建設學習型基層黨組織的幾點思考

摘要:建設學習型基層黨組織，對于提升黨的戰斗力和凝聚力具有重要的意義，是提升黨的先進性和執政能力的客觀要求和重要舉措，是建設學習型黨組織和全面小康社會的迫切需要，是創建學習型社會的重要牽動力。在創建學習型基層黨組織的過程中，要堅持學習理念的先進性、學習主體的自覺性、學習內容的科學性、學習方法的科學創新性、學習目的實踐性、學習機制的長效性。通過創新樹立學習理念，創新學習方法，加強學習陣地和載體建設，推動學習型基層黨組織建設。

關鍵詞:學習型基層黨組織; 標準; 原則; 途徑

中圖分類號: D267.6 文獻標識碼:A文章編號:1672-9749(2010)03-0110-03

黨的十七屆四中全會站在黨的建設和發展的全局，提出了建設馬克思主義學習型政黨的任務，這是我們黨在新的形勢下，加強和改進黨的建設新的重大戰略舉措。黨的基層組織作為黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。它的鞏固與否，直接關系著黨的生死存亡。因此，加強黨的基層組織建設，努力把各級黨的基層組織建設成為學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是全面推進黨的建設新的偉大工程和順利推進中國特色社會主義偉大事業的根本組織保證。[1]

一、創建學習型基層黨組織的內涵及意義

學習型政黨是現代管理學中學習型組織理論在我們黨的建設問題上的轉換和運用。所謂學習型基層黨組織，是指擁有全員學習、終身學習、終身教育的理念與機制，擁有不斷增長的學習力與創新力，保持黨的先進性的基層黨組織。創建學習型基層黨組織，通過完善黨組織原有的學習理念、行為、制度等，不斷強化其學習機能，并最終賦予它以新的功能。建設學習型基層黨組織，對于我們鞏固和加強黨的基層組織建設，提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力具有重要的意義。[2]

1.創建學習型基層黨組織，是學習實踐科學發展觀、提升黨的先進性和執政能力的客觀要求和重要舉措

黨的先進性建設的根本目標，是為了使我們黨始終做到“三個代表”，不斷提高執政能力、鞏固執政地位、完成執政使命。學習實踐科學發展觀，目的是為了培養黨員干部樹立“以人為本、全面發展、協調發展和可持續發展”的觀念，提升他們帶領經濟社會和促進人的全面發展的能力和水平。要實現這些目的，就必須要求廣大黨員干部不斷加強學習，不斷提高他們的思想道德和科學文化素質。創建學習型基層黨組織，旨在推動廣大黨員尤其是各級領導干部牢固樹立終身學習的思想，把學習的體會和成果轉化為推動社會、政治、經濟、文化又好又快發展，構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力，進而推進基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。

2.創建學習型基層黨組織，是建設學習型黨組織和全面小康社會的迫切需要

黨的基層組織是黨組織的堡壘和細胞，關系著黨組織的發展和穩定。創建學習型基層黨組織，是建設學習型黨組織的重要內容和基礎，是落實學習型黨組織建設的重要措施。[3]我們黨是中國特色社會主義事業的領導核心，是全面建設小康社會的領導者和組織者，黨的基層組織是全面建設小康社會的直接實施者和領導者。如果黨的基層組織疏于學習，漠視學習，那么就不能適應時代和科技發展的需要，是不可能承擔起帶領廣大人民群眾全面建設小康社會的重任的。創建學習型基層黨組織，是培養造就高素質黨員隊伍的有效途徑，有助于提升基層黨組織和廣大黨員的素質與能力，確保基層黨組織的工作體現時代性、把握規律性、富于創造性，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾銳意進取，開創新局面。

3.創建學習型基層黨組織，是創建學習型社會的重要牽動力

在創建學習型社會進程中，創建學習型基層黨組織具有示范引導作用。創建學習型社會，關鍵在黨，關鍵在于首先把我們黨建設成為學習型政黨。基層黨組織是黨在基層各項路線方針政策的貫徹者、宣傳者、執行者。如果把基層黨組織都建設成學習型基層黨組織，使每個黨員都成為學習型黨員，全黨形成濃厚的終身學習氛圍，就能有力地推動學習型政黨建設，必定影響和帶動全社會的學習，加快創建學習型社會的進程。創建學習型社會是一項嶄新而復雜的社會系統工程，各級各類組織如何卓有成效地推進創建工作，也需要有力的引導，而學習型基層黨組織創建是各級各類學習型組織創建的引導推動力量，國內眾多城市的成功經驗表明，在建設學習型城市建設的實踐中，創建學習型基層黨組織處于“龍頭”地位，對帶動其他學習型組織創建，具有十分重要的推動作用。

二、創建學習型基層黨組織的原則

1.堅持學習理念的先進性

學習理念是學習中堅持的價值觀念。學習理念的先進與否，直接決定著學習的成效。創建學習型基層黨組織，需要我們堅持先進的學習理念。因此，在創建學習型基層黨組織的過程中，堅持“解放思想、實事求是、與時俱進、勇于創新”的精神，大力營造和形成崇尚學習、終身學習、持續學習的濃厚氛圍，牢固樹立“黨組織全員學習、黨員終身學習”的先進理念，以學習力提升創新力，增強競爭力和發展力。

2.堅持學習主體的自覺性

學習主體的自覺性是保證學習效果的重要因素。建設學習型基層黨組織要想取得良好的效果，就需要在不斷健全學習制度、改進學習方法、創新學習形式、豐富學習內容的基礎上，充分發揮基層黨組織黨員和干部的主體作用，激發他們強烈的自主學習熱情，使他們真正把學習作為一種政治責任、精神追求和生活方式，自覺做到學以立德、學以增智、學以創業。

3.堅持學習內容的科學性

在學習型基層黨組織建設過程中，學習內容科學與否至關重要，正確科學的學習內容是決定學習型黨組織建設成功與否的前提和基礎，而錯誤的學習內容不僅不能保證學習型黨組織建設的效果，而且會使之走入歧途。因此，在建設學習型基層黨組織的過程中，要始終堅持科學理論的指導，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，學習踐行社會主義核心價值體系，學習掌握現代化建設所必需的各方面知識，學習總結實踐中的成功經驗，掌握一切科學的新思想、新知識、新經驗，努力掌握做好本職工作、履行崗位職責必備的各種知識和技能。

4.堅持學習方法的創新性

學習方法是人們在學習實踐過程中的經驗總結，它決定著學習的效率和成效。保持學習方法的創新性是保證學習型基層黨組織建設效果的關鍵。因此，在建設學習型基層黨組織的過程中，就需要積極營造尊重首創精神的寬松環境和濃厚氛圍。要立足實際，順應時代發展，積極探索新形勢下組織學習的特點和規律，采取管用有效的辦法途徑，拓展創新學習的方式、載體、渠道、平臺、陣地，整合各種學習方法資源，特別是現代信息網絡技術，使學習型黨組織建設更加生動活潑、易于接受、富有成效。

5.堅持學習目的的實踐性

實踐是人類自覺自我的一切行為，是學習的最終目的。人類學習的目的就是為了能夠掌握更多的知識，以便科學高效的從事實踐活動。建設學習型基層黨組織，就是為了提高基層黨組織的實踐力。因此，在學習型基層黨組織建設的過程中，要堅持理論聯系實際，堅持學用結合、學以致用，著力推動本地區本部門本單位工作，推動本地區本部門本單位黨的建設，提高黨員干部解決影響和制約科學發展的突出問題，把學習成果轉化為分析和解決工作中遇到的實際問題的能力，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

6.堅持學習機制的長效性

建設學習型基層黨組織，目的是為了使每個黨員干部的思想政治覺悟高于群眾，業務技能高于群眾，工作業績高于群眾，在各行各業各個工作崗位永葆先進性。要達到這樣的目的，就必須建立一系列學習的長效機制，實現基層黨組織學習的日常化、制度化、規范化和體系化。因此，就必須堅持建立健全各項學習制度，加強學習的管理、督查、考核，構建科學合理的學習目標、學習內容、學習方法、學習考評、學習保障體系，使學習機制更加完善完備、貼近實際、行之有效;不斷探索完善基層組織的領導核心作用、戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用的有效機制，促進學習成果轉化為科學發展實踐，轉化為科學發展實效，推動學習的科學化、制度化、規范化、實效化。[4]

三、創建學習型基層黨組織的途徑

在創建學習型基層黨組織的過程中，通過樹立學用結合的學習理念、創新靈活機動的學習方法、構建全員參與的學習體系、健全上下互動的學習機制等途徑，以便在各級黨組織和廣大黨員中形成一種勤于學習、善于思考、勇于探索的良好風氣，從而推動學習型基層黨組織建設的順利進行。[5]

1.樹立學用結合的學習理念

一是樹立終身學習的理念。在當今時代，學習已經遠遠超出了個人的范圍，成為關乎整個國家和民族乃至全人類的生存與發展的基礎活動。因此，每個人都需要樹立終身學習的理念，把學習從單純的求知變為生活方式，當成一種境界、覺悟和責任。在建設學習型基層黨組織的過程中，同樣需要黨員和領導干部把學習當成自覺行動和追求，貫穿生命的全過程，樹立終身學習的意識，堅持做到活到老，學到老。

二是堅持學習工作一體化。堅持學習工作的一體化，就是說學習的目的不僅是為了獲取知識或掌握技能，更重要的是通過學習，把學習到的知識、技能和理念運用到分析解決問題的實際工作中，促進工作能力、工作效率和工作質量的提高。學習工作的一體化還指，在實際工作中，要把每一項工作都視為一個學習的機會，從中鉆研新技能、新方法，再經過歸納和總結，增長知識。因此，在學習型基層黨組織建設過程中，既要用學習指導工作，又要在工作中注重學習，使工作學習有機結合。

三是形成團隊學習的氛圍。團隊學習是創建學習型基層黨組織建設的重要途徑，是凝聚組織中各方力量的主要源泉。通過團隊學習，強調團隊學習精神和互動學習精神，達到基層黨組織中每一名黨員和干部都是學習型黨員、每一個黨支部都是學習型黨支部的要求。要不斷激發基層黨組織中每個黨員的的學習熱情，挖掘每個黨員的學習潛能，將分散在每個黨員頭腦中的知識、經驗和信息整合成基層黨組織的共同財富中，并使之成為巨大的創新力量，轉化為推動基層黨組織發展、開拓工作新局面的動力。

2.創新機動靈活的學習方法

一是集中學習方法。學習型組織理論則強調集中學習。集中學習可以產生集合效應、競爭效應，成員之間的互相學習、詢問、辯論、切磋，比個人學習、單純師承更有效果，更有助于促進能力的提高。因此，基層黨組織應該根據本部門、本地區的工作實際，根據黨員所從事的具體工作和興趣，組成各種學習小組，讓成員之間相互學習、相互提高、相互進步。

二是實踐學習方法。所謂實踐學習法，就是在工作實踐中體會、反思和領悟所學的知識，從而進一步加深和提升認識。創建學習型基層黨組織，必須重視實踐學習的方法，讓廣大黨員干部在實踐中學習各種知識，在實踐中鍛煉各種能力。在基層黨組織中實行實踐學習法具有天然的優勢，這是因為，一方面基層黨組織的黨員干部直接從事具體的基層工作實踐，與人民群眾的日常生活和工作最接近;另一方面，基層黨組織的學習內容也與他們所從事的實踐工作直接相關，能夠很快的在實踐中得到應用和檢驗。

三是創造性學習方法。創造性學習，就是在學習中勇于創新、善于創新。縱觀整個人類發展史，就是一部宏偉的創新史。創新在現代社會發展中的地位極端重要。創建學習型基層黨組織，就是要求廣大黨員干部、黨的各級組織在學習中不因循守舊，要善于創新，敢于創新，善于用新的方式方法解決現實生活中的各種復雜問題，創造性地處理各種疑難矛盾。

3.加強學習陣地和載體建設

一要占領學習陣地。各級基層黨組織要把創建學習型黨組織納入黨建工作的內容之中，認真做好各級黨校、支部活動室、黨建網站、遠程教育站點等陣地建設。充分發揮黨員活動室、電化教育、遠程教育站點、黨建網站等陣地作用，努力把各級黨組織建設成為黨員學習教育的課堂、錘煉思想的熔爐和團結奮進的堡壘。

二要運用各種載體。積極采取專家講座、輔導報告、專題授課等有效形式，堅持黨委(黨組)中心組學習、“三會一課”等黨的學習制度，不斷創新遠程教育、網上教育、研討會、現場交流、課題調研、教學互動等學習載體，豐富學習形式，拓寬學習渠道。同時，還要堅持與時俱進，大力發揮機關文化、企業文化、校園文化、農村文化、社區文化等各種載體的隱性教育功能，使廣大基層黨員干部在潛移默化中受到熏陶和教育。

三要健全學習網絡。以全面提高基層黨組織黨員綜合素質為重點，鼓勵、支持黨員參加學歷教育、互聯網教育、自學考試、函授教育和在職自學。努力形成多形式、多層次、全方位的基層黨組織立體學習網絡，以適應各層面黨員的學習需求。同時，堅持把向書本學習、向實踐學習、向典型學習有機結合起來，系統學習黨的綱領政策、國家法律法規、本職業務和歷史地理人文等方面的知識。

總之，建設學習型基層黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的重要內容，是加強和改進黨的基層組織建設的必然途徑。通過學習型基層黨組織建設，可以鞏固和提高黨的執政能力，保持基層黨員的先進性，從而筑牢社會現代化建設的基層堡壘。

參考文獻

[1]唐秀玲.推進學習型黨組織建設意義重大[N].廣西日報，2010-03-04(03).

[2]中宣部新聞發言人:大力推進學習型黨組織建設[EB/OL].新華網，2010-02-25.

[3]中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定[EB/OL].中國華人民共和國中央人民政府網，2009-09-27.

[4]康榮昆.淺談建設學習型黨組織創評標準[EB/OL].求是理論網，2010-03-19.

[5]覃正愛.推進學習型黨組織建設的思考[N].長沙晚報，2010-04-05(04).

[責任編輯:張俊華]