敢為人先的扶貧辦主任

劉繼華，男，1954年11月出生，安徽省岳西縣扶貧開發辦公室主任。

岳西縣位于大別山腹地，皖西南邊陲，絕大部分人口生活在海拔600米以上的高寒山區，洪澇災害頻繁，交通和信息閉塞，是安徽省貧困面大、貧困程度深的國家扶貧開發工作重點縣之一。1989年，全縣末解決溫飽的人口占總人口的50％以上，農民人均純收入不到全國平均水平的一半。20年后的今天，農民人均純收入連續5年保持兩位數增長，貧困人口降到全縣總人口的20％。

劉繼華任縣扶貧辦主任以來，20年如一日，始終帶著對扶貧事業的滿腔熱情和對貧困群眾深厚感情，忘我地工作。他積極思考，不斷創新，為全省乃至全國的扶貧工作提供了許多寶貴經驗。特別是引導貧困戶承貸扶貧貸款參股辦小水電站和“貧困監測定規模，村民評議定對象”的貧困人口識別方法被國務院扶貧辦推廣：用財政扶貧資金資助貧困高中生和貧困大學生的做法早于全國5年：在全省建立第一個扶貧基金會；率先在全省建立貧困戶大病醫療救助基金，并在全國第一個實行用財政扶貧資金為貧困人口繳納農村合作醫療參合金：倡導并實施了“白色工程、綠色工程、通村公路工程、危房改造工程、高山蔬菜工程、4321干部結對幫扶工程”等6大扶貧牽動性工程，中央電視臺對此連續7天進行系列報道：創造了“整村推進明白卡”、整臺資金“開單子”、“U盤工作法”等一系列先進經驗，在全省扶貧系統廣泛推廣。

劉繼華自1989年負責縣扶貧辦工作以來，岳西縣曾先后榮獲省“八五扶貧開發先進縣”“‘兩區’扶貧攻堅”一等獎、“八七扶貧攻堅先進縣”等稱號，連續5年獲得全省扶貧開發工作綜合考核第一名，劉繼華本人被省委、省政府評為先進個人，榮記二等功。國務院扶貧辦主任范小建2009年3月29日在安徽調研結束后的講話中感慨地說：“在岳西的調研讓我收獲特別大，對我來說是個意外驚喜……縣級扶貧辦能夠這樣注重學習，對當前扶貧大政方針這樣熟悉，在實踐過程中，對國務院扶貧辦的新思路、新要求，有這么深的了解和把握。同時又在實踐當中，大膽探索，有所創新，而且取得了那么多成功的經驗，是我完全沒有想到的。”