規范員工安全行為的幾點思考

摘要: 在傳統安全管理的基礎上，惠州供電局通過完善安全制度建設，強化現場安全監督，加強安全技能培訓考核，宣傳安全文化等做法規范員工的安全行為，以實現生產安全穩定。

關鍵詞: 做法;規范;安全行為

電力安全生產是供電企業永恒的主題，惠州供電局始終把安全生產放在各項工作的首位，近兩年來，惠州供電局在傳統安全管理的基礎上，積極探索一些有效的方法和措施，規范員工的安全行為，實現安全責任的有效傳遞，安全管理的全面到位，確保全局的安全穩定。

1、完善安全生產制度建設，用制度約束規范員工行為。

1.1 完善制度建設，強化安全責任的落實。根據人員崗位變動情況和崗位設置要求，惠州供電局不定期對《安全生產職責規定》進行修訂，以使職責規定不僅完善和有效，還能夠切實落實到位。逐年修訂《安全生產責任制考核管理辦法》，并組織員工與班站長、班站長與生產部門主任、生產部門主任與局長層層簽訂安全生產責任狀，明確各崗位安全目標、保證措施及考核要求，真正做到將安全生產目標層層分解、責任層層落實、壓力層層傳遞，形成全員、全過程、全方位保證安全生產的良好局面。對《安全生產獎懲規定》進行修訂，在增加對實現安全目標獎勵條款的同時，加大了對發生責任事故的處罰力度，做到獎罰分明，使安全獎懲落到實處、落到明處。為確保安全責任的有效落實，惠州供電局還制定了《安全責任抵押金制度》、《生產作業現場員工違章記分管理辦法》、《設備停電工作實行星級控制指導性意見》、《施工方案審查管理規定》、《事故搶修工作票規定》、《工作票雙簽發規定》、《變電、輸電工作票實行電子審批管理規定》、《圖像監控實施細則》等安全管理制度，對安全生產各個環節進行規范，用制度的剛性約束人的不安全行為。

1.2強化考核激勵機制，提高責任意識。實行安全責任抵押金制度，全面落實安全生產責任制，使員工充分認識到生產安全、人身安全工作的重要性，工作責任心進一步增強，把安全管理職責落實到崗位，形成一個人人要安全、人人講安全的良好局面。推行部門月度安全生產考核制度，將員工的個人安全行為納入部門的月度安全生產績效考核，即當發生事故和有人為責任的一類障礙、惡性違章時，除按《安全生產獎懲規定》、《安全責任抵押金制度》或《生產作業現場員工違章考核管理辦法》等安全生產獎懲制度處理外，還納入部門月度考核，進一步提高員工的安全團隊意識，使全體員工時時、處處關注部門、全局的安全，上下同心協力、共同完成年度安全生產目標。

2 、強化現場安全監督，進一步規范員工的行為

2.1對違反“憑票工作、憑票操作、戴安全帽、穿工作服、系安全帶、停電、驗電、接地、掛牌裝遮攔、現場交底”(以下簡稱“十個規定動作”)的行為加重處罰。事故都是由違章引起的，加大對違章的查處力度以減少事故的發生。根據《生產作業現場違章考核管理辦法》，將違反“十個規定動作”的行為全部定性為惡性違章，對違章者進行扣發一個月績效工資至待崗培訓3個月的處罰，并且在部門月度績效考核中安全分數扣50分。此外，對于惡性違章行為，在企業門戶網站進行曝光。

2.2應用變電站圖像遠程監控系統，提高安全監督工作效率。在全局七十多座變電站安裝了圖像監控系統。局領導和安監、生技、調度等部門授權用戶能夠在辦公室的計算機上實時查看全局變電現場操作和施工情況，也可在事后調用錄像查看相關需要了解的情況;變電部、安監部每天安排專人進行抽樣查看，實時監督，及時制止違章行為。圖像監控系統的廣泛應用，有效地提高了安全監督的管理水平，更有利于規范員工作業行為。

2.3試行輸配電作業現場錄像管理，提高作業現場安全水平。為了完善輸配電作業現場的安全管理，不斷提高輸配電專業作業現場的安全水平，于2008 年試行對輸配專業作業現場錄像管理。制定了相應的管理制度，購置了相關錄像設備。錄像范圍包括所有停電工作、停送電操作(利用變電站已有的監控系統)以及現場安全措施落實情況、工作結束現場安全措施解除情況等。

2.4優化操作錄音制度，有效遏制誤操作事故。2005年，惠州供電局實施操作錄音制度，對一切電氣操作的全過程采用數碼錄音方式進行記錄備案。在2007年以后，根據基層人員的實際素質情況，惠州供電局保留了錄音制度并對錄音制度進行了修編，重點對一次操作行為錄音，對遏制電氣誤操作事故發生起到了一定的作用。

2.5實行設備停電星級控制管理，超前防范風險。為了更好督促、檢查相關管理部門落實現場安全管理，做好各級人員到位工作安排，惠州供電局制定了《設備停電工作實行星級控制的指導性意見》，根據工作任務復雜程度確定風險等級，明確規定了什么星級的停電由什么級別的管理人員到位監督、指導，要求各設備運行部門在停電計劃工作中按星級級別委派相應的管理人員到現場監督、指導。根據停電計劃工作安排和人員安排，安監部每周印發《惠州電力系統三星級及以上停電計劃》，以文件的形式督促相關管理人員認真抓好現場安全風險防范，確保管理到位、現場監督到位。

2.6推行“零解鎖”，防止電氣誤操作。開展防止電氣誤操作專項整治活動，制定并印發了具體的實施方案，實行“零解鎖”管理，提出具體的工作要求，明確各部門的職責，設置 “五防”專職管理人員，明確工作職責，認真開展電氣防誤操作專項整治工作，進一步完善變電站防誤操作閉鎖裝置管理，對倒閘操作票實行二級審核，并傳真至調度中心備案。

3、強化安全、技能培訓考核，規范員工作業行為。

3.1強化崗位技能培訓，提高員工實際操作技能。結合實際開展現場培訓，在全局范圍每年開展調度、變電運行仿真培訓兩次，輸、配電立桿組塔技能培訓一次，繼保、檢修、試驗、通信等專業技能培訓一次，還開展專業技能比武和競賽活動。惠州供電局建設了仿真培訓平臺，抽調骨干擔任培訓管理人員，對變電站運行人員進行仿真培訓，并嚴格考核管理。通過對倒閘操作、缺陷查找、異常處理等變電站日常工作進行訓練，提高運行人員技能水平，在培訓結束后進行嚴格考核，對考核不合格人員降崗處理，并限期一個月內補考合格后方可上崗。

3.2編寫和應用現場作業指導書，有效地規范員工作業行為。將工作任務的流程和內容與安全的要求充分結合，編寫成規范的作業指導書，并將作業指導書作為培訓教材，對員工進行培訓。通過培訓，使員工接受和掌握作業流程，以確保作業指導書在現場的應用和在應用中的持續改進，從而有效地規范員工行為，控制作業風險。

4、宣貫安全文化，增強員工安全意識。

4.1以每日安全短信溫馨提示的形式，宣傳安全。在每天早晨上班之始，給全體生產員工和領導發送一條安全溫馨提示短信，結合每日的實際情況，以企業的榮辱、家庭的幸福、個人的生命安全、違章的后果等溫馨提示語來提醒各級人員關注安全、關愛生命，號召全體員工自覺地遵章守紀，保障安全。

4.2積極組織開展“安全生產月”活動。組織安全生產大討論，開展主題為“生活有你才幸福”的給員工一封信、班組員工全家福等活動，結合具體案例，算清經濟賬、健康帳、名譽帳，讓員工明白事故給自己造成的損失。

4.3深入開展“爭優創先”活動。開展“黨團員身邊無事故”主題活動，發揮黨員先鋒模范作用;開展評選無違章班站、“安全在崗位”等活動，將遵章守紀潛移默化為員工的自覺行為。