制度建設是提高大學生思想政治教育實效的重要維度

摘 要: 制度建設是提高大學生思想政治教育成效的重要維度。本文從高校思想政治教育制度建設的理論依據入手，指出其當前存在的不足，最后提出一些可操作性的辦法。

關鍵詞: 大學生 思想政治教育 制度建設

目前，高校大學生思想政治教育制度建設已引起學界的高度關注。而高校思想政治教育制度主要包括理論教育制度、大學生日常行為規范教育制度、心理咨詢制度、網絡規范制度，等等。

一、大學生思想政治教育制度建設的理論依據

(一)馬克思主義哲學依據

馬克思主義的社會存在與社會意識辯證關系的基本原理，奠定了大學生思想政治教育制度建設的唯物論基礎。馬克思主義認為:“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過物質的東西而已。”①“人們的觀念、觀點和概念，一句話，人們的意識，隨著人們的生活條件、人們的社會關系、人們的社會存在的改變而改變。”②從社會意識與社會存在的關系得出:高校制度屬于社會意識范疇，會影響社會個體的自我思想意識的形成和品德的塑造。毫無疑問，大學生的思想或心理在一定程度上都會受到外界物質環境的影響。

(二)權威關系理論

權威理論研究的學校與學生關系問題研究，提示了學校制度在其學生思想政治教育的重要作用。權威屬于社會學研究的一個重要范疇。詹姆斯·科爾曼將學校制度視為一種分離性法規。在這一法規基礎上的法人組織，必須依靠強迫手段，才能實現其利益。而這一強迫卻存在于一種權威關系(學校與學生)中。他認為“權威”擁有控制他人行動的權利。③他把這種權威稱為分離性的權威。(學生把控制行動的權利轉讓出去，而其思想和行動無法轉讓，這樣其行動的結果不只取決于學校的規章制度，更取決于學生對待規章制度的態度、認知以及如何實踐這些規章制度。)因此，在思想政治教育范圍內探討如何讓大學生在權威下服從學校的規章制度，是高校思想政治教育工作不容忽視的問題。

二、大學生思想政治教育制度建設存在的問題

從整體上來看，高校制度建設已取得明顯效果，但它還未被作為大學生思想政治教育的一項重要的運行機制來抓，表現如下:

(一)高校制度自身的問題。

第一，制定缺乏民主。學校的德育制度本身所體現的就是國家和學校的意愿，缺乏考慮大學生主體的因素。在制度面前，大學生只能唯制度是從，唯教師是從。第二，制度的目標錯位。長期以來的高校制度的目標重點放在“糾錯”，而不是放在如何塑造大學生積極的品格、規范不良的行為等上。第三，制度監督與反饋環節缺失。由于缺乏監督與反饋，出現“規范真空”或“規章失靈”現象，都不利于高校思想政治教育工作的順利開展。

(二)學生思想政治教育工作中忽視制度。

當前，大學生思想政治教育工作中出現忽視制度的現象。其中，最重要的原因就是，大學生的思想狀況無法數字化和培養周期長，從而導致高校德育教師或是學生輔導員對其價值的忽視。雖已有些相關制度和文件規定，但其可操作性不夠具體，針對性不強，所起到的作用較差。其次，制度的“花瓶”效應。部分制度的制定不是為熏陶學生、培養學生健康的品格，而成為高校的“花瓶”或“門面”。這些現象都會影響高校德育工作的成效。

三、大學生思想政治教育制度建設辦法

(一)樹立制度人本理念，發揮制度的思想政治教育功能。

我們必須樹立“以生為本”的德育理念，積極發揮高校制度的思想政治教育功能。

1.讓學生積極參與制度的制定

高校作為培養大學生的特殊場所，其制度理念和制度精神都會影響大學生的思想品德的健康發展。我們要尊重和發揮學生的主體性，認真聽取他們的意見和建議，創造一切條件允許學生參與討論制定與自己有關的規章制度，從而減少學生在制度執行的過程中產生的抵抗情緒。

2.貼近大學生實際生活

大學生的思想政治教育要時刻把握學生的思想脈搏，要時刻關心、尊重和理解學生。要使其從被動的受教育者成為主動學習和自我教育者，變“要我學”為“我要學”，這樣就容易使他們主動認同制度所確定的目標，接受制度所規定內容和要求，并自覺地外化為行為。

3.開拓溝通渠道

積極開拓溝通渠道，有利于確保高校制度的公開性和時效性，這為加強大學生思想政治教育提供了有利條件。高校可通過大學生民主座談會、領導信箱、專設網絡留言版、“校長邀我喝下午茶”等多渠道了解大學生的思想狀況，并廣泛聽取大學生的意見，促使大學生將制度規范外化為實際行動，這樣更有利于學生思想工作的步伐。

(二)完善高校制度保障體系，提高大學生思想政治教育實效。

增強大學生思想政治教育工作的實效性，必須有一套完善的高校保障體系作保障。這就需要我們做到:

1.健全高校領導機制

高校領導的管理理念和教育思想往往對思想政治教育工作的開展有關鍵作用。他們必須站在科學發展觀的高度，堅持“以生為本”的教育理念，必須建立由高校黨委統一領導、行政為主的思想政治教育管理模式，結合學校師生實際，制定分工明確的管理計劃。這更明確了制度在大學生思想政治教育的重要作用，并引領全校師生的思想導向。

2.完善高校制度協調反饋機制

為有效克服部門間的不協調工作狀態，必須做到:一要建立高校部門間的協調機制。在確立制度的過程中，各部門應共同參與、協商、研究學生思想政治教育中出現的新問題、新情況，并明確各類制度的對象、內容和實施主體，等等，使它們之間相互協調，形成加強高校思想政治教育的合力。二要建立制度反饋機制。通過系統地收集制度執行過程中的各種信息，再進行分析、整理，并在此基礎上及時對相關制度進行修正完善，從而確保部門制度間的協調與配合，增強制度的權威性。

3.建立高校制度激勵機制

鄧小平同志說過:“革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質利益的基礎上產生的，如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論。”④在全球多元化發展的背景下，單單靠精神鼓勵解決高校思想政治教育問題是不可能的，它還需要與大學生的物質利益相結合。換句話說，應該采取物質、精神并行激勵的大學生思想政治教育機制，做好大學生思想政治教育工作的物質保障。

高校大學生思想政治教育工作必須有一套規范化、嚴格化、高效化的規章制度，因為制度的不斷規范和完善是大學生思想政治教育工作順利進行的重要保障。

注釋:

①馬克思恩格斯選集(第2卷).人民出版社，1995:112.

②馬克思恩格斯選集(第1卷).人民出版社，1995:291.

③[美]詹姆斯·科爾曼著.鄧方譯.社會理論的基礎(上卷).社會科學文獻出版社，1990:71-79.

④鄧小平文選(第2卷).人民出版社，1994:146.

參考文獻:

[1]張耀燦等.思想政治教育學前沿.人民出版社，2006.

[2]楊紅兵.論新時期大學生思想政治教育制度創新.山東省青年管理干部學院學報，2007，(2).