高校成人高等教育教學管理中存在的問題及對策研究

安 良

[摘要]普通高校舉辦的成人高等教育對促進我國高等教育事業的發展起著至關重要的作用。在新階段新形勢下，普通高校成人教育辦學過程中存在的師資隊伍不完善、教學管理不正規、監督體制不健全、科學研究不深入等問題凸顯出來。需要我們在師資和管理隊伍、規章制度、監督檢查、實踐科研等方面加強建設和管理，提高普通高校成人高等教育辦學水平。

[關鍵詞]普通高校；成人高等教育；問題；措施

中圖分類號：G672

文獻標識碼：A

文章編號：1671-5918(2009)04-0021-02

成人高等教育是我國高等教育的一個重要組成部分，其教育內容豐富、教育對象廣泛、學習形式多樣，增加了人們接受高等教育的機會。改革開放以來，我國的成人高等教育迅速發展，在促進我國高等教育事業不斷進步的同時，為國家培養r大批的人才，為精神文明和物質文明建設做出了巨大的貢獻。普通高校舉辦的成人高等教育對促進我國成人高等教育事業的發展起著至關重要的作用。30年來，為國家培養了大量的本專科專業人才，促進了地方社會經濟發展。

進入21世紀，我國的高等教育進入了全新的發展階段，在新階段新形勢下，成人高等教育的許多問題逐漸暴露出來。普通高校成人教育辦學過程中的許多問題也凸顯出來，需要我們深入研究、積極實踐，不斷開創成人教育事業的新局面。

一、成人高等教育教學管理中存在的問題

普通高等學校具有良好的教學環境和教學設備，擁有優秀的師資隊伍和管理人才，掌握豐富的教學經驗和教學手段。這些都是普通高校舉辦成人高等教育的優勢。但是在實際的教學管理過程中，這些優勢卻沒有得到充分的利用，導致成人教育教學水平不高，教學效果堪憂。

(一)師資隊伍不完善

普通高校成人高等教育的教師基本是由本校全日制教師兼任的，因為人數和時間的限制，這些兼職教師不固定，更換頻繁。這些教師長期從事的是全日制普通高等教育教學工作，日常教學任務繁重，加上課程建設、課題研究等方面的工作。沒有更多的精力來進行成人高等教育教學研究。教師的職稱評定、工資待遇等方面也與成人教育教學毫無關系，這就使得教師在思想上形成了對成教的不重視，成教教學被視為一種獲得經濟利益的手段，也就很難在成教教學上有所作為。教師隊伍的不固定和課堂教學時間少，使得授課教師經驗不足，或者說根本就不適應成人學生，無法掌控成人教學課堂，再加上成人學生的基礎參差不齊，教學效果也就無從談起。

(二)教學管理不正規

普通高校成人高等教育的教學計劃、教學大綱、教學方法、教學手段大多是全日制教學的復制品，沒有切實關照成人學習的實際特點，不利于實用型人才的培養。在教學實施過程中也不能嚴格按照計劃執行，有的甚至是根據教師情況來決定課程的開設，教師能講什么，學生才能學什么。

由于生源漸少并相對分散，高校本部的在讀生數量很少，大多數專業只是幾個人，出于教學經費支出等方面的考慮，很多高校就采取了合班授課的辦法，即把相近專業的學生集中在一個教學班授課，有的甚至是理科一個教學班，文科一個教學班。有的則是把不同年級的學生集中在一起統一授課。個別教學點為了節省開支，存在同一個教師兼任多門課程的情況。教學質量根本無法保證。

(三)監督體制不健全

在普通高等教育中，教學質量是工作的重中之重。并且形成了一整套行之有效的質量監督評估體系。但是在成人高等教育中，監督幾乎是空白。沒有形成一套體系來規范和監控成人高等教育教學的實施。高校自身對成教教學過程缺少檢查，即便檢查也只是表面行為，并未真正的把教學質量放在自己工作的首位。

(四)科學研究不深入

成人高等教育教學需要理論的指導，需要教學手段的不斷改進和創新。目前，真正的成人高等教育理論研究者并不多，研究也多不深入、系統。各普通高校普遍對成人高等教育的科學研究不重視。大多的理論研究成果都來自成人教育教學管理人員，處在教學第一線的教師忽視成人教育教學研究。不能在實踐的基礎上深入地研究成人高等教育教學的各個環節，這已經嚴重影響了成人高等教育的發展。

二、積極采取各種措施，努力提高教育教學水平

(一)加強成教師資隊伍建設，教育教學有保障

成人高等教育的教學時間與本校的普通高等教育存在互補性，這樣是可以充分利用普通本科生、研究生師資為成人教育服務的。承擔成人高等教育教學任務的教師，要本著“優中選優、保持穩定、注重可持續性”的原則，從全校教師中選聘。

承擔成教教學任務的教師要有職稱要求，具備較高業務水平和教學經驗。每門課程原則上只聘任一名任課教師。將任課教師成教經歷記入業務檔案，成教課時計入教師工作量。并在每學期結束時，要求任課教師寫出課程教學總結，納入年終述職考評。在每學期或每門課程結束前，組織有關人員對任課教師的教學工作進行考核，并將考核結果通知教師所在單位，對考核較差的教師取消其成教任課教師資格。注重結構合理化建設和新生力量培養，逐漸建立一支素質較高、較為穩定、熟悉成教特點、樂于成教事業、具有可持續性的教師隊伍。

(二)強化教學管理隊伍建設，教學管理有水平

教學管理隊伍建設是提高教學管理水平的前提和重要保證，要致力于建設一支高素質的成人教育教學管理隊伍。對教學管理人員進行定期集中培訓，開展各種研討活動，努力提高教學管理人員素質。特別是要加強對聯合辦學單位和各個教學點管理人員的聘任和管理工作，提高服務意識，針對成人高等教育學生的特殊性，采取不同的方式方法，努力提高服務水平。逐漸形成一支熟悉成人教育教學特點的高素質管理隊伍。

(三)建立健全教學規章制度，教學管理有根據

依據成人高等教育特點，制定、完善成人高等教育教學計劃，對各專業培養目標、培養規格、課程設置、課程說明、學時分配、課程計劃表等方面都要有明確的規定和說明，并要在教學過程中很好地貫徹和落實。完善理論教學、實踐教學等各環節的質量標準，保證教學質量和教學水平持續穩定提高。

落實教學管理人員崗位責任制，工作職責范圍要具體落實到人，做到各司其職，各負其責，以增強服務意識，適應工作需要，提高工作效率。

制定教學教務管理制度，包括教學督導評估制度，教學工作會議制度等。努力形成教學、管理、監督等一個制度體系，并以此為依據和標準，嚴格執行，使教學管理工作條理清晰明確，教學活動井然有序。

(四)加強對教學的監督、評估，教學檢查有力度

1.教學過程檢查。建立督學組，制定督學組工作章程、制度。根據制定的各項標準，對成人教育教學全過程進行檢查，并形成檢查記錄，長期備案。通過檢查，督促廣大教師自覺遵守教學管理規定，嚴肅認真地準備好每一節課，高質量地上好每一節課。通過相關檢查抓好成人教育教學的教風建設。

2.學生出勤檢查。嚴格依照學籍管理規定對學生進行考

勤。以定期考查和不定期抽查的方式檢查學生上課情況，要做好考勤檢查記錄。考勤工作除考察曠課外，還包括考察學生的遲到、早退現象。每次面授結束后要將考勤表存檔。依據考勤情況，嚴肅處理，要養成成人高等教育學生良好的學風。

3.教學效果檢查。要對成人教育課堂的教學實施情況，教學效果情況進行檢查。主要檢查形式為深入課堂聽課、聽取學員反饋和測評(包括學員測評、同行測評和督學測評等測評的形式)。

定期召開任課教師、學員座談會，并于每門課程結束或每學期結束前組織學生對任課教師的教學進行測評。對教學效果不理想的教師解除聘任關系，并記錄備案。

4.實驗教學檢查。努力改善實驗條件、手段和實驗教學方法，重點培養學生的動手能力和創新思維。制定實驗室管理和實驗教學文件，規范實驗室管理、實驗教學和實驗考核過程。對實驗教學主要是從數量和質量兩個方面進行檢查，保證實驗教學的實效性，提高學生的實踐創新能力。

5.考試過程檢查。從考試安排、試卷保密到規范考場、作弊處理等流程都要嚴格執行相關規定，保證考試工作順利進行，保證考試的公平、公正。特別是嚴處作弊考生，做到發現即處理，決不姑息縱容，形成嚴肅的考風。

6.自學過程檢查。自學是成人教育學生學習的重要環節，在集中面授期間，要專門對學生的自學進行輔導。布置自學計劃、進度、方法，布置作業和遠距離測試題。

在信息化高度發達的今天，應該大力發展網絡教學手段，重點應用在成人高等教育自學過程當中。保證及時、準確、便捷的解答成教學生在自學過程中遇到的問題。要對學生的自學和教師指導自學的過程進行嚴格的監督、檢查，提高自學效果。

(五)嚴抓畢業論文撰寫、答辯，教學實踐有成效

畢業論文(設計)是重要的教學實踐環節，是對學生運用所學的理論知識和技能從事科學研究、解決實際問題能力的綜合考核。要充分重視成人教育教學中畢業論文(設計)這個綜合性實踐教學環節。對畢業論文的組織管理、過程要求、答辯程序及評分標準、畢業論文(設計)的管理等環節都做具體明確的要求和規范。畢業論文(設計)的指導教師應由學術水平較高、實踐經驗豐富的教師或工程技術人員擔任，一般要有職稱要求。在答辯環節上，嚴把答辯質量關，控制畢業論文成績優秀率。

(六)加大成教教學研究力度，教育教學有支撐

成人高等教育教學缺少科學研究，已經嚴重阻礙了成人高等教育的發展。應號召、鼓勵廣大成人高等教育教學工作者不斷完善成人教育教學理論，不斷深入研究，不斷開拓創新，在思維和觀念上創新，在制度和途徑上創新，在手段和方法上創新，努力拓寬成人教育教學發展思路，使成人教育教學有理論支撐。

參考文獻：

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