其次，人民防空是國家防控體系的重要分支，對于保存戰(zhàn)爭潛力具有戰(zhàn)略意義。戰(zhàn)爭潛力是一切可開發(fā)并動員起來用于戰(zhàn)爭的潛在力量，包括動員起來的人力、物力、財(cái)力。戰(zhàn)爭要有強(qiáng)大的軍事實(shí)力作支撐，而要取得戰(zhàn)爭的最后勝利，更要有雄厚的戰(zhàn)爭潛力作后盾；再次人民防空是高技術(shù)條件下人民戰(zhàn)爭的重要內(nèi)容，對配合軍隊(duì)作戰(zhàn)具有重要作用。人民防空經(jīng)過平時的長期建設(shè)，不僅具有保護(hù)人民群眾和國民經(jīng)濟(jì)潛力的功能，而且還能較好地配合和支援軍隊(duì)作戰(zhàn)；最后，人民防空不僅具有戰(zhàn)備效益，而且具有社會和經(jīng)濟(jì)效益。群眾性的戰(zhàn)時防空和平時的防災(zāi)具有很大的一致性，高效的人民防空系統(tǒng)對于平時預(yù)防和減輕自然災(zāi)害 ，以及處理突發(fā)事件也能發(fā)揮重要作用。

記者：你對“人防”這兩個字有什么樣的理解？

童主任：人防，是一根生命之弦，一根一觸即響的弦，可以拉出舒緩的樂曲，也可隨時奏響死亡的旋律。一個“人”字，它包含了太多的內(nèi)容：對生命的尊重，對弱勢群體的關(guān)懷；一個“防”字，它隱含了更大的內(nèi)涵：對和平的熱愛，對戰(zhàn)爭的憎惡。在我們?nèi)朔擂k的樓梯口，可以看到兩位偉人的語錄。毛澤東說：“現(xiàn)在是立體戰(zhàn)爭，敵人要打你的后方，做工事要防空降，防空襲。”鄧小平說：“大戰(zhàn)固然可以推遲，但是一些偶然的、局部的情況是難以完全預(yù)料的。”兩位偉大的政治家、軍事家，從現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的角度，指出了人防的重要。從這個角度品味“人防”，雖然沒有炮火硝煙的味道，但仍然受到“沒有遠(yuǎn)慮，必有近憂”的啟迪。品味“人防”，就是品味“防患于未然”和“有備無患”，這些流傳千年的成語，時刻為我們敲響警鐘。

記者：“人防”有哪些主要功能呢？

童主任：“人防”具有“三防”功能，即核武器、生物武器、化學(xué)武器的防護(hù)。現(xiàn)在人防已開始向民防轉(zhuǎn)換，不僅要在戰(zhàn)時防戰(zhàn)，平時還要防爆、防災(zāi)。

記者：人防和人防工程有著怎樣的關(guān)系，目前六合區(qū)的人防工程規(guī)模有多大？

童主任：人民防空擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家安全、保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)、推動城市發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要任務(wù)。人防工程是人防工作的重要組成部分，是人防建設(shè)的重中之重。目前六合區(qū)已建成14萬平方米的地下人防工程，在建5萬平方米。到“十一五”期間，我區(qū)將達(dá)到30萬平方米的地下人防工程，人均達(dá)到0.8平方米。

記者：你是哪一年到人防辦工作的，能否談?wù)勀墓ぷ鹘?jīng)歷？

童主任：我是2004年到六合區(qū)人防辦工作的。我原在大廠區(qū)工作，32歲時就擔(dān)任大廠區(qū)司法局局長，當(dāng)時是全省最年輕的司法局長，任職6年；38歲時任大廠區(qū)工業(yè)局局長，又干了10年；之后到了人防戰(zhàn)線。

記者：在任人防辦主任這幾年期間，你做了哪些主要工作？

童主任：歸納起來，有五大塊。

第一、部門整合。原來六合縣沒有正規(guī)的人防辦，只是在建設(shè)局一個角落里有一間辦公室，僅有一個人在里面上班。我到任后，建立了人防辦自己的辦公室，健全了人防隊(duì)伍。

第二、加大了人防工作宣傳力度。充分利用廣播電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等手段，對全社會特別是廣大青少年、各級干部進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)他們對人防工作重要性的認(rèn)識。我們在《都市文化報(bào)》每期都有文章刊登，每半年有一個整版；在六合電視臺，做了8期專題片，宣傳人防知識；聯(lián)合六合區(qū)作家協(xié)會、都市文化報(bào)·江風(fēng)楚韻周刊，共同舉辦了《人防在我心中》主題征文活動，旨在宣傳《中華人民共和國防空法》，增強(qiáng)全民人防意識，讓更多的人了解人防工作，關(guān)心人防工作，支持人防工作。在此基礎(chǔ)上，我們又分批邀請了部分國家級及省市級知名作家采風(fēng)，實(shí)地參觀六合區(qū)人防工程，觀看人防工作資料片，聽取人防知識介紹，然后撰稿。這些作品有不少在省市報(bào)刊發(fā)表，擴(kuò)大了人防工作的社會影響。我們從征文來稿和作家的約稿中選出四十多篇優(yōu)秀作品，編成一本名為《地下的風(fēng)景》的集子，正式出版發(fā)行。

第三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。每個工作人員都配置了電腦，還配置了幾臺筆記本，專門用來儲存人防工作資料，還制作了六合區(qū)的電子地圖。

第四、修建了六合區(qū)人防指揮所和預(yù)備指揮所，提高現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下人防工作的指揮能力

第五、建設(shè)人防（民防）教育館和人防宣傳一條街，進(jìn)一步加深人防在民眾心目中的地位。我們還將在六合區(qū)靈巖山地區(qū)修建六合區(qū)人口疏散基地。

記者：你在人防辦的工作目標(biāo)是什么，還有什么計(jì)劃？

童主任：我的工作目標(biāo)就是扎扎實(shí)實(shí)做事，把六合區(qū)人防工作打造成全市、乃至全省一流水平。我們所做的一切，將來可能是多余的。也許那凄厲的防空警報(bào)永遠(yuǎn)不會真正響起，也許這些地下宮殿永遠(yuǎn)只能用作商場，也許這地下的空間永遠(yuǎn)只能用作停車場。但是我們通過人民防空教育和訓(xùn)練，提高全民的防空意識和防護(hù)技能，注重修建規(guī)模合適的人員防護(hù)工程和建立人口疏散地域，這些措施，必將在未來戰(zhàn)爭中對保存人力資源發(fā)揮重大作用。我們通過平時的人民防空教育以及切實(shí)有效的人民防空措施，使廣大群眾做好心理準(zhǔn)備，增強(qiáng)防護(hù)信心，從而處變不驚，發(fā)生戰(zhàn)爭時，始終保持旺盛斗志，同仇敵愾，取得戰(zhàn)爭的勝利，和平時期發(fā)揮積極的抗災(zāi)救災(zāi)功能。

記者：請你談?wù)勗谌朔擂k工作的幾年間有些什么重要體會？

童主任：人防辦是經(jīng)常性的工作，在和平時期，擺不上中心位置，平時也很少有鮮花和掌聲。在這種情況下，就如同我們的人防工程一樣甘于寂寞，默默守侯；要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，自加壓力；要廉潔自律，自己珍重自己。

人防，是為戰(zhàn)爭而生的一道慘烈的風(fēng)景；人防，是為和平而生的一道亮麗風(fēng)景。我們渴望永久的和平，但不能忘卻戰(zhàn)爭，我們不得不防！未雨綢繆才能有備無患，居安思危才能防患于未然。人防戰(zhàn)線的“地下工作者”，他們的功勞，雖然不像明星人物那么彰顯閃耀，但又是那么不可忽缺。因?yàn)橛兴麄兒臀覀兊能婈?duì)，我們繁榮的城市和美麗的家園，才能如此的平和、安詳，我們的睡夢才能那么安恬。