中國海監為海洋石油開發事業保駕護航

撰文/李明春

中國海監為海洋石油開發事業保駕護航

撰文/李明春

到 5月20日，墨西哥灣“深水地平線”鉆探平臺爆炸漏油事故剛好滿月。事故導致的原油大量泄漏，已造成眾多野生生物死亡，并威脅到海岸地區漁民的生計。目前，溢油污染仍未得到全面控制。此次重大溢油事故也為我國的海洋石油開發事業敲響了警鐘。事實上，近年來，隨著海洋開發力度的不斷加大，我國正不斷提升和加強海上溢油的監視和監測能力，并由中國海監總隊負責承擔起海洋溢油事故監管的重任。

我國的海洋石油開發始于20世紀60年代。2000年，我國海洋石油開發已突破2000萬噸大關，2002年12月31日，我國最大的海上油田——蓬萊19-3油進行試運行，使我國一躍成為世界第五大海洋石油生產國。2006年，國家海洋局制定了《海洋石油勘探開發溢油應急響應執行程序》，對應急響應劃分了三個級別：對海上溢油已確定為海上油田，溢油量在100噸以上或溢油面積大于200平方千米，溢油尚未得到完全控制的作為一級應急響應標準，啟動《全國海洋石油勘探開發重大海上溢油應急計劃》，由重大海上溢油應急指揮中心負責；海上溢油量在10～100噸或溢油面積100～200平方千米或溢油點離敏感區15千米以內，溢油尚未得到完全控制的作為二級應急響應的標準，由中國海監總隊負責；溢油量小于10噸或溢油面積小于100平方千米的，作為三級應急響應標準，由中國海監各海區總隊負責。

隨著近幾年我國海洋石油勘探開發活動的不斷擴大，中國海監總隊在履行海洋環境保護職責時面臨著巨大的壓力和挑戰，通過這幾年不斷提高海上溢油監測技術和溢油檢驗鑒定技術等，2009年基本上實現了近岸全海域溢油事故發現和溢油鑒定的及時性、準確性，確保了溢油事故得到及時有效處理，徹底實現了海上溢油應急能力的巨大提升。自2007年溢油衛星遙感監測工作啟動以來，中國海監的海上溢油監視監測能力得到明顯提升。過去，中國海監對于海上有沒有溢油、發生了多少溢油事故是沒有把握的，現在通過衛星遙感監測與飛機、船舶監測結合起來，已經可以基本掌握了我國海上溢油情況。

中國海監在提高海上溢油監視監測能力的同時，其海上溢油應急處置工作也取得了突破性進展。據了解，2005年中國海監各海區溢油檢驗鑒定中心相繼成立，中國海監溢油檢驗鑒定執法業務運行系統自2007年啟動以來取得了重大突破。目前已經建立并不斷完善海洋石油勘探開發油指紋庫，2009年還成功研發了國內第一個用于溢油快速鑒別的數字化業務系統。該系統經專家鑒定為總體達到國際先進水平，部分成果處于國際領先水平。當海上溢油事故發生后，中國海監可以利用油指紋庫和快速鑒別系統，在完成事故油樣分析的前提下，在短時間內對可疑溢油源快速排查，迅速縮小調查范圍，為盡快確定溢油源提供及時、科學的依據。

2010年中國海監總隊還重點加強了對渤海海上石油勘探開發的監測。渤海石油勘探開發力度最大，港口和船舶密集，是我國海上溢油事故最容易發生的海域，其海上石油平臺輸油管線分布密度之大導致該海域發生溢油事故的概率和可能性最大。因此，國家海洋局印發了《關于開展渤海石油勘探開發活動定期巡航執法檢查工作的意見》，建立了渤海定期巡航制度，以減少渤海溢油事故的發生。