加速互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，培育新的增長點

我們要加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。

在陰霾深重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)如一道亮麗的彩虹點亮天空，勾畫出一條逆勢上揚(yáng)的漂亮曲線。工信部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年中國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)增長了4000萬，網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到3.38億，其中寬帶網(wǎng)民數(shù)達(dá)到3.2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到25.5％，使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民更是增長了32.1％。

從市場規(guī)模看，2009年第三季度中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模為202.4億元，其中移動互聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模增速突出。而在自身快速發(fā)展的同時，以互聯(lián)網(wǎng)、電信業(yè)為代表的信息服務(wù)業(yè)，還對傳統(tǒng)行業(yè)走出危機(jī)起到了重要的帶動作用。

目前，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)克服了國際金融危機(jī)的沖擊和影響，已經(jīng)度過最艱難的時期，積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好的局面逐漸得到確立。但同時，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不牢固，運(yùn)行態(tài)勢還不穩(wěn)定，行業(yè)之間還不平衡，面臨的內(nèi)部、外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們要更加注重推進(jìn)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)，更加注重加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，更加注重節(jié)能降耗減排治污，更加注重推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

信息技術(shù)是產(chǎn)業(yè)升級的助推器。當(dāng)前，信息通信技術(shù)處于更新?lián)Q代的重要時期，云計算、軟交換網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)一步創(chuàng)新，新一代通信技術(shù)網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)正面臨著難得的機(jī)遇，更擔(dān)負(fù)著更大的使命和挑戰(zhàn)——即加快互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用。要達(dá)到這一目標(biāo)，必須做好四個方面的工作；

第一，要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的步伐，我們要認(rèn)真落實國家信息化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃及電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，圍繞應(yīng)對金融危機(jī)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提升互聯(lián)網(wǎng)的普及率，加快互聯(lián)網(wǎng)向城鄉(xiāng)延伸發(fā)展，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用水平。要以新一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，加大對第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)投資的力度，加快下一代互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，帶動社會相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮3G拉動經(jīng)濟(jì)增長、帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的作用。政府各部門要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策指導(dǎo)，積極營造互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好政策環(huán)境。

第二，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新及信息資源的開發(fā)利用，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)的價值。各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個環(huán)節(jié)的協(xié)作，堅持以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，努力突破關(guān)鍵技術(shù)，密切跟蹤把握信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，加大對下一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶移動無線網(wǎng)絡(luò)、傳感網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，推動電子政務(wù)、電子商務(wù)以及社會公共性信息服務(wù)的發(fā)展政府各部門要從政策標(biāo)準(zhǔn)制訂、市場監(jiān)管、資源配置等多方面加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，引導(dǎo)、規(guī)范新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，實現(xiàn)廣電和電信業(yè)務(wù)的雙向進(jìn)入，促進(jìn)IPTV、手機(jī)電視等融合型業(yè)務(wù)的發(fā)展。

第三，要大力推進(jìn)信息化與上業(yè)化的融合，培育新的增長點。推進(jìn)“兩化”融合，是應(yīng)對危機(jī)提升國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力的重要戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合，必須在企業(yè)、地區(qū)、行業(yè)三個層面選準(zhǔn)切入點，抓好試點，典型示范，總結(jié)推廣。在企業(yè)層面，要圍繞著工業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程的自動控制、企業(yè)科學(xué)管理、市場營銷、人力資源的開發(fā)、新興業(yè)態(tài)的培育等7個環(huán)節(jié)加大信息技術(shù)的應(yīng)用力度，提升自動化、智能化和管理現(xiàn)代化的能力；在地區(qū)層面，要繼續(xù)推動“兩化”融合的試驗工作，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，以及特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流的發(fā)展這四個切入點，把促進(jìn)“兩化”融合納入地方的發(fā)展規(guī)劃；在行業(yè)層面，要推進(jìn)行業(yè)信息共享，建立行業(yè)的信息化評價、評估體系。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)要發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，推進(jìn)物流信息化、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的增長點，為推進(jìn)“兩化”融合作出積極的貢獻(xiàn)。

第四，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，積極營造健康、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。我們要深刻認(rèn)識維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，認(rèn)真落實中央有關(guān)方針政策，堅持兩手抓，發(fā)展和管理并重，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康快速發(fā)展、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等中介組織，要不斷完善自律規(guī)范，拓展自律范圍，引導(dǎo)督促各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)，落實網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任制，要守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

窮互聯(lián)之玄妙，化腐朽為神奇。互聯(lián)網(wǎng)這一人類科技的最大發(fā)明創(chuàng)造，正在為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上騰飛的翅膀，涌現(xiàn)出無數(shù)經(jīng)濟(jì)的新增長點。我們一定要把握這個難得的歷史機(jī)遇，加速互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用，就可以提振經(jīng)濟(jì)，開辟新局面，戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)。

責(zé)編：李琦 美編：何雙梅 校對：陳慶