中共第八屆中央委員的產(chǎn)生及其選舉經(jīng)驗(yàn)

摘要：中共第八屆中央委員會(huì)是新中國(guó)成立后產(chǎn)生的第一屆中央委員會(huì)。肩負(fù)著從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變的歷史任務(wù)。因此，中共第八屆中央委員會(huì)的產(chǎn)生不僅要考慮到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，全面進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，提高黨的合法性基礎(chǔ)，搞好執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)需要，也要考慮到在革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)、為新中國(guó)的誕生立下汗馬功勞、功勛卓著的革命家的政治訴求，又要考慮到通過(guò)選舉進(jìn)一步明確黨的目標(biāo)、增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)的目的。

關(guān)鍵詞：第八屆中央委員會(huì)；產(chǎn)生；執(zhí)政黨；經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：D22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-0544(2010)06-0056-04

中共第八屆中央委員會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨完成新民主主義革命后產(chǎn)生的第一屆中央委員會(huì)，也是新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變過(guò)程中誕生的第一個(gè)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。這一執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的誕生不僅受到了國(guó)際上的廣泛關(guān)注。也受到了人民群眾和黨內(nèi)的高度重視，更考驗(yàn)著以毛澤東為首的黨中央的政治智慧：需要綜合平衡的兩難選擇，實(shí)現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，等等。當(dāng)然，中共第八屆中央委員會(huì)的順利產(chǎn)生也留下了諸多有益的選舉經(jīng)驗(yàn)。

一、產(chǎn)生的背景

1、國(guó)內(nèi)條件

黨的七大以后，中國(guó)社會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)生了一系列深刻的變化。首先，成立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)從半封建半殖民地社會(huì)向新民主主義社會(huì)的轉(zhuǎn)變。其次，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民勝利完成了新民主主義革命的任務(wù)，開始進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)階段。到1956年上半年。全國(guó)絕大部分地區(qū)基本上完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，第一個(gè)五年計(jì)劃的部分指標(biāo)已經(jīng)完成或者有把握提前完成。再次，黨面臨的任務(wù)和形勢(shì)也發(fā)生了變化。生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造完成之后，革命的任務(wù)已基本完成，中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義階段。這就要求黨需要從一個(gè)革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，需要從領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義改造向全面建設(shè)社會(huì)主義轉(zhuǎn)變。黨面臨的形勢(shì)及所擔(dān)負(fù)的任務(wù)的重大變化，迫切要求黨進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，建立一支高效并且專業(yè)的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。科學(xué)制定黨在新形勢(shì)下的路線、方針、政策，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。最后，黨自身建設(shè)的需要。到1956年，中共七屆中央委員會(huì)已經(jīng)履職U年之久，按照七大通過(guò)的黨章規(guī)定，黨的全國(guó)代表大會(huì)在通常情況下應(yīng)該三年召開一次。七屆中央委員會(huì)已超期服役多年。同時(shí)，七屆中央委員會(huì)完全是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。在執(zhí)行建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的繁重任務(wù)中，急需輸入新的血液，增加新的活力，特別是急需大量熟悉現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的人才。此外，此時(shí)中共已完成對(duì)高崗、饒漱石的反黨罪行的揭露和清算。黨內(nèi)團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都為中共八大的召開。選舉產(chǎn)生一個(gè)既適應(yīng)黨自身發(fā)展需要又能領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的中央委員會(huì)準(zhǔn)備了條件。正如毛澤東在1955年3月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上總結(jié)的，“黨的代表大會(huì)，十年沒有開了。當(dāng)然頭五年不應(yīng)當(dāng)開，因?yàn)楸鸟R亂。又開了‘七大’，后五年可以開而沒有開。沒有開也有好處：高饒問題搞清楚再開，不然他們要利用‘八大’大做文章。同時(shí)。我們的五年計(jì)劃也上了軌道，過(guò)渡時(shí)期總路線也提出來(lái)了，又經(jīng)過(guò)這次代表會(huì)議使大家在思想上更加統(tǒng)一了，為召開黨的第八次代表大會(huì)準(zhǔn)備了條件。”

2、國(guó)際因素

在國(guó)際方面，中國(guó)一方面采取了“一邊倒”的外交戰(zhàn)略，同社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)締結(jié)了《中蘇友好同盟互助條約》，保證了北方邊境的穩(wěn)定，也獲得了蘇聯(lián)的大量援助；同其他社會(huì)主義國(guó)家的友好合作也順利進(jìn)行。另一方面，新中國(guó)也高度重視與周邊新興國(guó)家和西方資本主義國(guó)家發(fā)展外交關(guān)系，并積極進(jìn)行民間交往。到八大前夕，與中國(guó)建交的國(guó)家將近30個(gè)。同時(shí)，新中國(guó)還積極參加國(guó)際會(huì)議，積極參加有利于解決周邊問題和亞非拉國(guó)家團(tuán)結(jié)、合作的國(guó)家會(huì)議，通過(guò)日內(nèi)瓦會(huì)議、萬(wàn)隆會(huì)議有力地提高了中國(guó)在國(guó)際上的地位。中國(guó)的外部環(huán)境總體上來(lái)講有利于自己的發(fā)展。但是。由于在1956年召開蘇共的二十大上赫魯曉夫全盤否定斯大林，對(duì)一些社會(huì)主義國(guó)家造成了嚴(yán)重的沖擊。波蘭、匈牙利的局勢(shì)動(dòng)蕩起來(lái)，這對(duì)中共產(chǎn)生了重要影響，成為中共必須面對(duì)并且認(rèn)真解決的問題。

3、籌備精心

1955年11月召開的中共七屆六中全會(huì)正式?jīng)Q定將召開中共八大提上黨的議事日程。中共中央高度重視大會(huì)的籌備工作。1956年4月毛澤東在中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了《論十大關(guān)系》的講話，為探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路提出了許多重要的思想原則，從思想上、理論上為八太的召開作了重要的準(zhǔn)備。1956年7月4日，中共中央授權(quán)新華社發(fā)出中共中央關(guān)于召開中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)的新聞稿，明確了八大召開的時(shí)間和具體內(nèi)容。中共中央也于1956年8月底9月初。召開了八大預(yù)備會(huì)議，明確八太召開的目的、任務(wù)和宗旨。鑒于第八屆中央委員會(huì)是新中國(guó)成立后中國(guó)共產(chǎn)黨選舉產(chǎn)生的第一屆中央委員會(huì)，它的產(chǎn)生必將受到全黨上下和國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，黨中央對(duì)這次選舉工作也格外重視，把選舉工作作為八大籌備的“三大工程”之一來(lái)抓。8月15日，中央發(fā)出正式通知，要求各省、市、自治區(qū)黨委、西藏工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨委、軍委辦公廳、解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部、各大軍區(qū)、各軍兵種黨委選出的八大代表必須于8月31日前全部到達(dá)北京并向中共中央辦公廳報(bào)到。8月31日，中南、西北、華東、中直、東北、華北代表團(tuán)分別舉行會(huì)議選舉產(chǎn)生了代表團(tuán)負(fù)責(zé)人。代表團(tuán)負(fù)責(zé)人的確立，為八屆中央委員會(huì)的產(chǎn)生做了充分的組織準(zhǔn)備。

二、指導(dǎo)思想

1956年4月，毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，發(fā)表了著名的《論十大關(guān)系》的講話。在講話中，他明確指出：“要努力把黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外的一切積極的因素；直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家”。很明確，他要求全黨借鑒蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。從本國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，探索中國(guó)自己建設(shè)社會(huì)主義的道路。可以說(shuō)，這是黨召開八大的一個(gè)基本指導(dǎo)思想。在八大開幕詞中。毛澤東再次強(qiáng)調(diào)了八大的任務(wù)：“總結(jié)從七次大會(huì)以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)結(jié)全黨，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量。為了建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義的中國(guó)而奮斗。”八大的指導(dǎo)思想很明確，一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，二是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，三是明確目標(biāo)。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的中央委員會(huì)，明確自己的指導(dǎo)思想和任務(wù)，也就明確了自己的責(zé)任和使命。因此，八屆中央委員會(huì)從理論上講。應(yīng)該是一個(gè)能夠擔(dān)負(fù)起八大確立的任務(wù)和使命的領(lǐng)導(dǎo)集體，是一個(gè)能夠完成八大確定的奮斗目標(biāo)的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。中共八屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的指導(dǎo)思想。具體而盲，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

1、要是“三八”式及以前的好干部

1956年8月22日。中共七屆七中全會(huì)在中南海勤政殿開幕。鄧小平對(duì)提交到大會(huì)的6份文件進(jìn)行了說(shuō)明。毛澤東就選舉中央委員會(huì)的問題發(fā)表了重要講話，他指出：“第八屆中央委員會(huì)的名額為一百五十到一百七十人。七屆中委是七十七人，這次加一倍多一點(diǎn)，這樣恐怕比較妥當(dāng)。等幾年，比如等五年，那個(gè)時(shí)候再來(lái)擴(kuò)大。恐怕是比較有利?，F(xiàn)在。很多很有用的人才是在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期培養(yǎng)起來(lái)的，這就是所謂“三八式”的干部。他們是我們現(xiàn)在工作的很重要的基礎(chǔ)。沒有他們不行。但是這部分干部人數(shù)很多，如果要安排，這屆中委的名額就要增加到好幾百人。所以這次就不考慮安排了?！泵珴蓶|還指出，“三八”式的干部的確有大批優(yōu)秀的干部，但牽連面太大，黨中央的任務(wù)就是說(shuō)服這些人，讓他們等幾年。這樣他們會(huì)更成熟，更不負(fù)眾望。也就是說(shuō)，黨的八屆中央委員會(huì)選舉不考慮“三八”式以后的同志。

2、要有利于黨的團(tuán)結(jié)

黨的團(tuán)結(jié)是黨的建設(shè)的首要任務(wù)之一，“黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，是黨的生命，是黨的力量的所在”。黨的團(tuán)結(jié)程度是黨內(nèi)關(guān)系的晴雨表，黨內(nèi)關(guān)系處理的好壞，關(guān)系到“能不能團(tuán)結(jié)全國(guó)人民、團(tuán)結(jié)世界人民”。因此，一次成功的大會(huì)，一定是一次統(tǒng)一思想的大會(huì)，一次明確任務(wù)的大會(huì)，一定是一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)。只有加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，才能增進(jìn)黨內(nèi)民主，才能使黨煥發(fā)出生機(jī)和活力。對(duì)于黨的八大。黨中央也有明確要求，正如毛澤東在《關(guān)于第八屆中央委員會(huì)的選舉問題》的講話中強(qiáng)調(diào)：“這一次的大會(huì)有一點(diǎn)跟七大相同，就是要開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)?！卑藢弥醒胛瘑T會(huì)不但要有革命家、軍人等參加，也要有懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)的人參加。調(diào)動(dòng)一切積極因素，成為一個(gè)高度團(tuán)結(jié)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。此外，黨中央還非常重視團(tuán)結(jié)曾經(jīng)在黨內(nèi)犯過(guò)錯(cuò)誤的人，比如，王明(即陳紹禹)，八大召開前夕，中央專門于8月6日致電在蘇聯(lián)養(yǎng)病的王明，希望他在身體允許的情況下回國(guó)參加會(huì)議，如果不能出席，請(qǐng)他就八大提出書面意見。同時(shí)，中央還委托在蘇聯(lián)訪問的李富春專程看望王明。9月8日，王明回電表示因病無(wú)法回國(guó)參加八大，向中央和八大主席團(tuán)請(qǐng)假。即便如此，黨中央仍從黨的團(tuán)結(jié)大局出發(fā)。提名王明為中共中央委員的候選人，王明在八大上仍被選舉為中央委員。

3、要有利于社會(huì)主義建設(shè)

1956年社會(huì)主義改造完成之后。國(guó)家形勢(shì)和黨的任務(wù)發(fā)生了很大變化。國(guó)家進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義階段。黨也面臨著從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要大量懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)、懂管理的專業(yè)技術(shù)人才。這對(duì)于長(zhǎng)期從事革命斗爭(zhēng)的中國(guó)共產(chǎn)黨而言。是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。此時(shí)的中共不缺乏革命家、政治家和軍事家，但是在經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)建設(shè)方面的專家卻是鳳毛麟角，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。正如毛澤東在《關(guān)于第八屆中央委員會(huì)的選舉問題》的講話中指出的：“我們這個(gè)中央確有這個(gè)缺點(diǎn)，沒有多少科學(xué)家，沒有多少專家。”因此，黨的八屆中央委員會(huì)在選舉中。要盡量吸收符合條件的懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的專家。

4、要有利于增進(jìn)黨內(nèi)民主

八屆中央委員會(huì)的產(chǎn)生，有一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是體現(xiàn)出了民主選舉的方針。毛澤東在《關(guān)于第八屆中央委員會(huì)的選舉問題》中指出，“代表們?cè)陬A(yù)選時(shí)。這張一百七十人的名單里頭可以調(diào)換某些人，可以減少某些人，就是不要超過(guò)這個(gè)總?cè)藬?shù)。為了開票的時(shí)候好計(jì)算，不混在一起，可以在另外一張紙上寫上你認(rèn)為可以增加的人選，增加幾個(gè)也可以，增加十幾個(gè)也可以，你愛增加多少就增加多少。”也就是說(shuō)，八屆中央委員會(huì)的產(chǎn)生是由民主選舉產(chǎn)生。同時(shí)，他還對(duì)“名落孫山”同時(shí)給予鼓勵(lì)，指出：“名落孫山的同志，很可能是將來(lái)在中國(guó)起很大作用的同志?！笔聦?shí)也是如此。八屆中央委員會(huì)不但民主選舉產(chǎn)生了97名中央委員，而且排名也是按照得票多少進(jìn)行公布。

三、產(chǎn)生的原則

關(guān)于八屆中央委員會(huì)的產(chǎn)生原則，中央的思路很明確，就是采取民主選舉的辦法。具體辦法就是，中央委員名單的提名權(quán)放在了各個(gè)代表團(tuán)，黨中央不提具體的中央委員名單，而是由個(gè)人自己提，并且規(guī)定個(gè)人想提什么人就提什么人，然后中央集中起來(lái)，由政治局同各代表團(tuán)負(fù)責(zé)人制定出一個(gè)預(yù)選名單，然后將名單下發(fā)，由各代表團(tuán)根據(jù)名單進(jìn)行預(yù)選；預(yù)選結(jié)束后，再把名單集中到中央政治局，制定一個(gè)向大會(huì)提出的正式的候選人名單。對(duì)于中央委員的預(yù)選名單的擬訂情況，中共中央還專門請(qǐng)陳云在第八次全國(guó)代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議第二次全體會(huì)議上予以說(shuō)明。陳云在報(bào)告中除了說(shuō)明預(yù)選名單的擬訂經(jīng)過(guò)外。還報(bào)告了在擬訂過(guò)程中遇到問題。以及對(duì)這些問題的處理情況。陳云特別指出，在擬訂的候選人名單經(jīng)過(guò)了三次醞釀過(guò)程：“第一次。是各代表團(tuán)向政治局報(bào)送候選人名單。絕大部分代表團(tuán)都報(bào)了兩份名單：一份是經(jīng)過(guò)各位代表或代表小組討論提出的名單；還有一份是代表團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人員(正、副團(tuán)長(zhǎng)和組長(zhǎng))根據(jù)代表和代表小組所提出的名單，加以綜合和斟酌后提出的名單”，“第二次，是由中央政治局跟各代表團(tuán)的正、副團(tuán)長(zhǎng)反復(fù)地討論名單究竟是大些好還是小些好。討論的結(jié)果，決定由各個(gè)代表團(tuán)的正、副團(tuán)長(zhǎng)根據(jù)各代表團(tuán)提出的名單再加以斟酌，提出四份名單：一百五十人的名單，一百七十人的名單，一百九十人的名單，二百一十人的名單。這四份名單，各代表團(tuán)都提出了。也有個(gè)別代表團(tuán)只提出了三份名單?！边@兩次，都是自下而上的過(guò)程?！暗谌?，是由政治局與各代表團(tuán)的正、副團(tuán)長(zhǎng)一起。討論八個(gè)代表團(tuán)提出來(lái)的四份大小不同的名單。會(huì)議從大概上午七點(diǎn)開到晚上近十一點(diǎn)鐘，充分地研究了名單究竟是大一點(diǎn)還是小一點(diǎn)才比較適當(dāng)?shù)膯栴}，最后確定了一百七十人的名單?！边@個(gè)名單還特別考慮了黨務(wù)工作與群眾工作、省市工作、國(guó)家機(jī)關(guān)工作、軍隊(duì)工作、文化工作、婦女工作、民族工作、外交工作這八個(gè)方面的情況。這一次是一個(gè)自上而下的醞釀過(guò)程。

中央決定由各個(gè)代表團(tuán)的代表自由提名，再經(jīng)過(guò)幾上幾下的反復(fù)醞釀和預(yù)選，最后確定候選人人數(shù)和名單，最終進(jìn)行正式選舉。這種選舉程序最大程度地體現(xiàn)了黨內(nèi)民主，確保了選舉人政治意志和個(gè)人情感的自由表達(dá)，也體現(xiàn)了候選人的廣泛代表性和權(quán)威性。這樣。在黨的七屆七中全會(huì)上，中央最終確定了一個(gè)由170人組成的中央委員候選人名單。

四、正式選舉及結(jié)果

根據(jù)八大的會(huì)議議程，1956年9月26日、27日是八大的會(huì)議選舉時(shí)間。26日下午，黨的第八屆全國(guó)代表大會(huì)正式選舉黨的中央委員會(huì)。八屆中央委員會(huì)的選舉和中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選舉，都體現(xiàn)了高度民主精神，受到了國(guó)內(nèi)外的贊賞。

在選舉開始前，大會(huì)執(zhí)行主席李富春專門就選舉問題向大會(huì)做了說(shuō)明。李富春指出，八屆中央委員會(huì)委員的選舉，在此前的大會(huì)預(yù)備會(huì)議期間，曾經(jīng)過(guò)各代表團(tuán)充分討論，并且由各代表自由地提出了候選人，“這次提名沒有規(guī)定中央委員會(huì)委員的人數(shù)。也沒有分別正式委員和候補(bǔ)委員。在這次初步提名的基礎(chǔ)上，根據(jù)上屆中央委員會(huì)的決定。由上屆政治局和各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)對(duì)于各代表團(tuán)提出的名單作了研究和討論，提出了第一次預(yù)選的候選名單，交給各代表團(tuán)進(jìn)行了無(wú)記名投票的預(yù)選。在代表大會(huì)開會(huì)之后，大會(huì)主席團(tuán)和各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)，根據(jù)第一次預(yù)選的結(jié)果，確定了中央委員會(huì)正式委員和候補(bǔ)委員的名額為一百七十人，并且分為正式中央委員九十七人，候補(bǔ)中央委員七十三人，再交給各代表團(tuán)進(jìn)行討論。在各代表團(tuán)都表示同意這個(gè)名額和名單之后。又在各代表團(tuán)內(nèi)進(jìn)行了第二次無(wú)記名投票的預(yù)選。現(xiàn)在提出的正式中央委員和候補(bǔ)中央委員候選名單，就是根據(jù)各代表團(tuán)第二次預(yù)選結(jié)果提出來(lái)的?！崩罡淮哼€指出，根據(jù)大會(huì)的日程，中央委員會(huì)的選舉分為兩次進(jìn)行，26日選舉正式中央委員97名，27日選舉中央委員會(huì)候補(bǔ)委員73名。

26日下午和27日上午，出席大會(huì)的1026位代表分別以無(wú)記名投票的方式選舉了97位中央委員會(huì)和93位中央候補(bǔ)委員。中央委員和中央候補(bǔ)委員選出之后，由大會(huì)秘書處宣讀當(dāng)選為中央委員和中央候補(bǔ)委員的名單以及他們所得票數(shù)，以及得票不足半數(shù)的同志的名單和他們所得的票數(shù)。公布的中央委員和候補(bǔ)中央委員名單，均按得票多少為序。

28日，八屆中央委員會(huì)選舉中央政治局等新的中央機(jī)構(gòu)。為體現(xiàn)民主原則，政治局委員的選舉首先由八大主席團(tuán)常委提出一個(gè)擬定人員名單給八屆中央委員作參考，同時(shí)要求中央委員每人寫出一個(gè)15-17人的政治局委員名單和一個(gè)5-8人的政治局候補(bǔ)委員名單，進(jìn)行預(yù)選。根據(jù)預(yù)選情況，由主席團(tuán)常委和各組負(fù)責(zé)人討論研究提出一個(gè)完整的候選人名單，再交中央委員以無(wú)記名方式進(jìn)行正式選舉，選舉出中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。毛澤東當(dāng)選為中央委員會(huì)主席，劉少奇、周恩來(lái)、朱德、陳云當(dāng)選為副主席，鄧小平當(dāng)選為總書記。

五、選舉經(jīng)驗(yàn)

中共第八屆中央委員會(huì)的產(chǎn)生過(guò)程。從選舉的角度上來(lái)講是黨對(duì)黨內(nèi)民主選舉的一次重要探索，留下了很多有益的選舉經(jīng)驗(yàn)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、明確選舉標(biāo)準(zhǔn)

由于目標(biāo)任務(wù)的不同。中共第八屆中央委員會(huì)的產(chǎn)生，在人員結(jié)構(gòu)的組成上看，既要最大限度地照顧到為新中國(guó)建立樹立卓越功勛的革命家們的需要。又要面向未來(lái)，盡可能的吸納部分懂經(jīng)濟(jì)、懂技術(shù)的專家進(jìn)入中央委員會(huì)這個(gè)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。因此，在八屆中央委員的選舉上，中央首先根據(jù)黨的歷史使命明確了選舉的標(biāo)準(zhǔn)，一方面是“三八”式以前的“老革命”，另一方面盡可能地吸收一些懂管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的專家加入到執(zhí)政團(tuán)隊(duì)中來(lái)，確保了第八屆中央委員會(huì)既是一個(gè)能擔(dān)負(fù)起黨的任務(wù)的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。又是一個(gè)和諧、團(tuán)結(jié)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。不過(guò)，從后來(lái)的執(zhí)政績(jī)效來(lái)看，在八屆中央委員會(huì)中央委員的構(gòu)成上，還是“革命家”居多，懂經(jīng)濟(jì)、管理和技術(shù)人才還是偏少。實(shí)踐證明，在八屆中央委員會(huì)一系列的決策過(guò)程中，“革命家”們的特有的群體意識(shí)和群體品格對(duì)其產(chǎn)生了特有的影響，留下了明顯的“革命”烙印。

2、充分發(fā)揚(yáng)民主

在選舉過(guò)程中，民主意識(shí)和民主作風(fēng)得到了充分的體現(xiàn)和貫徹。一方面，選舉產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn)是由中央討論通過(guò)的。在候選人的提名上，也是通過(guò)幾上幾下的方式廣泛征求意見，候選人所代表的界別也給予了充分的考慮。另一方面，在選舉過(guò)程中，無(wú)論是中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選舉還是中央委員、中央候補(bǔ)委員的選舉，都是采用無(wú)記名投票；特別是在中央委員和中央候補(bǔ)委員的選舉上，大會(huì)還專門公布的每位中央委員和中央候補(bǔ)委員所得的票數(shù)，以及落選委員所得的票數(shù)。充分醞釀、廣泛提名、上下結(jié)合，無(wú)記名投票，按票數(shù)多少排名，等等。通過(guò)這些方式和途徑來(lái)充分發(fā)揚(yáng)民主，確保了中共第八屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的權(quán)威性，也為黨內(nèi)民主樹立了榜樣。

3、堅(jiān)持民主集中制

有民主就必須有集中。中共第八屆中央委員會(huì)的產(chǎn)生也體現(xiàn)了這一點(diǎn)：既體現(xiàn)了高度的民主，也體現(xiàn)了高度的集中，充分體現(xiàn)了從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線。第八屆中央委員的候選人的產(chǎn)生，在經(jīng)過(guò)各代表團(tuán)自由提名，反復(fù)醞釀和預(yù)選后，由中央確定候選人的人數(shù)和名單。此外，在正式選舉過(guò)程中，實(shí)行差額選舉，并且按票數(shù)多少計(jì)票。整個(gè)選舉過(guò)程，既是代表個(gè)人政治意志的充分表達(dá)。也是黨的組織性和紀(jì)律性的充分展現(xiàn)，既有民主，也有集中，全面體現(xiàn)了民主集中制的思想。