簡論我國工程項目管理的發展及最新走向

隨著經濟全球化，區域一體化的發展，以及我國加入WTO和市場經濟體制的逐步完善，我國越來越關注項目管理。項目管理對項目的發展與成功有至關重要的作用，其靈活性也適應企業產品多變的要求。我國工程項目管理在國內的發展及其發展的必要性，以及我國工程項目管理是以什么樣的走向來迎接國際化和知識經濟時代到來的呢?筆者就此問題作以簡要論述。

一、項目管理在國內的發展

項目建設和管理為中國經濟發展作出了重要貢獻。縱觀我國項目管理的發展軌跡，自從人類開始有組織的活動以來，我們的祖先就開始了項目管理實踐，并隨著時間的推移，不斷地發展和完善;項目管理經歷了潛意識的項目管理、傳統的項目管理和現代項目管理的發展階段。在不斷發展的歷史時期，人們通過努力探索，成功地實施了一些項目:古代的萬里長城、京杭大運河、都江堰、兵馬俑等，這在當時的政治、經濟、軍事等方面產生了重要作用。下面是我國工程項目管理的四大特點。

1.工程項目管理與工程建設管理方式改革相結合。工程項目管理是一種新的工程建設管理方式，這種管理方式與工程建設的目的相一致，是以工程項目為出發點、為中心、為歸宿的管理方式，它改變了傳統的以政府集中管理為中心的計劃管理方式。這一改革極大地解放和提高了我國工程建設的生產力。

2.工程項目管理與我國建筑市場的建設與發展相結合。我國建筑市場的建設與發展首先是圍繞建立合格的市場主體展開的，即形成合格的項目法人(買方)、承包單位(賣方)和監理單位(中介方)。這三者圍繞工程項目管理這個中心聯系在一起，并由此而形成了我國工程建設管理體制的四大主要內容:項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。這四項制度是圍繞工程項目管理實施的。

3.已經初步形成了我國的工程項目管理“三個一”。即一門工程項目管理學科理論體系、一個工程項目管理方法體系、一大批典型的工程項目管理成功案例。這“三個一”是我國繼續發展工程項目管理的堅實基礎。

4.我國工程項目管理學術活動活躍。在大學里已經將“建筑管理工程專業”更名為“工程管理專業”，說明這個專業的培養目標就是造就項目管理人才。在繼續教育方面，工程項目管理的教材陸續出現，已進行工程項目管理

知識學習的達一百多萬人(含學習工程建設監理知識者)。

二、我國工程項目管理發展的必要性

1.項目管理的國際化趨勢。隨著我國改革開放的進一步加快，中國經濟日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多。自改革開放以來，外資在我國投資企業達32萬家，我國實際利用外資達3577億美元，而我國企業走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。與此同時，項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。自我國加入WTO后，行業壁壘下降，國內市場國際化，國內外市場全面融合，外國企業必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優勢，擠占我國市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業必須以市場為導向，轉換經營模式，增強應變能力，自強不息，勇于進取，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發展。

2.項目管理的信息化趨勢。隨著INTERNET走進千家萬戶，以及知識經濟時代的到來，項目管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術和網絡技術，在企業經營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現加速發展的趨勢，這給項目管理帶來很多新的特點。在信息高速膨脹的今天，項目管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰。另一方面，作為21世紀的主導經濟知識經濟已經來臨，與之相應的項目管理也將成為一個熱門的前沿領域。美國著名雜志《財富》(Fortune)預測項目經理將成為21世紀年輕人首選的職業。這一動向提醒我們，項目管理正成為社會管理和企業管理現代化的重要內容。

3.項目管理的科學化趨勢。我國工程項目管理科學化的方向應有以下五個方面。

(1)工程項目管理規范化。規范化的目的是在總結成功經驗的基礎上做到統一方向，促進發展。規范化以后，可以形成合力，實施科學管理，強化管理績效。

(2)在思想上要有創新觀念。創新觀念就是敢于創造、敢于改革、敢于做外國人沒有做到的事。

(3)堅持使用科學的工程項目管理方法。最主要的方法應該是“目標管理方法”，即“MBO”方法。它的精髓是“以目標指導行動”，即工程項目管理以實現目標為宗旨而開展的科學化、程序化、制度化、責任明確化的活動。

(4)施工企業項目管理要抓兩個重點:項目經理責任制和項目成本核算制。項目經理責任制的核心是擺正項目經理與企業的關系。項目經理是企業法定代表人派到項目中的代表人，兩者是上下級關系，不能是合同關系，也不宜搞承包。項目經理應是一次性的，不搞永久性的。項目經理部是企業派出的管理班子，應把項目經理部作為成本管理的中心，而不要搞成營利中心。

(5)工程項目管理科學化，必須與建筑市場運行的正常化相結合。建筑市場運行的正常化為工程項目管理提供外部環境，其所涉及的因素是多方面的，但最重要的還是做到法制完善、管理得力和主體健全。

所以，我們期望項目管理科學化為運轉正常的建筑市場環境作保證，大力培育、發展和完善我國的建筑市場，把工程項目管理和建筑市場結合起來，用這兩個車輪把工程建設推向知識經濟新時代。

三、新時期工程項目管理的最新走向

1.建筑業的項目管理由生產方式的變革，進入了提升國際先進項目管理基本經驗的新走向。

所謂“魯布革”沖擊，主要是對國有施工企業舊有生產方式的沖擊，產生了項目經理部的新型組織形式;項目經理責任制和項目成本核算制“兩制”的管理方式和“三個一次性”為主要特征的新型生產方式。

“魯布革”經驗中體現“低成本競爭，高品質管理”這一國際項目管理基本經驗的新鮮做法，即一是優化施工方案，減少實物工程量，給人以欣喜和興奮，但是并沒有引發對工程建設管理體制的深入思考，從而產生對其管理體制的沖擊。二是在我國工程建設管理體制中，設計、施工均以工程量來計算費用，工程量越多越有效益，而不是越合理、越科學，越有益處。所以難以產生優化施工技術方案，減少工程量的激勵機制，這是不適應“節約型”經濟發展要求的。

“魯布革”經驗將再一次產生新的沖擊，重點是優化施工圖設計，追求合理科學的工程用量，靠高品質的管理，實現“低成本，增效益”的目標。

2.建筑業的項目管理由“三位一體”的管理模式，進入了以項目文明為標志的新走向。

新型生產方式的推進，形成了“三位一體”的項目管理模式。“過程精品，標價分離，CI形象”是三個方面的具體內容。

項目文明是企業文化建設在項目上落實的結果，是對項目主體和客體的全面要求。其載體是項目文化。項目文化是以品牌形象為外在表現，以企業理念為內在要求，以項目團隊建設為重點對象的陣地文化。項目文化有三個特征:露天文化——具有形象宣傳力;顯型文化——不同行為主體的統一性;大眾文化——作業隊伍建設。

3.建筑業的項目管理由工程現場為主的初級階段，進入了以“項目全過程經營”為特色的新走向。

“三位一體”項目管理的雙向延伸，即延伸上游的投標，延伸下游的竣工跟蹤。

法人管項目，實行“三次經營”的全過程管理。“一次經營”為施工前的投標經營;“二次經營”為施工中的過程經營;“三次經營”為竣工后的追蹤經營。

4.建筑業的項目管理由“三個一次性”的單一要求，進入了主體多元化和方式多樣化的新走向。

“三個一次性”的動態組織形式是國有企業變革生產方式的創新產物。

5.建筑業的項目管理由不同主體的階段式，進入了“交鑰匙”總承包的新走向。

投資體制改革中的“代建制”，變革了過去業主的組織形式。而按部門成立基建辦的方式也將被革除。建設部下發文件，明確了項目管理公司的基本要求。“代建制”中的項目管理公司對承包商的新挑戰。社會化、職業化和商業化是新型業主關系的主要特征。

美國學者David Cleland稱:在應對全球化的市場變動中，戰略管理和項目管理將起到關鍵性的作用。這一動向提醒我們在高度重視企業管理現代化的同時，需要給予項目管理更多的關注。自從我國加入WTO后，國際競爭將日益激烈，我國工程項目管理必須明確發展方向才能迎接國際化和知識經濟時代的到來。因此，深入而廣泛地開展項目管理實踐活動，提高項目管理水平，是時代發展的需要，是經濟發展的客觀要求。