文化視野下的澳門高等教育變遷

摘 要:2009年是澳門回歸十周年。本文以文化為視角，探討葡萄牙人登陸澳門以來，四百年間澳門高等教育發(fā)生變革的文化特征:即以基督教文化為主要特征的傳教士辦學(1594-1938年);以嶺南文化為主要特征的中國知識分子辦學(1938-1959年);以商業(yè)文化為主要特征的港商辦學(1981-1988年);以葡國文化為主要特征的澳葡政府辦學(1988-1999年)和以多元文化為主要特征的特區(qū)政府辦學(1999年至今)。

關健詞:文化;澳門;高等教育;演進

1553年，葡萄牙人獲準在澳門登陸居住。自此，澳門出現(xiàn)了中國文化(主要是嶺南文化)、西方文化(主要是宗教文化)、東南亞文化和商業(yè)文化的交織演進。這些多元的文化要素，在不同的歷史時期此消彼長，最終形成獨具特色的多元的澳門文化。高等教育作為澳門文化的一部分，四百年來見證了東西方文化在此的交融與重構(gòu)。伴隨著澳門社會的變遷，澳門高等教育表現(xiàn)出五個頗具文化特色的發(fā)展階段:以基督教文化為主要特征的傳教士辦學(1594-1938年);以嶺南文化為主要特征的中國知識分子辦學(1938-1959年);以商業(yè)文化為主要特征的港商辦學(1981-1988年);以葡國文化為主要特征的澳葡政府辦學(1988-1999年);以多元文化為主要特征的特區(qū)政府辦學(1999年至今)。

一、以基督教文化為主要特征的傳教士辦學(1594-1938年)

1494年，在里斯本郊外的托德西利亞斯鎮(zhèn)，葡萄牙和西班牙簽署了歷史著名的《托德西利亞斯條約》(Tratado de Tordesilhas)。根據(jù)該條約，兩國像切西瓜一樣，把地球一分為二，西半球的美洲屬于西班牙，而葡萄牙則拿走了東方。從此，葡萄牙全面啟動對遠東地區(qū)的殖民擴張和宗教征服。葡萄牙人先后于1498年、1509年到達印度和馬六甲，幾經(jīng)波折于1553年正式獲準登陸澳門。1576年，教皇格雷戈利十三世(Gregorio XIII)頒布Super Specula Militantis Ecclesiae敕書，宣布成立澳門葡萄牙教區(qū)，轄區(qū)包括中國、日本、朝鮮和所有毗連島嶼。[1]為了鞏固遠東地區(qū)這塊基督教堡壘，1594年底，耶穌會遠東巡查師范禮安(Alexandre V alignani，1538-1606年)參照葡萄牙著名的科英布拉大學(Universidade de Coimbra)的建制，在澳門圣保祿山上創(chuàng)建了圣保祿學院(俗稱大三巴學院，1594-1835);1727年澳門耶穌會又創(chuàng)辦圣保祿學院的分院—圣若瑟修院(俗稱三巴仔學院，1727-1938)。圣保祿學院是亞洲第一所國際化的歐式大學{1}，曾被譽為“知識之屋宇，神圣之花園，使徒之學校”。

圣保祿學院的創(chuàng)辦是西學進入中國的開端。從此，澳門呈現(xiàn)出一個中西兩種文化教育并舉、平行發(fā)展的格局。澳門葡萄牙教區(qū)涵蓋遠東地區(qū)的廣泛區(qū)域，學院不僅是傳教士進入遠東地區(qū)傳教前接受培訓的研修中心，而且是向西方推介東方文化，架起東西方文化交流的第一座橋梁。根據(jù)史料記載，學院主要招收歐洲地區(qū)傳教士，同時兼收來自中國、馬來西亞、印度和日本等亞裔學生。[2]其中，在中國近代史上非常有影響的傳教士諸如利瑪竇(Matteo Ricci，1552—1610年，意大利人)、艾儒略(Giulio Aleni，1582-1649年，意大利人)、湯若望(Johann Adam Schall von Bell，1591-1666年，德國人)、南懷仁(Ferdinand Verbiest，1623—1688年，比利時人)、郎世寧(Giuseppe Castiglione，1688-1766年，意大利人)等都曾先后在這里研修與教授過。1775年因歐洲掀起反耶穌會運動，澳門圣保祿學院被波及而暫停辦學;1835年1月終因雷擊起火付之一炬而徹底停辦，辦學歷經(jīng)241年。隨著澳門耶穌會工作其后的逐漸恢復，圣若瑟修院斷斷續(xù)續(xù)辦學，但是因宗主國葡萄牙國勢的衰弱，傳統(tǒng)的中國文化及嶺南文化在澳門整個區(qū)域的影響日益增強，基督教文化在澳門漸趨式微，1938年圣若瑟學院最終停辦。在辦學體制上，無論是學院的創(chuàng)辦還是教學管理都是由基督教傳教士來承擔。顯然，圣保祿學院是由澳門耶穌會團體辦學，帶有鮮明的基督教文化色彩。

二、以嶺南文化為主要特征的中國知識分子辦學(1938-1959年)

20世紀30年代，抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，為了躲避戰(zhàn)火，從鄰近華南地區(qū)遷來的移民大量涌入澳門，其中不少是青少年和文化教育界的知識分子;50年代前后，中國時局又發(fā)生巨變，澳門再現(xiàn)嶺南文化界知識精英的涌入潮。為了延續(xù)學術及教育工作，同時也為了給南下的青年學子提供接受高等教育的機會，這些來自廣州地區(qū)各高校的知識分子，在澳門創(chuàng)辦了許多大專以上的課程，如廣州大學設立的廣大計政班，以及華僑大學、華南大學、越海文商學院、中山教育學院等。這些大學要么是從鄰近廣州地區(qū)遷來，要么是結(jié)合本地區(qū)域文化而設立，出現(xiàn)了以中國嶺南文化為主要特征的，中國知識分子創(chuàng)辦高校的新時期。

從高等教育的文化屬性來看，如前所述，前期澳門高等教育的文化特色是以典型的葡萄牙基督教文化為主要特征，圣保祿學院及其分院——圣若瑟修院，是效仿歐洲近代大學，為前來遠東地區(qū)傳教的歐洲傳教士及本地區(qū)青年學子，提供研習宗教與東西方文化課程的機會。雖然圣保祿學院因招收了部分來自中國、日本、印度和東南亞等地區(qū)的青年學子，而融入了中國文化、日本文化、印度文化和東南亞文化等，但是該院終究還是一所由澳門耶穌會創(chuàng)辦、帶有基督教神學精神的教會大學。但是，一直以來，澳門地處葡萄牙無法有效管制的遙遠的東方，以基督教文化含量為主的葡萄牙國家政治文化難以深層次影響澳門的具體事物和人們的日常生活;中國傳統(tǒng)的國家政治文化也不會從深層次上影響到這個邊陲的小漁村的文化發(fā)展;占澳門絕大多數(shù)的漢族居民，都是在不同時期從鄰近珠江三角洲地區(qū)遷入澳門的。因而從地緣上看，以廣府文化為主要內(nèi)涵的嶺南文化成為真正影響澳門文化發(fā)展走勢的主要因素。

20世紀中葉前后，因戰(zhàn)亂及政局變動被迫遷往澳門的廣州大學，以及來自廣州地區(qū)各大高校的知識精英們及青年學生，在澳門創(chuàng)辦了具有濃郁的嶺南文化特色的華南大學、越海文商學院、中山教育學院等。其表征之一是院校的創(chuàng)始人與管理者、大學教師及學生，都是來自以嶺南文化為主要特色的廣州高校，雖然他們身處葡萄牙殖民地——澳門，但是同樣是在教授與傳承嶺南地區(qū)的大學精神文化。同時，在動蕩的時局中，這些中國知識分子，在異地澳門辦學，更體現(xiàn)了作為地處邊陲的嶺南人所具有的獨特的邊緣、逆境、韌性堅持與積極向上拼搏的文化性格。然而，由于澳葡政府采取放任自流政策，既不禁止也不批準這些高校在本地注冊，迫使他們通過臺灣當局立案注冊。結(jié)果，這些高校的文憑及學位證書得不到澳葡政府的認可，學生畢業(yè)后藉此謀職相當困難，致使學生流失，各高校先后被迫外遷或關閉，本澳青年學子只能再次遠赴海外負笈求學。

三、以商業(yè)文化為主要特征的港商辦學(1981-1988年)

1976年，葡萄牙政府通過《澳門組織章程》，不再將澳門看成葡萄牙的殖民地或海外省，承認澳門是葡管中國領土。在此背景下，當時澳督開始著手采取一些開明政策，以促進澳門的自身成長。當時的主要措施是開展了許多大型基礎設施建設，如新建道路、橋梁、酒店、海港碼頭擴充等，并借助周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟起飛，以及20世紀70年代末80年代初中國大陸的改革開放，帶動本地紡織工業(yè)尤其是旅游與娛樂博彩業(yè)的蓬勃發(fā)展。在澳門開展大規(guī)模市政建設的同時，1978年春，港商黃景強、吳毓璘和胡百熙向澳督建議在澳門造一個填海工程并籌辦一所大學，當時這三位港商決定在澳門辦學，主要是基于以下考慮:澳門市政建設與發(fā)展有了一個比較好的規(guī)劃，但教育尤其是澳門的高等教育是一片空白，而根據(jù)東南亞各國辦學實踐，私人投資辦大學也是有利可圖的，但目前澳門尚無一所大學，而本地青年學子只能遠赴海外求學。此項建議一經(jīng)提出就受到澳督的支持，盡管后來他們提出的填海工程被擱置，但是籌辦大學事項卻得到澳門政府的大力支持。如政府同意1975年在香港注冊的、由黃景強等港商創(chuàng)辦的西部發(fā)展有限公司，租用10萬平方米土地作為建校用地，其租期為20年，同時捐贈550萬元葡幣興建大學會計中心，并撥出400萬元葡幣作為澳門學生貸款讀大學的經(jīng)費。[3]1981年3月28日，東亞大學正式成立，當時有139所大學及學會的代表應邀出席成立典禮，場面極為隆重壯觀。東亞大學采用英式的學院制，其學士學位課程是三年制，以迎合主要生源市場——香港學生的求學需要。根據(jù)1987年統(tǒng)計，香港學生占整個東亞大學學生總數(shù)的3/4以上，故東亞大學又被人稱之為在澳門設立的香港大學。[4]

審視創(chuàng)辦者最初的辦學目的、各學院的課程設置，以及生源結(jié)構(gòu)及運營機制等，東亞大學無不顯示出其重商性的文化特征。首先，從辦學目的上看，創(chuàng)辦者最初的動機是基于“圖利”。作為長期旅居海外的華僑，他們目睹了海外及東南亞國家私立大學都可以贏利，而澳門正值勃興，急需各類人才，本地又沒有一所高校，因此在本澳辦大學是一項“有利可圖”的事業(yè)。其次，大學運營及贏利的前提是生源的穩(wěn)定。正如創(chuàng)辦者之一吳毓麟所言:“澳門地域狹小，那里的一所大學為了生存和發(fā)展，就必須吸引東亞其他地區(qū)以及世界其他地區(qū)的學生和教職員，而且這樣一所學院應當反映出澳門多語言多文化的社會特色。發(fā)展一種國際特色是它的實力所在。”[5]應該講，吳毓麟一語中的:澳門地域狹小、生源有限，但是澳門文化是一種由東方的嶺南文化、西方的基督教文化，以及東南亞文化等梯進重構(gòu)而成的“多元一體”的特色文化。這種多元文化早已突破城市地理的限制，輻射到香港及東南亞等周邊區(qū)域。雖然自近代鴉片戰(zhàn)爭以來，香港逐漸取代澳門成為本地區(qū)東西文化交流的中心地帶，但是澳門對周邊國家及地區(qū)的影響力仍然存在。正如其名，東亞大學辦學定位面向港臺及東南亞地區(qū)學生，學制選擇英式三年制而不是葡制四年，聘請了大量英聯(lián)邦國家和地區(qū)的大學管理者及教授，如原新加坡南洋大學校長薛壽生就被聘為東亞大學的首任校長。再次，在學科課程設置上，東亞大學各學院均開設大量的商業(yè)及管理類課程，以迎合香港在職成人的求學需要，顯示出相當濃厚的市場導向及商業(yè)化操作特點，深深地打上實用主義大學理念的烙印。其結(jié)果是大學的創(chuàng)辦者們在接受政府資助之后，背棄了當初創(chuàng)辦大學時對澳葡政府的承諾，如“1979年的土地租賃協(xié)議中包括一個條款，要求東亞大學發(fā)展一個葡萄牙語研究中心，開設葡語哲學、語言學、語言、文學、文化和歷史課程。然而，當?shù)仄咸蜒缹W生不選擇進東亞大學上學，因為直至1987年，大學沒有多少葡萄牙語課程”[6]。迫使澳葡政府1988年不得不宣布收購東亞大學，并隨后更名為“澳門大學”。

四、以葡國文化為主要特征的澳葡政府辦學(1988-1999年)

正如前文所述，1988年2月澳葡政府宣布收購東亞大學，其重要動因是，東亞大學作為本地唯一的高等學府，完全按市場化機制進行商業(yè)性運營，把目標定位在香港及周邊區(qū)域，沒有肩負起培養(yǎng)本地高級專門人才，尤其是傳播葡萄牙語言及文化的重任。1989年，葡萄牙總統(tǒng)馬里奧·索爾斯博士在訪問東亞大學時，發(fā)表的演講報告就顯露澳葡政府收購東亞大學的政治意圖，他說:“對生活在澳門的某些葡萄牙人來說，過去我們傳播和捍衛(wèi)葡萄牙語的嘗試一直不成功，現(xiàn)在我們有足夠的理由支持這一種觀點，那就是從現(xiàn)在起，我們需要加倍努力。”[7]其實，早在1988年時任澳葡政府公共行政、教育和青年部部長的蘭熱爾(Rangel)博士，在東亞大學葡萄牙語研究中心所作的講話更直白:“葡萄牙在澳門能留下的最杰出的傳家寶，應當是一所按照現(xiàn)代模式建立的大學。這所大學將是知識傳授的集散點，并且是東西方交流的橋梁。多年來，我一直為此提倡建立葡萄牙東方學院和東亞大學。這將是個無價的工具。這所大學的特殊功能是傳授葡萄牙的文化價值觀;增進與葡萄牙有商貿(mào)和文化聯(lián)系國家的對話;研究澳門和葡萄牙居民的文化、政治和經(jīng)濟問題。”這是澳葡政府收購東亞大學最好的注解。

為了實現(xiàn)其收購東亞大學的政治價值，首先，澳葡政府通過澳門基金會，在大學組織及權(quán)力結(jié)構(gòu)上，重組了澳門大學的管理當局，優(yōu)先聘用具有葡萄牙學院背景的教授講授學科課程。這些來自葡萄牙本土學院派的教授們，不僅壟斷了在澳門大學大量開設的葡萄牙語言及文化的課程，而且在法律系等社會人文科學學系也處于支配地位。[8]其次，在澳門大學的學制上，將原來東亞大學的英式三年改為葡制四年，以符合葡萄牙的基本學位課程規(guī)范，承接葡萄牙本土院校體制。第三，澳葡政府還通過立法手段，鞏固大學重組與改造的成果，將政府的大學理念文化法制化，如第11/91/M號法令(關于管制澳門高等教育的法令)、第50/91/M號法令(關于設立澳門大學的法令)、第25/92/M號法令(關于通過澳門大學章程的訓令)和第11/98/M號法令(關于設立高等教育輔助辦公室的法令)等。綜上所述，新成立的澳門大學無論在大學治理結(jié)構(gòu)與教師聘用，還是在大學課程的開設及教授等方面，都深受葡萄牙本土大學文化及其傳統(tǒng)的影響。

五、以多元文化為主要特征的特區(qū)政府辦學(1999年至今)

誠如有學者指出，如果從文化視角下去審視澳門，當?shù)夭⒎莾H存在一個或兩個清楚可辨的文化系統(tǒng)，而是多個種族共存、多種文化共生的局面。這樣一種多元因素的交織，必然在各文化之間產(chǎn)生萬花筒式的多種渠道和展示方式，……形成了與內(nèi)地城市的文化氛圍迥異，個性彰顯的文化特性。[9]這種文化現(xiàn)象在澳門教育上的表現(xiàn)也是多元多樣的。

長期以來，澳葡政府只關心三個群體在澳門的教育問題:一是居住在澳門的葡萄牙居民;二是在澳門出生的葡萄牙人;三是歐亞混血的“澳門人”。 這三個群體的孩子都是在少數(shù)官立葡語學校接受教育的。澳葡政府把中國本土居民當作居住在他們海外領地(澳門)的外國人。中國人及不會講葡語的族裔人，從中心-邊緣理論來看，是屬于邊緣地帶上的族群，其教育事務則由民間的社會團體及宗教組織擔負，澳葡政府對此并不過問，任其自生自滅。結(jié)果，在澳門，非高等教育{2}體系呈現(xiàn)出所謂的“三文四語”現(xiàn)象，即漢語學校、葡語學校、中葡語學校和英語學校，即在主流的漢語學校中使用漢語，中文是書面語，廣東話是教學用語;在葡語學校里，葡文既是書面語又是教學用語;在中葡語學校，同時教授中文和葡文;英語學校使用英語作為媒介，充當書面語和教學用語。[10]

澳門非高等教育體系中的多元性，不僅體現(xiàn)在教學用語上，而且在學制及其課程標準上，都具有多樣化的特征。存在這種現(xiàn)象的重要原因之一，是自圣保祿學院遭焚而停辦之后，澳門就一直沒有真正屬于自己的本土高校。本澳青年學子只能去外地求學。不同源流的非高等教育機構(gòu)在學制與課程設置及標準上，逐漸銜接各自的海外高校體系:葡語學校學生畢業(yè)后大多數(shù)進入海外的葡語國家高校;英語學校學生主要是為升讀英聯(lián)邦地區(qū)和美國的院校做準備;中文學校畢業(yè)生讀學位課程則要進入中國大陸或臺灣地區(qū)院校學習;還有一些是中等職業(yè)學校，學制及課程與行業(yè)標準要求更是五花八門。這樣，在澳門就形成了以多語教學、學制迥異和學校自治為特征的多元文化的教育特色。目前，特區(qū)政府正著手改革，在保持各非高等教育機構(gòu)傳統(tǒng)文化特色的前提下，逐步統(tǒng)一學制及課程標準與入學要求，以銜接澳門高等教育體系。

回歸前后，澳門高等教育獲得了快速的發(fā)展，先后成立了12所高等教育機構(gòu)，呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢。在宏觀管理體制上，院校事務是由社會文化司轄下的高等教育輔助辦公室，代表政府“輔助”各大高校的發(fā)展，院校則根據(jù)《高等教育制度》及其辦學章程享有高度的自治權(quán)。在辦學及投資體制上，目前4所公立高校的經(jīng)費由特區(qū)政府全額撥付，其中澳門大學和澳門理工學院經(jīng)費來自澳門社會文化司的分類撥款;澳門旅游學院的經(jīng)費來自澳門旅游業(yè)有關稅收撥出的分類專款，其資金支出及大量保養(yǎng)費則歸入投資計劃和行政發(fā)展開支的帳目;澳門高等保安學校隸屬澳門保安司管轄，經(jīng)費則經(jīng)由保安司預算中撥出。[11] 8所私立高校及研究機構(gòu)經(jīng)費來源學生學費、政府補貼和舉辦企業(yè)或團體財政支援，如鏡湖護理學院是澳門鏡湖醫(yī)院慈善會屬下的機構(gòu);澳門中西創(chuàng)新學院是由澳門博彩娛樂有限公司投資創(chuàng)辦;澳門科技大學是由精英教育發(fā)展股份有限公司舉辦，后來轉(zhuǎn)給澳門科技大學基金會擁有;澳門管理學院則是由澳門管理專業(yè)協(xié)會創(chuàng)辦。雖然公營院校經(jīng)費都是來自政府撥款，但是來源渠道多樣，辦學主體是不同的政府部門;私營高校則由行業(yè)機構(gòu)或?qū)I(yè)協(xié)會投資辦學，呈現(xiàn)出投資及辦學主體多元化的特點。

在辦學特色上，既有綜合性大學，又有專業(yè)學院。如澳門大學是綜合性大學;專業(yè)學院則有司法警察類的澳門高等保安學校;醫(yī)護類的澳門鏡湖護理學院;旅游類的澳門旅游學院;博彩類的中西學院;行業(yè)管理類的管理學院;工商及科技類的澳門理工學院和澳門科技大學。在院校評估方面，目前澳門尚未形成一套統(tǒng)一的由官方或類似民間大學協(xié)會組織起來的評估制度，各高校自主接受國際性的或區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會組織評估(認證)，如旅游學院接受世界觀光組織認證系統(tǒng)的認證等，以確保本校學位課程在相關專業(yè)領域得到承認。在生源結(jié)構(gòu)方面，隨著澳門高校在中國內(nèi)地25個省市自治區(qū)招生活動的推展，本澳以外的學生已占澳門高校全部學生數(shù)的一半以上。[12]簡言之，回歸后澳門高等教育多元化的發(fā)展特色，不僅體現(xiàn)在辦學及投資主體的多元化，而且還在院校結(jié)構(gòu)與特色、評估制度及生源結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出多樣性。

注釋:

{1}亞洲第一所歐式大學，比1877年日本創(chuàng)辦的東京大學、1879年美國圣公會上海主教施約瑟(S. J. Sekoresehewsky)創(chuàng)辦的上海圣約翰大學都早近300年，故常稱為中西文化交流的搖籃。

{2}非高等教育(the Non-Tertiary Education)，澳門政府官方文件中英文版本中的稱呼，指繼續(xù)教育和正規(guī)教育兩種類型，正規(guī)教育指幼兒教育、小學教育、初中教育和高中教育。

參考文獻:

[1][9]劉然玲.文明的博弈——16至19世紀澳門文化長波的歷史考察[M].廣東:廣東人民出版社，2008.192.

[2]劉羨冰.漢語教育與文化交流[M].澳門:澳門基金會，1995.16.

[3]馮增俊.澳門高等教育概論[M].廣東:廣東教育出版社，1999.190.

[4]古鼎儀.澳門教育——抉擇與自由[M].澳門:澳門基金會，1994.24.

[5] Mellor， Bernard. The University of East Asia: Origin and Outlook .Hong Kong :UEA Press，1988.117.

[6][7]貝磊，古鼎儀.香港和澳門的教育:從比較角度看延續(xù)與變化[M].北京:人民教育出版社，2006.119.

[8] Koo，Ramsey Ding Yee:‘A Study of the Relationships between Father’s Educational Level， Self-Expectation，and Academic Performance of Junior High School Students in Hong Kong’.Paper presented at the UNESCO-ACEID International Conference on Secondary Education and Youth at the Crossroads， Bandkok，10-13 November. P.6.

[10]Peter SHAN Wen Jing Sylvia Ieong Sao Leng.Post-Colonial Reflection on Education Development in Macau[J].Comparative Education Bulletin，The Comparative Education Society of Hong Kong，2008，(11):37.

[11]Mark Bray.澳門高等教育新紀元策略性發(fā)展咨詢研究報告[R].澳門:高等教育輔助辦公室，2001.13.

[12]澳門高等教育輔助辦公室:澳門高等教育年度報告[EB/OL].http://www.gaes.gov.mo/big5/contentframe.asp?content=./mc_edu_info_main.html，2009-9-11.