陜西省服務業(yè)內部結構效益分析

摘要:依照標準產業(yè)分類數據，運用偏離-份額分析法，以全國為參照系研究了陜西省服務業(yè)內部結構效益和競爭力水平，以探求其結構特征和變化趨勢。結果表明，陜西省服務業(yè)總體發(fā)展速度高于全國平均水平，但金融業(yè)等部門的增長速度低于全國對應部門。結構分量表明所有部門結構優(yōu)化度較高，但是批發(fā)和零售業(yè)等部門競爭優(yōu)勢不強，影響其整體實力，成為制約陜西省服務業(yè)發(fā)展的重要因素，也是陜西省未來服務業(yè)深入改革和調整的重點。

關鍵詞:服務業(yè);內部結構;效益;Shift-share Method

中圖分類號:F062.9 文獻標識碼:A

Analysis of the Internal Employment Structure of Service Industry in Shaanxi Province

LIU Yuan-yuan， SU Qin，CHEN Ting

(School of Management， Xi′an Jiaotong University， Xi′an 710049， China)

Abstract:Based on the standard industry classification data and using Shift-share Method， this paper studies the internal structure and competitiveness of the service industries in Shaanxi Province. The results show that the overall development of service industry in Shaanxi Province is faster than the national average， but some departments (Finance etc.) are slower than corresponding departments in China. The industrial-mix effect indicates that all the departments are of high degree of structural optimization and are conductive to regional economic growth. However， the weak competitiveness of some department (Wholesale Retail etc.) impacts the overall strength of these departments， and also highly constrains development of Shaanxi service industry. So these would be the focuses for the future reform and adjustment.

Key words:service industry; internal structure; benefits; Shift-share Method

改革開放以來，陜西省服務業(yè)增長率持續(xù)高于全國平均水平;同時服務業(yè)的內容、范圍也在不斷的擴大，傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展趨緩，服務業(yè)內部結構調整加快，新興服務業(yè)發(fā)展迅猛，已經逐漸成為帶動服務業(yè)發(fā)展的重要力量乃至提升整個經濟競爭力的關鍵因素。但是就其整體發(fā)展水平及內部各構成層次發(fā)展而言，陜西與東部發(fā)達地區(qū)存在很大的差距。

本文依照標準產業(yè)分類數據，采用產業(yè)經濟原理偏離-份額法對陜西省服務業(yè)內部結構效益進行分析。本文著重分析了陜西省服務業(yè)各細分部門中，結構效應較好和競爭力較強的部門的發(fā)展趨勢，以及對區(qū)域經濟增長貢獻較大的細分部門的情況，并且提出了未來發(fā)展中鞏固和增強優(yōu)勢行業(yè)的競爭力的幾項措施。

一、陜西省服務業(yè)內部結構發(fā)展現狀

服務業(yè)在各國經濟發(fā)展中的地位逐年提高，無論從服務業(yè)增加值占GDP的比重，還是從服務業(yè)所占總就業(yè)比重看，服務業(yè)已經成為現代經濟中最具發(fā)展?jié)摿Φ念I域[5]。服務業(yè)作為種類繁雜的龐大部門，深入分析、研究其發(fā)展，必然涉及其內部結構[6]。但是，對于服務業(yè)內部結構的劃分目前沒有統(tǒng)一的標準，許多學者提出了自己的劃分標準。國家統(tǒng)計局曾按服務消費的性質進行分類，將服務業(yè)內部結構具體劃分為流通部門、為生產和生活服務的部門、為提高科學文化水平和居民素質服務的部門、為社會公共需要服務的部門四個層次。但隨著社會經濟的發(fā)展，類別和層次之間的界限已經模糊。本文以《國民經濟行業(yè)分類》國家標準為基礎，依據《中國工會統(tǒng)計年鑒》各細分行業(yè)的從業(yè)人員數目來分析服務業(yè)內部結構。這種行業(yè)分類劃分層次明確，服務業(yè)包括除農業(yè)，工業(yè)和建筑業(yè)以外的其他行業(yè)。

從陜西省1990-2005年服務業(yè)各行業(yè)產出占GDP的比重來看，經過十幾年的發(fā)展，服務業(yè)的結構有所改善。傳統(tǒng)的交通運輸、倉儲、郵電通訊業(yè)由1990年的21.57%上漲到2005年的23.83%，漲幅較大，這主要是因為交通運輸的生產條件得到大力改善，以及郵電資費、通訊器材的降價。新興的金融保險業(yè)，房地產業(yè)，社會服務業(yè)、衛(wèi)生體育社會福利事業(yè)、教育文化廣播電影電視事業(yè)得到了進一步的發(fā)展。其中，房地產業(yè)增長最快，其增加值由1990年的0.16%上升到了2005年7.58%。此外，由于陜西教育、科研資源豐富，廣播、電影、電視業(yè)蓬勃發(fā)展，社會服務業(yè)、教育文藝廣播電影電視事業(yè)也分別有了不同程度的增長。

當前盡管陜西省的新興服務業(yè)的產值增長速度高于同期傳統(tǒng)服務業(yè)，也遠高于國民經濟的整體水平，使得現代服務業(yè)的比重日益上升。但是，服務業(yè)的內部結構仍然不合理，具體表現為:交通運輸倉儲郵電通訊業(yè)、批發(fā)零售貿易餐飲業(yè)、房地產業(yè)所占比重較高，而社會服務業(yè)、衛(wèi)生體育社會福利事業(yè)、科研和綜合技術服務業(yè)所占比重較低。該特征符合李江帆[3]提出的服務業(yè)內部行業(yè)發(fā)展的序列階段中的第一相對階段，即商業(yè)和交通運輸業(yè)領先發(fā)展序列。該階段的主要形成原因是由于工業(yè)的發(fā)展較大程度的依賴于商業(yè)和市場的發(fā)展，因此必須依靠交通運輸業(yè)和商業(yè)為基礎。

二、內部結構效益分析

偏離-份額分析法(Shift-share Method)，是一種廣泛用于區(qū)域經濟和產業(yè)結構分析中，揭示區(qū)域經濟與區(qū)域部門結構變化原因的有效方法。該方法把區(qū)域經濟的變化看作是一個綜合動態(tài)的過程，以區(qū)域所在整個國家的經濟發(fā)展為參照系，將區(qū)域自身經濟總量在某一時期的變化G分解為三個分量:份額分量(N)，表示全國平均增長效應;結構偏離分量(P)，表示區(qū)域部門結構帶來的增長效應;競爭力偏離分量(D)，表示區(qū)域的競爭力效應[7][8]。該方法能夠較準確地在全局背景下確定區(qū)域內各部門或產業(yè)的發(fā)展狀況，具有很強的綜合性和動態(tài)性。

本文以全國作為參照系分別對陜西省服務業(yè)內部的13個細分部門進行經濟增長的分析。由于2004年后新《國民經濟行業(yè)分類》的執(zhí)行，陜西省分行業(yè)生產總值的數據出現統(tǒng)計口徑不一致的問題，因此本文的計算根據中華全國總工會研究室所編2003-2005年的《中國工會統(tǒng)計年鑒》，所用的指標取各地區(qū)分行業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數，時間區(qū)間取2003年到2005年。

從整體的偏離情況來看，2003-2005年期間，陜西省服務業(yè)規(guī)模增加變動額(G=2.2，4.9)高于全國份額分量(N=0.025，0.0845)。說明陜西省服務業(yè)總體發(fā)展速度高于全國平均水平。而結構偏離分量P為正值，說明陜西省服務業(yè)中經濟規(guī)模增長快的細分部門多于增長緩慢的部門，并且現有的細分部門結構對陜西省服務業(yè)的整體發(fā)展發(fā)揮積極的作用。競爭力分量分別為0.0091和-2.4641，說明服務業(yè)細分部門中具有較弱競爭力的部門偏多，從而使服務業(yè)總體競爭力從略高于全國平均水平下降到了明顯低于全國平均水平，較弱的競爭力水平對陜西省的服務業(yè)發(fā)展產生了明顯的滯后作用。

從細分部門的偏離情況來看，陜西省服務業(yè)的諸部門都有了較快的發(fā)展，但是發(fā)展始終保持在一個較低的水平上。同全國水平相比，存在一定的差異。其中，增長速度快于全國的產業(yè)部門有:批發(fā)和零售業(yè)、房地產業(yè)、科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、教育，增長最高的是房地產;這些高于全國發(fā)展速度的部門，既包括傳統(tǒng)的服務部門(批發(fā)和零售業(yè))，又包括現代服務業(yè)的部分內容，說明了陜西省服務業(yè)的發(fā)展出現了傳統(tǒng)服務業(yè)和現代服務業(yè)同時快速發(fā)展的局面。其中，批發(fā)和零售業(yè)的增加值一直是服務業(yè)各部門中最高的，是陜西省服務業(yè)的主要支柱，也是陜西省服務業(yè)發(fā)展歷來的主導產業(yè)。而依托于陜西省豐富的教育資源和科研資源發(fā)展的新型服務業(yè)的發(fā)展，具有良好的發(fā)展?jié)摿涂臻g。房地產的快速發(fā)展主要來源于住房制度的深化改革以及陜西城鎮(zhèn)居民的旺盛需求，而這種需求在2006年之后仍然表現出了巨大的潛力，因此房地產發(fā)展仍然具有較大空間。增長速度慢于全國的產業(yè)部門有:住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、公共管理和社會組織，其中增長速度最慢的是文化、體育和娛樂業(yè)。值得關注的是金融業(yè)的發(fā)展，金融業(yè)作為“現代經濟的核心”，是衡量一個地區(qū)服務業(yè)發(fā)展水平的重要指標。陜西省的金融業(yè)發(fā)展增長速度緩慢，主要由以下兩個原因造成:首先，經濟是金融成長的土壤，相對落后的經濟發(fā)展狀況是金融發(fā)展不足的主導因素之一;其次，金融產業(yè)的開放度以及外資金融機構的引進方面，陜西省仍有待于進一步加強。

為了考察各細分行業(yè)的結構效應，本文通過分析結構偏離分量來考察內部結構對經濟增長的貢獻。從結構偏離分量上來看，所有部門均為正值，說明三年來各細分部門的內部結構是有利于區(qū)域經濟增長的，結構效應貢獻較大的產業(yè)部門有教育，公共管理和社會組織，其結構相對于全國具有明顯的優(yōu)勢，貢獻最小的是房地產業(yè)，說明房地產的結構優(yōu)勢對于陜西省經濟增長的貢獻較小。此外，所有的細分部門在這三年中都呈現了結構偏離分量不同程度的增長的現象，從各細分部門對經濟增長貢獻的增長趨勢來看，教育的貢獻份額增長最快，其次是公共管理和社會組織，說明這兩個部門在2003-2005的三年間的優(yōu)勢保持和增長情況相對于其他部門較突出。

隨后，本文通過分析比較競爭力偏離分量D，來考察各細分部門相對全國平均水平的競爭能力和優(yōu)勢。競爭力較強的部門有教育、房地產業(yè)、科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);而批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)的競爭力偏離分量都小于零，表明了相對于全國的競爭劣勢。由于競爭力偏離分量代表部門的相對競爭力，意味著這些部門的相對競爭力低于全國的相應部門。值得注意的是，這些部門的結構分量為正值，但競爭力分量卻低于全國平均水平，說明了這些細分部門盡管結構合理，有利于區(qū)域的經濟增長，但是競爭優(yōu)勢不明顯，即結構優(yōu)化度較高但是相對于全國同部門競爭力不強，導致服務業(yè)整體實力不強。

綜合結構分量和競爭力分量來說，總的增長優(yōu)勢最好的部門是教育，其PDij值兩年均大于1，并且有著上升的趨勢;房地產業(yè)、科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)、水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生.社會保障和社會福利業(yè)、公共管理和社會組織等部門的PDij值均大于0。而文化、體育和娛樂業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)盡管結構合理，但是由于競爭優(yōu)勢不明顯，整體實力不強。并且，在2003-2005年的時間中，批發(fā)和零售業(yè)的整體實力下降最快。

三、陜西省服務業(yè)內部結構的發(fā)展思路

總的來說，陜西省服務業(yè)內部結構的發(fā)展應該注重傳統(tǒng)服務業(yè)的結構調整，加快發(fā)展新興服務業(yè)，尤其是鞏固和增強優(yōu)勢行業(yè)的競爭力。傳統(tǒng)服務業(yè)中，應充分發(fā)揮陜西省現有的交通網絡系統(tǒng)的優(yōu)勢，以及作為西北地區(qū)門戶的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展陜西省的交通運輸業(yè)，并且運用現代網絡技術，結合物流，倉儲業(yè)對其綜合變革，使之成為具有較高運作效率的現代流通服務業(yè)。對于現代服務業(yè)，應該消除阻礙其發(fā)展的障礙，積極推動其市場化進程。對此，應該對不同的行業(yè)進行不同層次的發(fā)展:

(一)重點發(fā)展教育，科學研究、技術服務業(yè)，文化旅游業(yè)

這些行業(yè)可以依靠陜西省良好的資源，發(fā)展空間大。并且都關系到其他新興服務業(yè)乃至整個服務業(yè)發(fā)展速度和競爭力水平的提高。

1.教育。陜西省教育資源豐富，加快發(fā)展高等教育，活躍各類教育的服務市場不僅有利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，還可以滿足多層次的教育需求。加快發(fā)展高等教育，除了加強監(jiān)督評價體系之外，還應該注重采取合理激勵機制，避免人才流失，以及吸引優(yōu)秀教師資源來我省服務。

2.科學研究、技術服務業(yè)。陜西省科教綜合實力位居全國前列，把陜西的資源優(yōu)勢與科教優(yōu)勢結合起來，可以轉化為巨大的經濟優(yōu)勢。為了達到這個目的，一方面要提高科研機構，重點企業(yè)的創(chuàng)新能力，包括建立人力資本激發(fā)機制，建立保護知識產權的分配制度;另一方面完善科技服務市場，使技術成果能夠高效地轉化為生產力。

3.文化旅游業(yè)。陜西文化歷史悠久，人文景觀豐富，擁有得天獨厚的旅游資源，通過大力發(fā)展旅游業(yè)可以形成以文化為中心的新興服務業(yè)群，又可以帶動消費性服務業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化旅游業(yè)，可通過以下加強旅游業(yè)產業(yè)化，構建有效的運作機制，以及加強營銷意識，打造品牌景點的政策措施實現。

(二)大力發(fā)展金融、保險業(yè)，房地產業(yè)

這些產業(yè)起步晚，發(fā)展水平低，需要更多的政策支持與推動。

1.金融、保險業(yè)。陜西金融、保險業(yè)有所回落，出現了增長速度低于全國平均水平的態(tài)勢，這與國家的金融體制改革有關。該產業(yè)應該堅持以市場體系建設為基礎，以結構調整為主線進行發(fā)展。通過發(fā)展混業(yè)經營，改善金融服務;通過深化保險制度改革，加快保險公司上市步伐。

2.房地產業(yè)。房地產于其他產業(yè)的關聯(lián)度非常高，他的發(fā)展將帶動木材、玻璃、水泥、鋼材機械等相關50多個產業(yè)部門的發(fā)展，以及上百種產品和服務，具備支柱產業(yè)的地位和作用，這一行業(yè)極有可能成為經濟增長點。扶植房地產業(yè)的措施主要通過加快房地產改革來達到，包括:房地產管理機構改革，鼓勵住房信貸，鼓勵房地產企業(yè)走規(guī)模化經營的道路等方式。

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(責任編輯:陳樹明)