大虹橋，上海國際貿(mào)易中心重要功能區(qū)

共計約23平方公里的“大虹橋”，除了是上海國際貿(mào)易中心的破題之舉，也是即將建成的虹橋綜合交通樞紐的重要功能區(qū)之一，剖析“大虹橋”的現(xiàn)狀和未來，或許能窺得一絲上海國際貿(mào)易中心的未來風(fēng)采

8月初，上海國際貿(mào)易中心建設(shè)迎來重大破題舉措——市商務(wù)委與長寧區(qū)簽署推進(jìn)商務(wù)工作全面發(fā)展合作框架協(xié)議，市區(qū)將聯(lián)手推進(jìn)上海國際貿(mào)易中心虹橋主體功能區(qū)建設(shè)與發(fā)展，通過功能提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、空間拓展和項(xiàng)目落地，使該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易營運(yùn)與控制、現(xiàn)代國際化采購交易、國際購物、國際服務(wù)貿(mào)易集聚等四大功能，成為上海國際貿(mào)易中心的主要承載區(qū)。

根據(jù)框架協(xié)議，虹橋主體功能區(qū)的空間布局和功能設(shè)計首次露出了真面目。據(jù)透露，長寧區(qū)一半以上的地域?qū)⒈徽w納入虹橋主體功能區(qū)的范圍進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌開發(fā)，共計約23平方公里，形成“三區(qū)兩軸”的“大虹橋”空間布局?！叭齾^(qū)”即虹橋涉外貿(mào)易中心、虹橋臨空地區(qū)(含虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)及虹橋機(jī)場東大門)和虹橋貿(mào)易總部生態(tài)園;“兩軸”即延安西路-虹橋路和仙霞(西)路沿線及所夾區(qū)域。

“大虹橋”概念的提出，除了是上海國際貿(mào)易中心的破題之舉，也是即將建成的虹橋綜合交通樞紐的重要功能區(qū)之一。剖析“大虹橋”的現(xiàn)狀和未來，或許能窺得一絲上海國際貿(mào)易中心的未來風(fēng)采。

“西大門”的先發(fā)優(yōu)勢

虹橋地區(qū)素來被稱為上海的“西大門”。在這里，不僅有虹橋機(jī)場這一老牌空港，更有虹橋別墅區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)這些代表高端、品位的標(biāo)志性區(qū)域。而“大虹橋”概念的提出，更是融合了區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)優(yōu)秀資源:包括3.15平方公里的虹橋涉外貿(mào)易中心、5.14公里的虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)、13平方公里的虹橋機(jī)場東廣場、以及提供配套設(shè)施的10平方公里的虹橋路沿線周邊地區(qū)。經(jīng)過多年的發(fā)展，大虹橋地區(qū)已經(jīng)具備較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

一方面，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，大虹橋帶動長寧區(qū)平穩(wěn)較快發(fā)展。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在全球經(jīng)濟(jì)形勢偏緊的情況下，今年上半年長寧區(qū)全區(qū)財政收入完成80.09億元，同比增長2.43%，完成全年確保目標(biāo)的58.63%;區(qū)級財政收入完成34.34億元，同比增長0.45%，完成全年確保目標(biāo)的60.43%;完成稅收收入72.78億元，同比增長1.3%，是上海唯一保持稅收正增長的中心城區(qū)。其中，與虹橋綜合交通樞紐緊密相關(guān)的虹橋涉外商務(wù)區(qū)和虹橋涉外貿(mào)易中心實(shí)現(xiàn)稅收45.49億元，占全區(qū)比重達(dá)到62.5%，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

另一方面，“西大門”在交通設(shè)施、商貿(mào)功能、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、配套環(huán)境方面，也積累了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展基礎(chǔ)。

在交通設(shè)施方面，大虹橋區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)完善，虹橋國際機(jī)場作為國內(nèi)外交流門戶，2008年起降航班、進(jìn)出港旅客和貨物吞吐量分別占全市41.1%、44.8%和13.8%。區(qū)域內(nèi)還有地鐵2號線、3號線、4號線軌道和在建中的10號線、15號線、2號線延伸段，外環(huán)線、內(nèi)環(huán)線、中環(huán)線貫穿其間，與中山西路、延安西路、長寧路、虹橋路等重要道路共同組成“三縱三橫”的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。在建的虹橋綜合交通樞紐是集空港、磁懸浮鐵路、城市軌道交通、城際高速鐵路、高速公路為一體現(xiàn)代化交通樞紐。

在商貿(mào)功能方面，國際化程度較高，集聚23家外國駐滬領(lǐng)事館，占全市的1/3，有1/2的駐滬領(lǐng)事，全市1/5的境外常住人口居住在長寧擁有1600多幢高級別墅和成熟居民區(qū)的古北國際社區(qū)。國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)云集，有上海市外經(jīng)委(現(xiàn)市商務(wù)委)、上海市外資服務(wù)中心、上?？鐕少彺龠M(jìn)中心及上?？鐕少徶行?、上海國際貿(mào)易中心、上海WTO事務(wù)咨詢中心等。以世貿(mào)商城為平臺集聚了家樂福、沃爾瑪?shù)?9家跨國采購公司而形成現(xiàn)代采購中心。涉外商務(wù)樓集聚，有國貿(mào)中心、東銀商務(wù)、龍之夢等甲級寫字樓，以及金虹橋國際中心、古北財富中心二期、尚嘉中心等在建高品質(zhì)經(jīng)濟(jì)樓宇。會展設(shè)施完備，有國際展覽中心、世貿(mào)商城和農(nóng)展館，展覽展示面積4.5萬平方米。星級酒店眾多，有西郊賓館、虹橋迎賓館等五星級賓館8家，虹橋賓館、銀河賓館等四星級賓館6家，以及在建中的現(xiàn)代廣場酒店、洲際假日酒店、金虹橋國際中心酒店高品質(zhì)酒店。商業(yè)發(fā)展迅速，虹橋商圈南北梯度發(fā)展的商業(yè)布局初具規(guī)模，尚嘉中心將吸引LV等國際頂級品牌進(jìn)駐，成為虹橋金三角商業(yè)區(qū)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。其中，專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，集聚埃森哲、江森自控等知名服務(wù)外包企業(yè)。現(xiàn)代物流業(yè)逐步形成現(xiàn)代航空物流業(yè)集群，集聚聯(lián)邦快遞、揚(yáng)子江快運(yùn)等知名企業(yè)。金融服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，圍繞貿(mào)易提供保險、擔(dān)保、融資租賃等金融服務(wù)，集聚東瑞、興銀、歐力士等日本排名前四位的金融租賃公司。

在配套環(huán)境方面，國際教育醫(yī)療設(shè)施完備，擁有耀中上海國際學(xué)校等5所國際學(xué)校、3所國際幼兒園、東華大學(xué)拉薩爾國際設(shè)計學(xué)院等高等教育中外辦學(xué)項(xiàng)目28個、上海駿臺日本人補(bǔ)習(xí)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5所，以及中美合作的睦家醫(yī)院、瑞林診所等一批中外合資、合作醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)?？蒲袑?shí)力雄厚，有上海對外貿(mào)易學(xué)院、上海工程技術(shù)大學(xué)、東華大學(xué)、華東政法大學(xué)、中科院上海硅酸鹽研究所、上海生物制品研究所等高等院校和科研院所。文化體育設(shè)施齊全，有上海芭蕾舞學(xué)校、劉海粟美術(shù)館、宋慶齡陵園、上海動物園、上海影城、上海國際體操中心等文化體育設(shè)施。生態(tài)環(huán)境良好，新虹橋中心公園、延虹綠地等大型公共綠地形成了虹橋路、延安路沿線的景觀綠帶，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)32.5%，人均公共綠地6.83平方米。

“三區(qū)兩軸”協(xié)調(diào)發(fā)展

對于大虹橋的未來發(fā)展，最大的亮點(diǎn)莫過于“三區(qū)兩軸”的發(fā)展。長寧區(qū)就“三區(qū)兩軸”的空間布局和功能定位制定了詳細(xì)的規(guī)劃。據(jù)了解，長寧區(qū)已經(jīng)加大了“三區(qū)兩軸”的推進(jìn)力度，力爭通過“十一五”后兩年和“十二五”期間的不懈努力，使上海國際貿(mào)易中心虹橋主體功能區(qū)在功能布局、空間載體、企業(yè)集聚和配套服務(wù)等方面，能真正承擔(dān)起上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的重任。

長寧區(qū)區(qū)長李耀新介紹說，初步考慮，將虹橋涉外貿(mào)易中心作為虹橋主體功能區(qū)的核心區(qū)域，重點(diǎn)打造貿(mào)易營運(yùn)和控制、現(xiàn)代國際化采購交易、國際購物天堂和國際服務(wù)貿(mào)易集聚等功能。通過建設(shè)貿(mào)易功能性項(xiàng)目和綜合性貿(mào)易服務(wù)平臺，吸引跨國公司地區(qū)總部和國內(nèi)大企業(yè)總部集聚;通過建設(shè)現(xiàn)代化展貿(mào)中心，形成面向國內(nèi)外的現(xiàn)代國際化采購交易中心、國際精品展示集聚地和頂級品牌匯集的購物天堂。將虹橋臨空地區(qū)作為虹橋主體功能區(qū)的重要支撐，通過增加會展設(shè)施、增設(shè)免稅購物和保稅等功能，吸引國際知名企業(yè)和長三角總部型企業(yè)入駐，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)會展、航空物流和服務(wù)外包等。將虹橋貿(mào)易總部生態(tài)園作為虹橋主體功能區(qū)的重要組成部分，將通過空間優(yōu)化、功能調(diào)整，形成國際知名貿(mào)易企業(yè)總部集聚的總部型生態(tài)園區(qū)。將延安西路-虹橋路和仙霞(西)路沿線及中間區(qū)域作為虹橋主體功能區(qū)的“兩軸”，把“三區(qū)”連成整體。通過建設(shè)和提升文化、娛樂、休閑、健身等配套性服務(wù)設(shè)施，與兩軸中間區(qū)域內(nèi)的高檔別墅公寓、賓館酒店、國際教育醫(yī)療等設(shè)施一起，形成虹橋主體功能區(qū)的配套服務(wù)區(qū)。

結(jié)合當(dāng)前實(shí)際和未來需求，虹橋主體功能區(qū)將重點(diǎn)打造四大功能:

一是打造貿(mào)易營運(yùn)與控制功能。通過集聚跨國公司地區(qū)總部和國內(nèi)大型企業(yè)的資源配置功能，形成貿(mào)易總部經(jīng)濟(jì)集聚地，打造國內(nèi)外的品牌營銷中心;集聚與培養(yǎng)貿(mào)易訂單分撥企業(yè)、以訂單為核心的虛擬企業(yè)，形成國際性的貿(mào)易訂單中心;集聚國際貿(mào)易組織、國家或其它地區(qū)的商務(wù)組織代表處，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)易決策中心;集聚國內(nèi)及上海貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)，建設(shè)貿(mào)易政策管理中心;發(fā)展WTO事務(wù)咨詢、國際貿(mào)易法律和仲裁等與貿(mào)易相關(guān)的專業(yè)服務(wù)業(yè)，打造國際貿(mào)易規(guī)則咨詢中心;發(fā)揮“數(shù)字長寧”和貿(mào)易企業(yè)集聚優(yōu)勢，形成實(shí)時提供國內(nèi)外貿(mào)易信息，指導(dǎo)貿(mào)易運(yùn)行和生產(chǎn)要素配置的內(nèi)外貿(mào)易信息發(fā)布中心。

二是打造現(xiàn)代國際化采購交易功能。通過整合現(xiàn)有會展場館資源，適度拓展展覽設(shè)施規(guī)模，建設(shè)以商品展示為主、洽談、接單和電子商務(wù)為一體的現(xiàn)代國際化采購交易中心，構(gòu)建商務(wù)洽談平臺，集聚跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)功能性總部，建設(shè)國際性商品展示中心、信息交流中心、國內(nèi)外大型批發(fā)企業(yè)集聚中心、國內(nèi)外跨國公司采購中心的集聚地。

三是打造國際購物功能。通過新建免稅購物區(qū)和優(yōu)化虹橋商圈南北梯度的商業(yè)布局，推動商務(wù)商業(yè)融合發(fā)展。加快遵義路商業(yè)街建設(shè)，大力引進(jìn)國際著名商業(yè)企業(yè)和品牌，發(fā)展高端商業(yè)和特色服務(wù);以虹橋友誼商城、虹橋上海城、建設(shè)中的尚嘉中心為主體打造虹橋高端商業(yè)金三角，形成上海高端時尚品牌集聚地，滿足長三角和國內(nèi)外高端消費(fèi)需求。加快黃金城道商業(yè)步行街建設(shè)，依托古北國際社區(qū)，發(fā)展成為融商業(yè)和休閑娛樂、國際文化為一體的特色商業(yè)街區(qū)。推進(jìn)天山商業(yè)街以中高檔商業(yè)布局為主，集中發(fā)展綜合百貨商廈、品牌專賣店、休閑娛樂設(shè)施等。依托東華大學(xué)時尚設(shè)計資源，推動時尚消費(fèi)。加快發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上購物等新型業(yè)態(tài)。將虹橋主體功能區(qū)建成上?！皣H化購物天堂”主要功能區(qū)之一。

四是打造國際服務(wù)貿(mào)易集聚功能。按照加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，積極拓展國際服務(wù)貿(mào)易的領(lǐng)域和范圍，積極鼓勵企業(yè)在國際服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，堅持國際化、市場化、信息化、法制化，不斷擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模、提升服務(wù)業(yè)的服務(wù)能級。提高服務(wù)水平，形成規(guī)模大、層次高、全國領(lǐng)先、具有國際競爭力的服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。依托上海市服務(wù)外包示范區(qū)的優(yōu)勢，推動服務(wù)外包發(fā)展。將虹橋主體功能區(qū)建設(shè)成為上海國際服務(wù)貿(mào)易中心重要功能區(qū)之一。

東西輝映相得益彰

隨著虹橋主體功能區(qū)的建設(shè)和推進(jìn)，上海有望形成東有“大浦東”，西有“大虹橋”的戰(zhàn)略格局。目前，長寧區(qū)已經(jīng)排出一批功能性項(xiàng)目，作為上海西部商務(wù)區(qū)的新地標(biāo)。例如，大虹橋區(qū)域內(nèi)的上海世界貿(mào)易中心(WTC)是上海國際貿(mào)易中心的標(biāo)志性項(xiàng)目，建成之后，它將成為上海西部地區(qū)的地標(biāo)性建筑，成為國際貿(mào)易組織、國際性商會組織、國內(nèi)貿(mào)易管理機(jī)構(gòu)、跨國公司、長三角及其他省市地區(qū)商會組織、行業(yè)協(xié)會等企業(yè)和機(jī)構(gòu)集聚的平臺。虹橋國際會議中心將提供可容納3000人左右的國際會議廳和幾十個大小不等的多功能會議廳，并配建超五星級的虹橋國際會議中心酒店。此外，還將建設(shè)虹橋免稅購物區(qū)(店)、虹橋臨空保稅倉庫、虹橋國際貿(mào)易辦事中心、虹橋國際貿(mào)易事務(wù)咨詢中心和培訓(xùn)與對外交流中心等。

但相對于“大浦東”，大虹橋的整體規(guī)劃建設(shè)才剛剛起步。為此，有關(guān)專家就大虹橋的各項(xiàng)功能提出了建議。提出有必要在六方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)和配套服務(wù)。

其一，要打造功能集聚區(qū)。在虹橋主體貿(mào)易功能區(qū)內(nèi)確定一個核心，集中力量打造成為上海國際貿(mào)易中心的標(biāo)志性功能集聚區(qū)，集中建設(shè)一批功能性項(xiàng)目和功能性平臺、集聚一批國際貿(mào)易組織、跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)總部，完善一批與貿(mào)易相關(guān)的配套服務(wù)功能，從而整體提升虹橋主體貿(mào)易功能區(qū)的貿(mào)易功能，充分展現(xiàn)代化國際城區(qū)的嶄新形象。

其二，要提升貿(mào)易主導(dǎo)功能。集聚跨國公司地區(qū)總部和國內(nèi)大型企業(yè)的資源配置功能，形成貿(mào)易營運(yùn)與控制中心。整合現(xiàn)有的會展場館資源，適度拓展展覽設(shè)施規(guī)模，建設(shè)現(xiàn)代國際化采購交易中心。優(yōu)化虹橋商圈南北梯度的商業(yè)布局，推動商務(wù)商業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)上?！皣H化購物天堂”主要功能區(qū)之一。

其三，要推進(jìn)功能性大項(xiàng)目大平臺建設(shè)。完善標(biāo)志性建筑的空間布局，建設(shè)現(xiàn)代化國際采購交易中心，拓展和提升跨國采購中心業(yè)務(wù)運(yùn)作功能，加快建設(shè)旗艦型展覽設(shè)施、大型國際性商務(wù)會議中心和超五星級酒店等功能性項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)功能性平臺建設(shè)，重點(diǎn)打造國內(nèi)外的品牌營銷平臺，形成國際性的貿(mào)易訂單平臺，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)易決策平臺，打造國際貿(mào)易規(guī)則咨詢平臺和內(nèi)外貿(mào)易信息發(fā)布平臺。

其四，要完善貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。集聚跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)總部，引導(dǎo)其把產(chǎn)業(yè)鏈中技術(shù)含量高、附加值高的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移過來，設(shè)置研發(fā)、設(shè)計、增值服務(wù)、品定牌定義等功能性中心。積極培育國際競爭力強(qiáng)、帶動性輻射能力大的內(nèi)外貿(mào)大型龍頭企業(yè)，形成若干大型跨國貿(mào)易企業(yè)為主導(dǎo)，中小貿(mào)易商云集，法律、審計、會計等專業(yè)服務(wù)業(yè)共同參與，商務(wù)商業(yè)融合發(fā)展的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。

其五，要提升國際貿(mào)易硬件環(huán)境。加快建設(shè)商務(wù)樓宇建設(shè)，改造現(xiàn)有商務(wù)樓宇的配套設(shè)施，提升辦公環(huán)境和功能，增加文化體育場館設(shè)施、完善市政道路、綠化環(huán)境等生活配套功能，建設(shè)滿足國內(nèi)外消費(fèi)者個性化和多樣化需求的多層次商業(yè)設(shè)施，建立適應(yīng)國際貿(mào)易中心建設(shè)和各類貿(mào)易主體需求的貿(mào)易人才環(huán)境，以及教育、醫(yī)療等配套服務(wù)。

其六，要完善國際貿(mào)易的軟件環(huán)境。建立與國際規(guī)則和慣例接軌的金融、稅收、人才體系，擴(kuò)大國際貿(mào)易和專業(yè)服務(wù)業(yè)的開放度，簡化貿(mào)易程序，提高貿(mào)易自由化程度。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展貿(mào)易融資業(yè)務(wù)，完善法制環(huán)境和政府公共服務(wù)，加快企業(yè)誠信管理體系建設(shè)，營造良好的貿(mào)易制度環(huán)境。