法國學前教育的特點及其對我國的啟示

[摘要]發達的學前教育是法國教育的一大特色，其特點主要表現在其學前教育的性質與經費投入，學前教育的目標，幼兒園課程設置和職能以及幼兒教師的定位等方面。借鑒法國學前教育的發展經驗，我國學前教育要在加強政策法規建設，拓展多種運營手段，促進教育公平等方面采取措施，以推動我國學前教育事業的發展。

[關鍵詞]法國；學前教育；政府職責

當前，學前教育的發展在世界各國都得到了極大的重視，各個國家紛紛出臺了相關的政策措施，以規范和發展本國的學前教育事業。法國在中央集權的教育管理體制下，承續其人文教育傳統，在學前教育的發展方面取得了輝煌的成績。據統計，1985-1986年法國幼兒教育入學率為：2-3歲32％，3-4歲94％，4-5歲100％，5-6歲100％。本文立足于實地考察，結合相關文獻、訪談以及見聞，對法國學前教育的特點進行分析，以期為我國學前教育事業的發展提供一些啟發。

一、法國學前教育的特點

(一)法國學前教育的性質與經費承擔情況

法國實行中央集權管理體制，其教育系統主要由初等教育、中等教育以及高等教育構成，學前教育即為其初等教育的重要組成部分。在法國，學前教育被定為非強制性的免費教育。幼兒園含公、私立兩類。家庭可以按自己的收入水平尋找相應的幼兒園，費用不超過家庭全年收入的14％到16％。公立幼兒園僅收餐費和校外時間的看護費，而且餐費的標準還取決于家長的工資水平，通常情況下各個幼兒園一般都會給孩子準備午餐和下午的加餐，家庭只需要為此每月支付20歐元左右。另外，幼兒一周在園時間通常為26個小時，這既照顧到了幼兒的社會發展需要，也照顧到了家庭在幼兒成長中的重要作用。需要指出的是，法國幼兒園之間沒有等級劃分，幼兒園的聲譽取決于督學的評語。

(二)法國學前教育的目標

法國學前教育的主要任務是促進幼兒身體、智力、性格和感情的全面發展。在體育方面，法國學前教育強調鍛煉兒童的身體，發展兒童的動作，增強兒童的體質，促進兒童身體的健康發展；在社會發展方面，注重培養兒童自我服務的能力，發展兒童的獨立性，提高兒童的交往能力，使其學會關心和友愛，能與人分享、協商和合作；智力方面，注重激發兒童的求知欲，培養兒童的學習興趣、學習習慣、探索精神和口語表達能力，為讀寫算做好準備，同時努力發展兒童解決問題的能力和創造力，提高兒童的思維水平，充分發展兒童的各種潛能；藝術方面，注重培養兒童的樂感、繪畫能力和手工制作能力，發展兒童對美的欣賞能力和表達能力。此外，法國學前教育還強調增強兒童適應環境的能力，使兒童懂得民主，學會遵紀守法，發展兒童健康的人格。

(三)法國幼兒園的職能及其課程設置

法國幼兒教育機構承擔教育、診斷、治療三種職能，把社會、衛生、心理三者綜合起來，所以法國的保育和教育結合得很好。與此相應，法國幼兒園的課程通常分五個版塊：語言，包括口語和早期書面語言；共同生活，主要是孩子交往能力的培養；發現世界，包括發現生命世界、物質世界和時間空間等；體育和藝術教育。需要強調的是，這些課程的設置并非完全孤立和封閉的。法國幼兒學校必須向家庭開放，并與之建立和保持彼此信賴的關系。另外，結構化學習也是法國學前教育課程的特點之一。強調結構化而非系統化的學習，在于尊重兒童的自我經驗、需要及發展的連續性。教師的任務在于了解并尊重幼兒的生活節奏和學習節奏，幫助他們走向經驗的有序狀態，形成完整、健全的自我概念。結構化而非系統化的學習必然要求課程按活動領域而不是按學科門類進行運作。

(四)法國幼兒教師的定位與培訓

法國公立學校(包括公立幼兒學校)的教師都屬于國家公務員，其錄用有一套嚴格的程序。幼兒教師的學歷資格為大學3年以上，才有資格參加公開的競爭性公務員考試，政府擇優錄用。此外，法國的幼兒教師與小學教師是一起培養的，因此可以互換。人職后，按照國家規定，所有教師，包括幼兒教師必須定期接受職后考核與督導檢查，評價結果與教師的工資、晉升、調動等直接掛鉤。

二、啟示

(一)加強政策法規建設，拓展多種運營手段，促進教育公平

歐洲國家的教育體制及法制建設很完善，且教育較為公平，政府投入的公辦學校從硬件配備到師資分配都很均衡。家長很自然地就近選擇學校，從而避免了盲目擇校、扎堆人學、亂收費等一系列不公平現象的出現，私立幼兒園的收費也有章可循。完善的教育督導制度更進一步保障了教育公平公正與良性發展。

而當前我國公辦幼兒園的特點是國家不僅在人員工資上給予財政撥款，在園舍建設、裝備配備上每年也會投入一定資金，但在收費標準上并未體現出與時俱進，省級示范幼兒園的收費標準還停留在很多年前的水準，這種現狀就導致了公辦幼兒園物美價廉、人滿為患、優質的教育資源為少數人享有，呈現出教育不公平的局面；另外，近幾年各種大小規模的私立幼兒園如雨后春筍般興辦起來，收費可觀，辦園設施、師資力量、教育質量等是否符合要求，卻沒有規范的學前教育法律法規去制約。對此，政府部門應予以高度重視，首先應在科學調研的基礎上盡快制定相關的法規政策與措施，以保障學前教育的均衡發展；其次，政府應大力完善教育督導體系，進一步加強教育督導法制建設，強化教育督導的地位和作用，以此保障我國學前教育的質量。

(二)加強教師的職前和職后教育，提高管理者及教師隊伍的專業化素養與水平

在師資培養上，法國強調不論是園長還是教師，都需有很強的專業背景，其中不乏博士學位的園長，大學本科畢業更是幼兒園教師從業的基本條件。在經過嚴格公正的層層選拔之后，剛畢業的學生才能成為一名新手型教師，人職之后緊接著就是教師培訓。法國是世界上較早開展教師繼續教育的國家之一，近20多年來，在中央政府的高度重視下，法國的教師繼續教育受到了前所未有的重視，開始向制度化、社會化、多樣化、實用化方向發展。完善的督學制度、定期的督導考核更是對教師的無形鞭策。據了解，督學對教師的督導評分和教師的待遇息息相關。如果一位教師在督導過程中連續三次成績不佳，那么這位教師退休時所拿的工資將和其他教師形成12年的差距。

當前，我國教師人才的選撥起點也在逐步增高，這在一定程度上促進了教師質量的提升，但對于各類人才的職后培訓還存在諸多問題，如對幼兒教師職后教育的規劃和政策支持力度還不夠。有關資料統計表明，我國在幼兒教師的學歷教育費用上，教師全部或部分自費的機率是83％，幼兒園支付的機率較小，上級部門基本不負擔教師學歷教育的費用。在幼兒教師的非學歷教育費用上，幼兒園負擔的較多，上級部門全部負擔的機率是6％，負擔1/3費用的機率是9％。可見，政府在幼兒教師繼續教育中的投資是微乎其微的。政府對幼兒教師繼續教育應進行統一管理，運用有關規劃、政策等手段，規定相關部門的職責、理順相關部門的協作關系，保證經費投入；其次還應通過督導和表彰等形式建立激勵機制，促進幼教隊伍整體水平的不斷提升；再次，在我國幼兒教師職后教育中應構建以“幼兒園為本”的，由高校、幼兒師范學校、教育學院、省市區級教研室、幼兒園共同參與并分工合作的教育網絡。在這一網絡中，各個培訓部門應以教師的需要和發展為本，探索科學的培訓程序，充分利用各方面的教育資源，摸索形式多樣的教育形式，科學地促進幼兒教師的專業化成長，提高幼兒教師的教育水平，減少培訓的盲目性和隨意性，促進教師反思和完善自身的知識結構和教育觀念。

(三)完善人性化的學前教育管理網絡

法國對學齡前兒童教育的重視程度可以用“細致入微”來形容。每個城市按人口數量設立幼兒園。通常情況下，小城市一個或幾個居民區設一個幼兒園，大城市有的居民區可設兩個以上的幼兒園。每個公立學校的設備都由市里統一安排，條件都較好。另外，在為家長選擇幼兒園的服務上，法國也采取了眾多人性化的措施。如法國各市政府把“教育和兒童”一項放到政府網頁第二大主題的位置上，其中公布了與“幼教”有關的一切事宜，大到這個城市幼兒園的分布圖，哪個居民區要新開幼兒園，小到哪個幼兒園在整修，每個幼兒園招多少孩子，有什么娛樂設施等，都介紹得清清楚楚，有些甚至還會把每個幼兒園下周給孩子們吃什么全部列在網上。

我國的學前教育管理也應該加強人性化服務，如鑒于我們的國情，宏觀的幼教政策法規、幼教動態、本地區發展現狀、前沿教育交流等內容都應該能在政府網頁上查找到，并要適時更新這些內容，以體現政府的權威性、引領性、時效性；細膩的園所動態、班級管理、衛生保健、營養食譜、家園互動、育兒知識等則應可以在每個幼兒園的網站上找到，并能方便家長分享交流。這種人性化的管理服務在根本上反映的是以人為本的態度，只有主動服務，重視細節，并持之以恒，我國學前教育事業的發展才能滿足民眾的需求。