種子是特殊的農業生產資料,居于農業生產鏈條的最上端,是農業生產中最基本、最重要的生產資料,對農業生產和農村經濟的發展起著至關重要的作用,因此抓糧食生產的最初源頭就是把住種子質量關。但在經濟利益的驅動下,一些不法種子商戶卻利用種種漏洞,以此牟利。葉縣種子管理站工作人員把媒體報道中,一些地方因使用假種子導致減產、絕收的新聞事件,作為反面教材,下定決心努力搞好2010年種子執法年活動,堅決打擊種子行業制假販假,杜絕假冒偽劣種子坑農害農,讓葉縣農民用上放心種子。
加強學習,提高自身素質
“打鐵還需自身硬”,葉縣種子管理站從提高自身素質出發,加強了全站工作人員的學習教育。為了保證學習質量,他們制訂了約束機制,加強了機關管理制度,確保學習的時間和學習內容的落實。種子管理站還定期組織工作人員學習《種子法》及配套法律法規,加強培訓,不斷提高人員的業務素質和執法水平,廣大執法人員都能嚴格按照執法程序查處一些違法行為,加大了市場查處的力度。
葉縣種子管理站重視人員的培養及隊伍建設。該站有執法人員23名,都取得了省行政執法證件。為嚴格執法,文明執法,該站多次召開會議,強調持證上崗、亮證執法、文明執法,還經常向有關單位和經營戶征求意見,以改進工作。同時要求大家注意辦案程序,規范執法文書,做到書寫規范,運用法律條款準確,在群眾中樹立良好的執法形象。
注重宣傳,建設種子產業隊伍
隨著農業現代化水平的不斷提高,種子的科技含量越來越高,對農業生產的增產作用也越來越大。對種子經營者應當具備的法律知識、專業知識、管理能力、服務質量提出了更高要求。因為種子生產、經營者的守法、誠信,關系到農業用種安全系數的高低。所以,不斷強化對種子生產、經營者的培訓工作,建立一支守法規、懂技術、講誠信的種子經營服務隊伍尤為重要,這不僅是農業生產安全用種的需要,更是現代農業發展的客觀要求。
為了達到上述目的,葉縣種子管理站采取了多種方式,如通過廣播、電視、宣傳車、報紙、網絡、發放宣傳材料、上門釋法等農民群眾喜聞樂見的形式,對種子執法年活動的重大意義、先進經驗和工作成效進行廣泛深入的宣傳,提高了廣大農民群眾的認識,得到了全社會的關心和支持,使廣大群眾頭腦中牢牢樹立起種子質量重如山的觀念。針對新的種子經營戶,縣種子管理站采取增加其學習次數,上門為其服務,宣傳《種子法》及配套法規、本年度種子市場管理辦法、解釋典型案例等措施。增強了新種子經營戶的法律意識,現已發放學習資料1萬份、宣傳材料2萬份、舉辦廣播電視講座3次,取得了顯著效果。
搞好管理,規范種子市場
隨著種子市場國際化、經營主體多元化、種子品種多樣化、種子來源復雜化和市場競爭加劇化進程的加快,種子市場出現了一些新情況和新問題,(下轉第58頁)(上接第39頁)亟待進一步整頓和規范。針對這種狀況,縣種子管理站組織精干人員,采取得力措施,對全縣種子經營者進行逐門店、逐品種檢查,以種子標簽備案情況、種子經營檔案是否齊全、委托書是否審定為檢查內容,以游商小販、制假售假為打擊重點。在全縣開展了種子市場大檢查,杜絕假冒、貼標、劣質、散種等種子在市場上流通。并對經縣認證的注冊資本100萬元以上的企業進行核查,對不達標的企業予以淘汰,對達標企業予以扶持。特別是在種子銷售旺季,種子管理站增加車輛、人員,進行不定時的反復檢查,在短短的3個月時間內,就取得了不菲的成績;檢查種子門店500余家,抽取種子樣品60份,整頓不規范門店10家,查處違法案件1起,沒收假劣種子0.5萬斤。
另外,葉縣種子管理站還開展了“守法、誠信”經營評比活動,對符合條件者頒以“種子質量信得過”牌匾,以營造良好的氛圍。此外,種子管理站還設立了假劣種子舉報電話,鼓勵廣大消費者舉報假劣種子。管理站一旦收到舉報電話,便立即受理,實施查處,為農民挽回經濟損失。上述措施的實施,打擊了銷售假冒偽劣種子不法行為,規范了種子經營市場,維護了農民的切身利益。
檢驗規范,保障補貼供種質量
葉縣土壤肥沃,是小麥種子繁育基地,繁育品種主要有豫麥49-198、溫麥19、豫麥57,通過田間檢驗,合格率100%。即使外調的麥種也經過多次檢驗,確保了種子質量的高標準。
國家實施良種補貼以來,縣委、縣政府高度重視,決定為全省農民提供好種子。為此,縣種子管理站對種子從生產到消費的各個環節,實行層層把關,通過田間檢驗、區分品種產地、批次抽樣化驗等手段,確保了供種工作的健康有序進行。現在發放到農民手里的麥種,都是質量較高的優質品種,將來產量也會很高,受到了廣大農民的歡迎。
經過葉縣種子管理站的不懈努力,全縣種子生產經營的行為得到了有效監管,無證無照種子生產經營戶得到清除,制售假劣種子的違法行為得到有力打擊,種子生產經營檔案、種子委托經營手續、種子包裝標識等得到依法規范,種子銷售服務質量得到全面提高,坑農害農案件和種子質量糾紛事件大幅度下降。這些措施實施,既保證了種子市場的良性發展,又保證了農業生產用種的安全,也為促進農業發展做出了積極貢獻。