西文國家的“海洋學即海權”理念

撰文/高抒

專家信箋

西文國家的“海洋學即海權”理念

撰文/高抒

在近代史上，“海權”曾用來表示一個國家以軍事力量對海洋區域進行控制的能力。經過美國海軍戰略家馬漢（A. T. Mahan，1840-1914）等人的鼓吹，西方軍事強國認為海權不僅體現了它們的海上實力，而且也是國與國之間戰爭走向的關鍵，因而紛紛把海軍當作海權的砝碼。然而，隨著歷史的發展，第二次世界大戰之后，海權的理念在西方國家也在悄悄地發生改變。如今，在美國等西方國家，我們常聽到的說法是“海洋學即海權”。

海洋科學與海軍的作戰能力確有關系，如對海洋作戰環境的了解、新型戰艦和武器的研制、戰場兵力和物資的運送等都離不開海洋科學研究，這在第二次世界大戰中有許多生動的實例。但是，如果我們仍按照一百多年前的概念來理解海權，那么海洋科學就只能是為軍事目的而設立的學科。實際情況是，海洋科學的發展遠遠超出了海軍軍事的范圍，它與海軍的發展是并行的。

海洋科學的發展有一條清晰的主線。19世紀中葉以前，人類對海洋的探索與陸地上的地理探險極為相似，一些國家派探險隊外出，既是出于對未知世界的好奇，也是被想象中的域外財富所吸引的結果。1872年，英國組織了“挑戰者”號環球海洋考察，試圖了解海洋的基本環境特征，這是現代海洋學的初級階段。經過了一段激動人心的大發現時期之后，人們對發現新事物的熱情逐漸消退，而對海洋現象進行物理、化學、地質和生物研究的熱情則高漲起來，從而把海洋科學推進到了第二個階段。20世紀的海洋科學主要是依賴于科學考察船，人們從船上采集海水、沉積物和生物樣品，測定海流、鹽度、溫度等環境參數，然后回到實驗室進行樣品分析、數值計算模擬等工作，以期從科學原理上理解和預測海洋現象，并應用于軍事、漁業生產等領域。最近一二十年來，海洋科學的目標再次發生了變化，它成為研究地球系統行為（如氣候、生態系統演化）的主要學科之一，發展趨勢是為人類今后控制地球氣候、拓展生存空間乃至開發太空奠定基礎。與此相應，海上工作的方式也發生了巨變，除海洋考察船外，發展了遙感對地觀測技術和深海自動觀測網技術，對海洋的立體、長時間序列的觀測正在成為現實；另一方面，對海洋現象的模擬和預測能力也有了長足進步。

從以上的簡短回顧可以看出，當代海洋科學除軍事應用外，還涉及海洋資源和全球環境的多種事務。因此，“海洋學即海權”的意思不僅僅是說用海洋科學來保證對海洋的軍事控制，海權這個術語的范圍已被大大擴展了。

從美國等國對海洋科學的發展戰略上，也許可以更完整地認識當今世界“海權”一詞的內涵。除軍事控制權外，海權至少還應包含以下幾個方面。一是對陸地領土之外的“海上國土”的控制能力。按照《聯合國國際法公約》，各國在鄰近海域擁有一塊“專屬經濟區”，對本區內的海底和海水資源以及空間資源實施管轄；專屬經濟區范圍的劃分在很大程度上取決于區域海洋學的知識，如大陸架和邊緣海的理論。二是開發、使用世界大洋資源的權利和能力。世界大洋具有豐富的礦產、油氣、生物和空間資源潛力，對其形成過程、分布狀況和今后演化趨勢的了解是海洋科學的基本任務，也是一個國家能夠實際地掌握這些資源的先決條件。三是對兩極地區的控制能力。按照國際社會的共識，兩極地區不屬于任何國家，但是兩極地區在顯示一個國家的政治、科技實力方面是一個重要的場所，這里的科研和資源價值十分搶眼。四是在一些重大世界事務（如應對氣候變化）中的話語權。當今世界雖然已開始離開強權政治的時代，但在一些世界事務上對海洋有深入了解的國家必然具有更大的發言權，如果對海洋了解甚少，則在應對氣候變化這樣的問題上將很難有所作為。

上述幾個方面都涉及海洋科學的研究，隨著觀測和定量化模擬能力的提高，海洋科學將為“海權”提供更多的支撐，“海洋學即海權”理念的根據就在于此。

（作者系南京大學地理與海洋學院教授）