中國(guó)歷代嚴(yán)懲食品造假者

民以食為天，食品作為人類生存的基本，一直受到國(guó)家的高度重視。自古到今，豐衣足食一直是國(guó)家和人民的理想，國(guó)家不僅通過(guò)各種方式鼓勵(lì)生產(chǎn)，也對(duì)食品的流通和管理采取了相應(yīng)措施。

周代

果實(shí)未成熟嚴(yán)禁入市場(chǎng)

古代商品經(jīng)濟(jì)雖然不斷發(fā)展進(jìn)步，但食品保鮮和儲(chǔ)存技術(shù)并不發(fā)達(dá)，大多數(shù)蔬菜、水果、生鮮受到時(shí)令和地域的限制，流通不廣泛，利潤(rùn)也有限，因此利用食品投機(jī)牟利的案件很少。

盡管如此，考慮到食品安全關(guān)系重大，國(guó)家仍然作出特別規(guī)定。《禮記》記載了周代對(duì)食品交易的規(guī)定，這大概是我國(guó)歷史上最早的關(guān)于食品市場(chǎng)管理的記錄:“五谷不時(shí)，果實(shí)未熟，不粥于市”。

這里所說(shuō)的“不時(shí)”，意思是未成熟?？梢?jiàn)為了保證食品安全，防止未成熟的果實(shí)引起食物中毒，從周代開(kāi)始，國(guó)家就嚴(yán)禁它們進(jìn)入流通市場(chǎng)。

而且，為了杜絕商販們?yōu)槟怖鵀E殺禽獸魚(yú)鱉，國(guó)家還規(guī)定，不在狩獵季節(jié)和狩獵范圍的禽獸魚(yú)鱉也不得在市場(chǎng)上出售。

現(xiàn)行法律

含有禁用物質(zhì)產(chǎn)品不得銷售

周代的食品交易內(nèi)容，大致還是以直接采摘、捕撈的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，因此主要關(guān)心的是它們的成熟度。

而今天我們面對(duì)的食品市場(chǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比周代的食品市場(chǎng)復(fù)雜得多。

為了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行管理，我國(guó)在《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、監(jiān)督檢查都作出了規(guī)定，有幾類農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。

幾類不得銷售的農(nóng)產(chǎn)品

含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì);

農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);

含有的致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);

使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范;

其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

唐代

有毒食品致人死亡所有者被判處絞刑

隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，食品交易的品種越來(lái)越豐富。

一些不法分子為牟取利潤(rùn)，在商品中做手腳，最常見(jiàn)的是酒家在酒中摻水，嚴(yán)重時(shí)甚至以水代酒。不過(guò)，雖然投機(jī)活動(dòng)并不少見(jiàn)，但危害到人身安全的例子卻不多，大多奸商只是在分量和質(zhì)量上打折扣。

但也不排除一些不法商人為了盈利，昧著良心出售有害食品，為此法律也作出了相應(yīng)的規(guī)定。

唐代嚴(yán)格杜絕有毒有害食品的流通，根據(jù)《唐律疏議》可知，一旦某種食物變質(zhì)，已經(jīng)讓人受害，那么所有者必須立刻焚燒，否則要被杖打90下。如果不毀掉有害食品，反而送人甚至出售，致人生病，食品所有者要被判處徒刑一年。

如果這種食品致人死亡，所有者則要被判處絞刑。別人在不知情的情況下，吃了本應(yīng)被焚燒但未被焚燒的有害食品造成死亡，食品的所有者也要按過(guò)失殺人來(lái)處罰。

現(xiàn)行法律

食品中摻毒物追究刑事責(zé)任

《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，腐敗變質(zhì)的食品，含有毒、有害物質(zhì)，可能對(duì)人體健康有害的食品，用非食品原料加工的，加入非食品用化學(xué)物質(zhì)的或者將非食品當(dāng)作食品的，應(yīng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

同時(shí)，《食品衛(wèi)生法》規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銷毀導(dǎo)致食物中毒或者其他食源性疾患的食品，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，處以1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

《刑法》第144條規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50%以上2倍以下罰金。

造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金。

致人死亡或者對(duì)人體健康造成特別嚴(yán)重危害的，依照刑法第141條的規(guī)定處罰(處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處銷售金額50%以上2倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn))。

單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照刑法規(guī)定處罰。

宋代

食品市場(chǎng)很繁榮行會(huì)來(lái)把質(zhì)量關(guān)

在宋代孟元老所著的《東京夢(mèng)華錄》中，描繪了東京開(kāi)封的繁華畫(huà)面，并且以大量筆墨寫(xiě)到飲食業(yè)的繁榮。

除了專門(mén)的酒樓、食店(風(fēng)味飯店)、肉行、餅店、魚(yú)行之外，還有許多流動(dòng)商販，在大街小巷和各大飯店內(nèi)販賣小吃、零食。

這些小商販的產(chǎn)品包括點(diǎn)心、干果、下酒菜、新鮮水果、肉脯等等不下百種。

南宋周密的《武林舊事》里，則提到了臨安的各種食品市場(chǎng)和行會(huì):米市、肉市、菜市、鮮魚(yú)行、魚(yú)行、南豬行、北豬行、蟹行、青果團(tuán)、柑子團(tuán)、鲞團(tuán)。

投機(jī)分子仍常常使用“雞塞沙，鵝、羊吹氣，魚(yú)肉注水”之類的伎倆牟取利潤(rùn)。

面對(duì)這樣繁榮的食品市場(chǎng)，為了加強(qiáng)管理，宋代官府讓各類商人組成行會(huì)，商鋪、手工業(yè)和其他服務(wù)性行業(yè)的相關(guān)人員必須加入行會(huì)，并按行業(yè)登記在冊(cè)，否則就不能從事該行業(yè)的經(jīng)營(yíng)。

商品的質(zhì)量也由各個(gè)行會(huì)把關(guān)，行會(huì)首領(lǐng)負(fù)責(zé)評(píng)定商品的成色和價(jià)格，充當(dāng)本行會(huì)成員的擔(dān)保人。

行會(huì)把關(guān)之外，法律也繼承了唐律的規(guī)定，對(duì)腐敗變質(zhì)食品的銷售者給以嚴(yán)懲。

但是行會(huì)的監(jiān)管職能并不全面，并且小商販們通常不加入行會(huì)，政府和行會(huì)對(duì)他們的控制就更加有限。

現(xiàn)行法律

監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督員為食品衛(wèi)生把關(guān)

現(xiàn)在，我國(guó)有專門(mén)的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)和食品監(jiān)督員。

《食品衛(wèi)生法》規(guī)定:縣級(jí)以上地方政府衛(wèi)生行政部門(mén)在管轄范圍內(nèi)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。

縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由合格的專業(yè)人員擔(dān)任，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)給證書(shū)。

法律對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)和衛(wèi)生監(jiān)督員的法律責(zé)任也作出規(guī)定:衛(wèi)生行政部門(mén)違反本法規(guī)定，對(duì)不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證的，對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

收受賄賂，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、營(yíng)私舞弊，造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。