澄城:著力打造百萬頭生豬大縣

4月初、陜西省渭南市召開政協(xié)、人大“兩會”，渭南市市長徐新榮在政府工作報告中提出，今后五年要合理布局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力提倡規(guī)模養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入。在渭南市2010年重大投資項目中，包括澄城百萬頭生豬項目，即建立100個村級標(biāo)準圈舍及良種擴繁場。澄城縣縣長郭永峰在分組討論會上談到，對于澄城縣來說，農(nóng)民收入的75％都來自養(yǎng)殖和種植業(yè)，因此要繼續(xù)抓好擴大“生豬大縣”和“蘋果大縣”的規(guī)模，做到“以豬促糧、以豬促果、以豬增收”，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育并引進一批有實力的龍頭企業(yè)。

近幾年，澄城縣的生豬產(chǎn)業(yè)在堅持標(biāo)準化、規(guī)?；?、市場化發(fā)展中不斷壯大，引起社會各界的關(guān)注，也得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和好評。陜西省省長袁純清曾就加快推進百萬頭生豬大縣建設(shè)到澄城縣進行專題調(diào)研，他認為澄城百萬頭生豬大縣建設(shè)開局良好，這既是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化和農(nóng)業(yè)生態(tài)化的有效載體，更是相關(guān)龍頭企業(yè)減少發(fā)展成本、擴大市場空問、加快發(fā)展進程的難得機遇。

在渭南市“兩會”召開期間，記者為此專門采訪了渭南市人大代表、澄城縣農(nóng)牧局局長彌康民。

據(jù)彌康民介紹。早在2006年，時任澄城縣縣長的吳蟒成就如何增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，走澄城發(fā)展的模式進行了多方走訪論證，最后決定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。澄城縣有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)，1989年就被確定為全國瘦肉型豬商品基地縣。2008年，澄城縣委、縣政府結(jié)合群眾素有庭院養(yǎng)殖的傳統(tǒng)以及生豬養(yǎng)殖普及率高的實際情況，在全省率先提出了建設(shè)百萬頭生豬大縣的戰(zhàn)略構(gòu)想，以全面加快“糧食、生豬、沼氣、蘋果”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。縣上成立了縣級主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，全面負責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查考核。同時設(shè)立了生豬養(yǎng)殖辦公室，由農(nóng)牧局局長擔(dān)任辦公室主任，落實生豬發(fā)展的各項工作任務(wù)。到2010年，澄城計劃生豬存欄達到60萬頭，出欄達到80萬頭，以全縣33個重點養(yǎng)殖村為依托，堅持規(guī)模養(yǎng)殖、家庭適度養(yǎng)殖、養(yǎng)殖區(qū)向果業(yè)區(qū)集中的發(fā)展思路。

彌康民認為，澄城生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)之所以能夠取得成功，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的肯定，與澄城縣委、縣政府對生豬養(yǎng)殖高度重視并狠抓落實是分不開的。主要做法包括以下幾個方面：

首先是采取了行政推動，將百萬頭生豬大縣的目標(biāo)任務(wù)細化分解，納入縣鄉(xiāng)目標(biāo)責(zé)任考核，推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)、部門幫助、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、干部駐村”的工作機制，明確縣上抓服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓推進、村級抓實施。

其次是多方籌資金，擴大投入。澄城縣爭取中省項目3500萬元，縣財政投入600萬元，重點扶持示范村、種豬場和養(yǎng)殖大戶。2009年，縣政府與石羊集團共同出資1000萬元，在全省率先成立澄石畜牧業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司，為群眾發(fā)展生豬提供資金擔(dān)保。針對資金難題，縣長郭永峰在調(diào)研中抓落實，安排由人行澄城支行牽頭，縣農(nóng)牧局配合，進行調(diào)查摸底，協(xié)調(diào)農(nóng)行、信用聯(lián)社，郵政儲蓄銀行予以重點解決，確保建成一個。投運一個，見效一個。

第三是采取示范與防范相結(jié)合。建立示范養(yǎng)豬村，縣上先后累計發(fā)放種豬場和標(biāo)準化圈舍建設(shè)補助資金2320萬元，縣政府每年拿出200萬元，獎勵養(yǎng)豬示范村、養(yǎng)豬狀元以及先進個人。另外，建立了縣鄉(xiāng)村三級防疫網(wǎng)絡(luò)，由防疫人員分片包干，技術(shù)人員住村包聯(lián)，嚴防疫情的發(fā)生，解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂。

第四是加長生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。生豬養(yǎng)殖涉及干家萬戶，養(yǎng)豬需要大量飼料?？h上大力推廣地膜玉米，提高單產(chǎn)，保障玉米供給。豬糞供蘋果同使用，提供優(yōu)質(zhì)肥料，發(fā)展綠色果業(yè)；豬糞施入農(nóng)田，節(jié)約農(nóng)民成本，可發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。豬糞產(chǎn)生的沼氣，供農(nóng)家用，節(jié)能環(huán)保。為了把澄城的生豬產(chǎn)品賣好，保護養(yǎng)豬 戶的利益，縣農(nóng)牧局加強了經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，推進“龍頭＋企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式。縣政府與江蘇雨潤集團簽訂協(xié)議，共同發(fā)展優(yōu)良品種，創(chuàng)出澄城生豬的品牌。

2009年，澄城縣被陜西省確定為全省百萬頭生豬養(yǎng)殖示范縣之一。彌康民局長表示，期待澄城的豬肉能夠占領(lǐng)更大的市場，讓澄城更多百姓通過生豬養(yǎng)殖發(fā)家致富，過上好日子。