高校思想政治教育評估體系存在的問題及對策

摘要:在高校開展思想政治教育具有重要的意義，而對高校思想政治教育進行評估是一項具有重要理論意義和實踐意義的課題。在當前，高校思想政治教育評估實踐存在一定的不足之處。為了彌補不足，構建新時期高校思想政治教育評估體系，使高校思想政治教育更具有針對性，本文從評估內容、評估方法、評估效益和評估主體等方面進行了探索。

關鍵詞:高校; 思想政治教育; 評估體系

中圖分類號: G416 文獻標識碼:A文章編號:1672-9749(2010)03-0029-02

思想政治教育是我們黨創建的一項行之有效的思想教育模式，開展思想政治教育是我國高等教育的重要內容。高校思想政治教育反映了社會主義辦學方向，直接關系到高校“培養什么人”、“如何培養人”的核心問題。因此，高校思想政治教育開展得成敗從一定程度上，決定著我們為社會培養和造就什么樣的人，如何培養擔當起國家富強與民族復興重任的人。為此，就必須加強對高校思想政治教育實事求是、科學準確的評估。實際上，思想政治教育評估是依據一定的標準，運用測量和統計分析的方法，對思想政治教育的過程及其實際效果進行質的評判和量的估價的活動。[1]思想政治教育評估不僅使得人的政治思想和價值觀念同社會價值取向、思想意識形態、政治狀況統一起來，而且通過思想政治教育評估可以有效地了解當前社會思想政治教育狀況，提高思想政治教育針對性和目的性。它既能為決策提供借鑒和咨詢，又能檢查決策執行的情況和效果，成為思想政治教育管理科學化的重要手段。[2]因此，無論從理論上分析，還是從實踐效果上來看，思想政治教育評估都具有重要的意義。

一、高校思想政治教育評估體系存在的問題

如前所述，高校思想政治教育評估非常重要。但是，在進行評估的實踐過程中，評估工作的完成主要是以評估體系作為標準來實現的。思想政治教育評估體系是指由各個評估指標相互區別、相互聯系的能夠反映思想政治教育效果的指標整體結構。在我國，高校思想政治教育評估已經實踐了近三十年。在學術界和理論界，諸多專家和學者對高校思想政治教育評估的研究已經非常深入。在一定程度上講，高校思想政治教育評估體系已經比較成熟和完善。但是隨著高等教育體制改革的深入和教育的發展，無論從實踐層面上講還是從理論層面上講，高校思想政治教育評估體系在評估范圍、評估內容、評估效果、評估方法等方面仍然存在一定的不足之處，具體表現在以下幾個方面。

1.高校思想政治教育評估體系的范圍和內容需要“與時俱進”

高校思想政治教育評估，到底是對什么進行評估?只有明確了這一問題，才能使高校思想政治教育評估有明確的針對性和目標性。隨著社會變化和時代的發展，高校大學生接觸的外界信息越來越多。生活方式多樣化、價值取向多元化以及現實世界虛擬化帶來的沖擊已經使得高校思想政治教育不能再把教育內容僅僅局限于學生手中的教材和課本，把教育的地點僅僅局限于課堂。高校思想政治教育也應該隨著外界環境的變化而發生相應的改變，要做到“與時俱進”。高校思想政治教育的評估內容和評估范圍也應該發生相應的轉變。

2.高校思想政治教育評估的性質有待明確

高校思想政治教育評估的性質是重“政治”還是重“道德”?這關系到高校思想政治教育的發展方向問題。當前，眾多高校思想政治教育評估體系的內容往往和德育評估體系的內容出現了重疊，忽視了“思想政治教育的全部工作，其直接目的和專門任務，都是為了把本階級、本社會對人們的思想政治品德要求變成人們實際的思想品德”。[3]實際上，思想政治教育作為意識形態教育的重要手段，是為一定的經濟基礎服務的。因此，思想政治教育評估體系的重點應該突出“政治”特色，而德育評估體系的重點應該突出“品德”或“道德”特色。當然，做到兩者截然分開是有很大難度的，兩者也不可能做到涇渭分明。因此，學界和理論界應該參照二者突出的特色加大對二者評估范圍的研究和思考。

3.高校思想政治教育評估的方法有待科學化

要想達到高校思想政治教育評估目的和效果，就必須借助現代科學的方法和手段。因此，高校思想政治教育評估方法的科學化、時代化便提到日程上來。在當前進行的高校思想政治教育評估的實踐中，許多地方和高校還囿于查閱文件、檢查資料等傳統的評估方式。當然，傳統的評估方式固然有其優勢所在，但是隨著時代的發展和科技的進步，高校思想政治教育評估憑借的方法有待更新。

4.高校思想政治教育評估效益問題的研究有待進一步深入

高校思想政治教育評估存在的價值如何，這是關系到評估題存在合法性的重要基礎性問題，“而這也正是思想政治教育評估最為困難的一環”。[4]在現實中，用什么標準來衡量評估的價值，是眾多學者和專家一直在思考的。而在理論界和學術界，大家都認為思想政治教育評估很重要，而且也有必要在高校開展思想政治教育評估。但是如何讓大家看到其實實在在的效益，為思想政治教育評估和思想政治教育正常順利的開展提供堅實的合法性基礎，是當前需要亟待解決的問題。

5.高校思想政治教育評估的主客體問題有待及時理清

這一問題是關系到“誰來評估”，“誰被評估”這一中心問題。首先是高校思想政治教育評估主體的組成問題。隨著高等教育體制改革的深入，高等教育領域的“中間力量”越來越多，他們有足夠的能力和水平承擔起高校和教育行政部門的部分功能，其中就包括評估的功能。其次是評估主體的角色定位問題。評估主體是以什么樣的角色出現在評估客體面前，這關系到評估主體功能的發揮。在眾多的研究當中，有人把評估主體定位于教育行政部門實施的監督者和管理者的角色，有人把評估主體定位于對評估客體業務上的指導者的角色。再次是對于評估主體和評估客體的關系問題。對于二者的關系，雖然有的專家學者進行了研究，但是由于評估主體角色定位不同，導致二者的制約與反制約的關系體現的也不同。

二、構建新時期高校思想政治教育評估體系的對策思考

評估是思想政治教育過程的最后一個環節。對高校思想政治教育進行評估，是一項具有理論意義和實踐意義的重要課題。在新的時期，高校思想政治教育評估體系要在繼承歷史成熟體系的基礎上，從評估內容、評估方法、評估效益和評估主體等方面進行不斷完善和創新，使之更具有鮮明的時代特征。

1.把具有時代感和時代特征的思想政治教育元素融入到新時期高校思想政治教育評估體系當中

建立新時期高校思想政治評估體系，首先，要在評估系統中增加對心理教育、學生違法違紀教育以及校園周邊環境治理的評估，不僅注重對校內思想政治教育的評估，還要增加對校外思想政治教育內容和環境的評估。其次，要增加學生社會實踐能力。把對學生校內思想政治教育同對學生的社會適應力、社會實踐能力的培養統一起來。再次，要增加對校園“虛擬環境”和“虛擬內容”的評估。在目前的思想政治教育環境中，由網絡信息環境塑造起來的“虛擬空間”對學生特別是大學思想政治教育的影響非常大。盡管不能做到對所有網絡環境的評估，但是，可以對與評估校園有關的網絡建設和網絡環境進行相應的評估，以強化校園網絡文化建設。最后，不僅注重對學生個體的評估，還應該增加對高校教師思想政治水平、能力和狀況的評估。只有思想政治教育合格的老師，才能培育出適應社會發展需要，能夠擔當起社會責任和重擔的思想政治合格的學生。

2.要運用現代思想政治教育評估手段和方法對高校進行評估

當前高校思想政治教育評估的手段要么過于傳統，要么流于形式，運用現代科技手段和方法較少。筆者認為高校思想政治教育評估不僅僅要注重對有關原始材料的檢查，而且要把現代先進的技術和方法運用到評估實踐中，例如在評估實踐中可以充分運用現代網絡技術，還可以充分借鑒現代管理理論和方法以及質量管理體系加強對思想政治教育的評估等等。此外，高校思想政治教育評估還可以根據實際情況創新評估手段和方法，以達到增強評估效果的目的。

3.要運用定性和定量相結合的辦法衡量思想政治教育評估的效益

完善高校思想政治教育評估體系，加強對評估效益的探索和實踐，首先要堅持當前利益和長遠利益相結合。高校思想政治教育的客體主要是大學生。大學生的發展成才事關國家和民族的未來。在對評估客體進行評估時，不僅要注重對在校大學生的思想、政治狀況進行評估，而且還可以嘗試對從被評估學校畢業的大學生的思想政治狀況進行評估，把畢業前評估同畢業后評估有效地結合起來。其次，要堅持政治性評估與思想道德性評估相結合，政治性為先的原則。列寧曾經指出，“在為階級矛盾所分裂的社會中，任何時候也不可能有非階級的或超階級的思想體系”。[5]在社會主義國家，思想政治教育是進行意識形態教育的重要手段，“是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節”。[6]雖然在和平建設時期，但是還應該注重對青少年政治態度、思想意識的培養和教育。再次，要堅持“校內評估”同“校外評估”相結合。在對高校進行思想政治教育評估時，要把大學生的校內表現同校外表現結合起來，不僅要評估學生在校內接受思想政治教育的狀況，還應注重校外社會對學生的意見和建議的評估。總之，在對作為評估客體的學生和教育過程進行評估的時候，有必要拉長評估的空間和時間，深化評估的廣度和深度。

4.要建立適應高等教育和思想政治教育發展的評估主體

評估主體，是評估行為的實施者和評價者。由不同的評估主體實施高校思想政治教育的評估將產生不同的評估效果和結果。在過去，評估主體往往以教育行政主管部門人員為主，輔以高等教育領域的相關專家學者。但是隨著高等教育體制改革的深入和思想政治教育的發展，評估主體多樣化趨勢越來越明顯，評估主體不僅僅有教育行政主管部門，還包括教育科學研究組織以及教育領域內的“中間力量”或教育領域的NGO。為了達到評估的真實效果，筆者認為，有必要加強和規范評估主體的培育和訓練，嘗試發揮教育領域非政府組織的評估職能，建立由相關政府機構牽頭，教育領域內“非政府組織”負責實施的評估主體。當評估完成后，由他們負責把評估結果反饋給相應的政府機構和高校，以達到評估的真正目的。

總之，為了更好地促進新時期高校思想政治教育工作的開展，為國家和社會培養更多的優秀人才，就必須建立與時代相適應的、動態的、完善的高校思想政治教育評估體系。

參考文獻

[1][3][4]張耀燦等著.現代思想政治教育學[M].北京:人民出版社，2006:346.

[2]邵莉莉，王茂勝.試論思想政治教育評價的價值[J].蘭州學刊，2003(5):181-182.

[5]列寧選集(第一卷)[M].北京:人民出版社，1995:327.

[6]毛澤東選集(第三卷)[M].北京:人民出版社，1991:1094.

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