上海世博會的長期效應

如果最終乘數效應為4至5倍，那么，上海世博會累計最終產出誘發額約12000億元至15000億元。其中，至少有30%釋放在世博展期之后

認識世博會長期效應

近5年來，我們對世博會展開了一系列研究，大體分為三個階段。第一個階段我們研究的是世博會怎么運營運作，第二個階段研究世博會展期的環境和服務，現在研究“后世博”。

什么是世博會的長期效應？世博會的長期效應，是指在世博會申辦、籌辦、展期和展后各個階段對于舉辦國和舉辦城市在社會、經濟、文化和科技發展，以及國際形象提升的長期綜合效應。以2010年上海世博會為例，從2000年開始申辦到2010年10月底世博展期結束，歷時長達10年之久。當上海世博會結束之后，世博效應還將長期存在。

已故原上海市市長汪道涵先生曾經說過一句話，“舉辦世博會6個月，將影響上海發展60年”。這句話精辟地闡述了世博會對上海的長期效應。認識世博會的長期效應，能夠使我們站得更高，看得更遠，面對未來，充滿信心。

世博會長期效應的四個特點

自1851年英國倫敦首次舉辦“萬國博覽會”，世博會已經有150多年歷史了。歸納起來，世博會長期效應主要有四個特點：

特點之一，后續效應大于投資效應和需求效應。歷屆世博會表明，世博會的后續效應大于籌辦期投資效應和展期需求效應。其主要原因有四個方面：一是世博會基礎設施投資效益的發揮；二是新技術的傳播和應用；三是世博園區的兩次開發；四是高科技、旅游、會展、商貿等產業獲得的持久動力。世博后續效應的作用，使得世博會結束后可能出現的經濟回落幅度較小，而后續效應時間周期很長，至少有10到15年，之后還將影響很長時間。

1992年西班牙賽維利亞舉辦世博會投資100億美元興建交通、通訊等基礎設施，新機場客流接待能力從原100萬人上升到400萬人，酒店床位從8000個增加到22000個，旅游業成為獲益最大的行業。世博會之后，城市還對世博園區進行了二次開發，興建了“賽維利亞科技園區”，到2004年園區產值占整個城市地區生產總值的12％。

德國漢諾威曾經承辦過兩屆世博會，世博會使得漢諾威進入了世界城市之列。該城市擁有世界最大的展覽館，國際聞名的展覽公司，世界著名的品牌展覽會，以及國際一流的配套設施和服務。會展業的發展，帶動了制造業、貿易、金融業等諸多行業的發展。

特點之二，整體效應大于局部效應。世博會頻繁的外交活動，高強度的新聞報道，有效提升了國家和舉辦城市的形象地位。當經濟處于大轉折期，世博會對于國民經濟和區域經濟的整體效應，遠遠大于某個行業或城市的局部效應。例如，經歷世界經濟大蕭條后，1933年美國芝加哥舉辦世博會，主題為“進步的一個世紀”，為美國人帶來了新百年的期盼，以及全美國經濟的振興。1970年日本大阪世博會“人類的進步和和諧”，對于日本關西經濟區和整個國家的經濟振興發揮了巨大作用。

特點之三，精神文化遺產大于物質遺產。世博會是一種國際性文化交流、科技交流，將留下無形的寶貴的精神遺產，其意義遠遠大于物質遺產。例如，人們觀念的改變，人們生活方式的轉變，城市文明程度的提升，志愿者隊伍和志愿者精神；再如，廣泛的國際交流，拓寬了人們的視野，為時尚產業提供了新想象空間和元素。2005年日本愛知世博會在提高年輕一代的環保意識，喚起環保行動，促進當地居民的國際化交流等方面獲得了極大成功。

特點之四，世博會長期效應發揮的前提是辦好世博會。分析歷屆世博會的資料，成功舉辦世博會與世博會長期效應兩者之間呈明顯正相關關系。各屆成功舉辦的世博會，大都有良好的長期效應，但是失敗的世博會不在此列（見表一）。例如，1984年美國新奧爾良舉辦世博會，因組織者財務危機而在世博會結束前一個月宣布破產，這是世博會歷史上惟一一次宣布破產的世博會。筆者曾經在20世紀90年代中期在新奧爾良工作一年時間，沒有人談論曾經曾經失敗的的這一屆世博會。

上海世博會的長期效應

上海世博會長期效應涉及范圍很廣，筆者認為主要有三個方面，從中可以梳理出“后世博”長期收益的行業和領域。

第一，世博會對中國城鎮化方式的長期效應。

根據聯合國世界人口數據庫，筆者繪制了全球和我國城鎮化水平和城市人口年增長率趨勢圖（見表二、表三）。

1980年之前，我國城鎮化水平歸屬于世界上不發達地區。1980年到2025年我國將經歷長達45年的城鎮化快速增長期，從世界城鎮化不發達地區上升到世界城鎮化平均水平。1980年我國城鎮化水平約20％，到2025年將達到約60％。由于我國人口基數大，若2025年城鎮化水平達到60％，若屆時總人口為14.5億，城市人口總量約為8.7億，今后每年約有1500萬人從農村人口轉變為城鎮人口。

事實上，我國實際城鎮化進程比預測還要快一些。2008年我國總人口13.28億人，城鎮人口6.06億人，城鎮人口占比重45.7%。目前，我國城鎮化進程正處于關鍵時期，面對諸多問題和困難，如城鎮人口就業、產業發展、生態環境、污染排放、交通組織、節約能源和資源等。

圍繞上海世博會的主題：“城市，讓生活更美好”，開展全球交流，新技術倡導。從宏觀層面的城市可持續發展、生態城市和古城保護，到微觀層面的建筑形態、建筑新材料、新能源、信息技術、城市交通組織。這無疑對于我國城鎮建設、房地產業和建筑業提供了國際借鑒，以及升級換代的可能。

第二，世博會對上海城市轉型的長期效應。

上海世博會的投入由三個部分組成：一是世博會設施建設和運營費用，約356億元人民幣。二是參觀者和參展者的費用，約550億元至740億元。其中，預計參觀者總支出約420億元至560億元。根據歷屆世博會的經驗，1992年賽維利亞世博會各國布展費用10.7億歐元，2000年漢諾威世博會為6億歐元。估算上海世博會各國布展總費用為130億元至180億元人民幣。三是關聯公共事業投入，含基礎設施建設、環境治理和公共服務平臺建設等，估計超過2000億元。三者合計約2900億元至3100億元。若最終生產誘發率（乘數效應）為4至5倍，那么，累計最終產出誘發額約12000億元至15000億元。其中，至少有30%釋放在世博展期之后。

此外，在世博展期前完成的420公里軌道交通網絡，將持續改變居民的出行方式和住宅選擇，進而改變城市零售業和生活服務業的布局。舉辦世博會將極大地鍛煉上海城市的整體服務能力，包括綜合服務、文化娛樂、公共管理、公用事業等行業。世博后，上海城市整體服務能力將轉化為新的生產力，如培育形成會展業和大型娛樂業。廣泛的國際交流，將極大地增強城市創新能力，持續推動高科技、創意、時尚產業的發展。

第三，世博會對長江三角洲城市群崛起的長期效應。

以世博會為由，長江三角洲地區加強了綜合交通網絡的建設，如杭州灣大橋、高速公路網、滬杭高速鐵路等。長江三角洲城市群初步實現了3小時經濟圈，使得城市之間的交往更為便捷，進而為產業和資源優化配置提供了有利條件。舉辦世博會，客觀上促進了長江三角洲城市群的崛起，并成為全球六大城市群之一。

事實上，上海世博會已經具備成功舉辦的諸多要素。已有239個國家和國際組織參展，參觀者人數有望超過7000萬人次，展館建設穩步有序，園區設計考慮了后續利用問題。只要認真面對出現的各項挑戰，落實細節管理，上海必定能夠實現世博會“成功、精彩、難忘”的預期目標，也必定能夠充分發揮世博會的長期效應，在后世博時期，有效促進上海社會經濟、長江三角洲城市群和中國城鎮化的持續健康發展。