2009年國際涉華報道十大議題

新華社中國國際傳播研究中心對美聯社、路透社、法新社、《紐約時報》等國際主流媒體2009年的涉華報道進行了分析。梳理出外媒對中國著墨最多的十大領域。透過這些報道，可以管窺國際涉華輿論的基本走勢，以及海外受眾對中國的興趣所在。

一、“中國模式”及其全球影響

近年來，“中國模式”及其全球影響逐漸成為國際社會的熱門話題，新中國成立60周年將這一話題的討論推向了高潮。雖然外媒對何謂中國模式仍然莫衷一是，但有一點認識是共同的，那就是中國經濟高速發展、數億人脫離了貧困。

外媒普遍認為，中國已從一個窮困軟弱的國家發展成為“經濟超級大國”之一。澳大利亞《悉尼先驅晨報》9月26日載文說：“對全人類來說，中國實行改革開放是一個關鍵時刻，因為從那時起，全世界五分之一的人口開始擺脫貧困走向繁榮。”

與前些年“中國威脅論”甚囂塵上不同，2009年外媒紛紛聚焦中國崛起的積極作用。美國《僑報》9月9日引述CNN前駐華首席記者齊邁克的話說：“盡管還有一些西方人經常批評中國共產黨，但中國共產黨實行改革開放的決策客觀上給中國和世界帶來了巨大變化，極大地改善了中國人民的生活，因此，僅憑這一點，我就要給中國共產黨打高分。”

二、經濟轉型與走勢

在全球主要經濟體出現衰退之時，中國經濟一枝獨秀。對此，境外媒體持續深入地進行了報道，尤其關注中國發展對全球經濟復蘇的拉動作用。

外媒認為，中國正借30年繁榮發展的勢頭快速渡過全球金融危機，給全球經濟復蘇帶來了希望。路透社10月22日發表長篇新聞分析稱，“全球政策制定者都期望中國通過巨大的國內需求幫助世界經濟減輕負擔”。

外媒充分肯定中國4萬億元經濟刺激計劃，同時指出該計劃要求采購本國貨物和服務，與中國反對貿易保護主義的表率作用相抵觸。法新社6月17日報道說，此舉將加劇中國與貿易伙伴之間的緊張關系，并增加世界各地貿易保護主義抬頭的可能性。

三、外交新動向

這一年，中國頻頻在世界舞臺的中心亮相。外媒在密切追蹤中國身影的同時，將筆墨更多地落在中美、中俄等大國間的縱橫捭闔上。

外媒報道最為集中的是中美關系。許多媒體透過希拉里等人訪華，捕捉到了兩國關系出現的積極信號，認為貿易摩擦等不和諧音符不會影響雙邊關系的主旋律。《紐約時報》在談及奧巴馬訪華時說：“與公開敦促中國奉行西方模式和開放政治及經濟的前幾任不同，奧巴馬此行更多的是向北京作出保證，而不是進行說教。”

關于中俄關系，外媒將關注點放在能源合作上，認為在全球經濟頹勢下，中國經濟持續增長，而俄羅斯經濟逐漸落后，因此，兩國都重視加強貿易、能源等合作，以穩定雙方密切但愈加不平衡的關系。

雙邊關系升溫但兩國民眾依然缺乏互信是外媒評述中日關系的主要基調。在境外記者筆下，中日關系自小泉下臺后開始升溫，但由于對日本二戰歷史爭議尚存，兩國民眾依然缺乏互信。

外媒對中朝關系的報道重點集中在朝核問題上。lO月初，溫家寶總理出訪朝鮮，雙方就推進朝鮮半島無核化達成重要共識，得到國際輿論的肯定。《紐約時報》lO月7日載文說：“這表明中朝非常重視雙方的共同目標一朝鮮的穩定。”

這一年，中國與澳大利亞因力拓“間諜案”等問題出現紛爭。在外媒看來，中澳雖然摩擦不斷，但經貿合作熱情不減。路透社8月19日播發文章說：“澳大利亞對中國的依賴已經達到前所未有的程度，正是中國對澳鐵礦石、煤礦等資源的需求使澳提前走出了全球經濟衰退的陰影。”

中加關系的改善也是外媒關注的重點。加拿大總理哈珀2006年上臺后，加拿大屢屢拿意識形態問題做文章，兩國關系急轉直下。2009年12月，哈珀踏上了中國土地。美國《世界日報》12月4日發表社論稱，雙方走近之后才真正認識到，兩國的互補互惠關系遠遠超出體制和意識形態的差異。

四、兩岸和風與猜疑

2009年，海協會、海基會領導人兩次舉行會談并簽署多項合作協議，兩岸和平發展邁出重要步伐。外媒不僅及時報道活動進展和成果，而且撰文分析其意義。路透社在報道4月26日舉行的兩會領導人第三次會談時說，兩岸簽署具有里程碑意義的金融協議，為60年來首次實現陸資赴臺投資打下了基礎。12月22日，外媒連續報道兩會領導人第四次會談。CNN評論說，兩岸朝著建立自由貿易區邁進了一步。 在密切關注兩岸和平發展主流的同時，外媒沒有忽略臺海出現的另一些動向。英國《金融時報》8月10日引用美國蘭德公司報告說，中國大陸在靠近臺灣海峽的地方不斷部署日趨先進的短程導彈。德新社注意到，在中國舉行國慶大閱兵之際，馬英九視察了臺灣一個海軍后勤中心和—個導彈研發基地。

五、達賴行蹤

與2008年因拉薩暴力事件引發的涉藏輿論高潮相比，2009年境外媒體對西藏問題的關注度有所降低。但是，達賴這一年在國際上活動頻繁，先后竄訪了日本、丹麥、法國、美國、加拿大等國家和地區。這一切成為境外媒體涉藏報道的重要資源。一些媒體不僅追蹤達賴行蹤，而且不加分辨地引述達賴詆毀中國民族宗教政策的言論。

值得注意的是，許多外媒的報道暴露了達賴言行的自相矛盾之處，比如達賴在談及竄訪目的時，總是聲明與政治無關，不尋求西藏獨立，但事實上在竄訪途中卻總是試圖會見當地政府官員、立法委員和記者，經常談論政治問題。

六、“7·5”事件

及民族宗教政策

烏魯木齊“7·5”事件發生后，迅速成為全球媒體關注的焦點。外媒在大篇幅轉發中國媒體報道的同時，紛紛派記者趕往現場，一方面跟蹤事態進展，另一方面圍繞事件起因和民族宗教問題做文章。境外媒體連日播發報道稱，少數民族貧困依舊，加深了少數民族與漢族的矛盾；一些旨在促進少數民族利益的政策沒有達到預期目標。

10月26日，境外媒體報道了美國發布的宗教報告，該報告承認中國在保障宗教自由方面取得進步，但仍將中國對烏魯木齊暴力事件的處置描述為“壓制”宗教自由。

七、人權狀況

外媒涉及中國人權報道的一個高峰出現在4月13日中國發布首份國家人權行動計劃之時。許多媒體詳細報道了行動計劃內容。雖然有報道認為該行動計劃在保護公民政治權利方面缺乏可操作的細節，但多數報道認為中國承諾保護公民合法權利、提高公民生活水平、保證公民言論自由等，是人權事業的一大進步。新加坡《聯合早報》次日刊登文章說：“中國以國家名義宣示對人權的尊重和保護，值得肯定和鼓勵。”

八、甲型流感防控

全球甲型HINI流感疫情發生以來，境外媒體對中國防控工作的報道經歷了肯定、否定、再肯定的過程。疫情出現初期，外媒不約而同地將2003年中國未及時公開非典信息的教訓作為背景，正面報道了中國的防控工作；5月1日一名從墨西哥經上海轉機飛赴香港的旅客被確診為甲型流感病例后，中國采取了更為嚴格的防控措施，為此，國際輿論迅速形成一股批評中國防控“過激”的聲浪；5月11日中國內地出現首例疑似病例后，國際輿論又轉而稱贊中國防控行動迅速而果斷。11月12日，《紐約時報》發表長篇文章肯定中國的做法，認為中國的防控工作“顯然很成功”。

九、互聯網管理

外媒對中國互聯網管理異常敏感，從整頓低俗內容到關閉涉黃網站，中國的所有舉措都引起了外媒的關注，并時常被解讀為“限制言論自由”。 最典型的莫過于“綠壩一花季護航”軟件風波。2009年6月，工信部要求7月1日‘以后在華銷售的個人電腦必須預裝“綠壩一花季護航”軟件，以保護青少年免受網上不良信息的影響。消息傳出后，來自國外的不滿和抗議聲此起彼伏。境外媒體紛紛圍繞這些不滿和抗議尤其是“限制言論自由”大做文章，形成了近乎一邊倒的強大輿論攻勢。

十、生態環境

隨著全球生態環境日益惡化，作為最大的發展中國家，中國陷入了環境保護話題的中心漩渦。 首先，各地環境事件頻發，成為外媒筆下的熱點題材。接近年底，“減排”再次將外媒的視線引向中國。許多媒體稱贊中國首次提出減排目標，但認為要在不犧牲發展速度的前提下兌現承諾，絕非易事。

中國在哥本哈根氣候變化大會上負責任的作為受到國際輿論肯定。然而，此次會議未能達成有法律約束力的協議，個別國際人士會后將矛頭指向中國，遭到中方駁斥。幾大西方通訊社12月21日集中報道了此事。可見，國際輿論關于中國環境話題的熱度并未隨著大會結束而有所降低。

(作者陳瑤系新華社中國國際傳播研究中心副主任；霍娜系新華社中國國際傳播研究中心副譯審)

責編：吳奇志