中國產業升級測度與策略分析

摘要:產業升級是我國國民經濟持續發展的重要推動力，是經濟發展方式轉變的重要內容之一。通過對我國的產業升級進行了定量測度，發現20世紀90年代我國產業結構調整變動幅度最大，而2000年以來中國產業結構調整進程放慢;第二、第三產業出現超前發展態勢，產業結構不斷高級化。因此，為實現我國產業升級，必須提高自主創新能力，加快發展服務業，強化產業區域布局規劃，控制高耗能產業發展。

關鍵詞:產業升級;測度;策略

中圖分類號:F424.0 文獻標識碼:A

Analysis of Measurement and Strategy of Chinese Industrial Upgrading

DING Huan-feng，SUN Po-po

(School of Economics Commerce， South China University of Technology，Guangzhou 510006，China)

Abstract:The industrial upgrading is driving force for sustainable economic development and an important content of transition in economic development model. By measuring Chinese industrial upgrading， this article affirms that Chinese industrial structure adjustment is best varied in 1990s and gradually becomes sluggish in the 21st century. The second and the third industry′s industrial structure upgrading come. The major strategy of industrial upgrading should include: strengthening self innovative ability， accelerating service industries， promoting industrial regional planning， and controlling high-consuming energy industries′ development.

Key words:industrial upgrading;measurement;strategy

產業升級是國民經濟持續發展的重要推動力，國內外對產業升級內涵也有不同的理解。學者們基本都認為產業結構高級化是產業升級的一個重要方面，即產業升級是產業由低技術水平、低附加價值狀態向高技術、高附加價值狀態演變的過程。本文正是從這個角度出發，首先運用定量方法對中國產業升級進行測度，并對結果進行分析，在此基礎上提出我國產業升級的策略。

一、產業升級的定量測度

產業升級的測度有多種方法，本文采用More結構變動值和產業結構年均變動值來測定產業升級的速率，采用產業結構超前系數測定產業升級的方向[1-2]。

(一)產業升級進程的測定

More結構變動值測定法是運用空間向量的原理，以向量空間中夾角為基礎，將產業分為N個部門，構成一組n維向量，把兩組向量在兩個時期間的夾角，作為象征產業結構變化程度的指標，該指標值即為More結構變化值，簡稱More值。計算公式為:

其中，M+表示More結構變動值，實際上就是兩組向量夾角α的余弦值，wi0表示基期第i產業所占比重，wit表示報告期第i產業所占比重。n表示產業部門數。因此，兩組向量在兩個時期間的夾角α為:

產業結構年均變動值是反映一定時期內產業結構年均變化的絕對值，計算公式為:

式中，k為產業結構年均變動值，qit為報告期產業i構成比例，qi0為基期產業i的構成比例， n為產業門類數，m為基期與報告期之間的年份數。

利用2008年《中國統計年鑒》主要年份第一產業、第二產業和第三產業增加值構成比例的基礎數據和公式(1)、公式(2)、公式(3)，分別計算了1978-2007年、1978-1990年、1990-2000年和2000-2007年四個時段的三次產業結構More值、向量夾角、產業結構年均變動值，如表1所示。

表1顯示，兩種方法測定結果基本一致，改革開放以來的1978-2007年，我國三次產業結構年均變動值為每年1.168 %，其中20世紀90年代我國產業結構調整變動幅度最大，自2000年以來中國產業結構調整進程放慢。

(二)產業升級方向的測度

根據產業結構超前系數可以判斷產業結構的變動方向，它是測定某一產業增長相對于整個經濟系統增長趨勢的超前程度，其計算公式為:

Ei=αi+(αi-1)/Vt(4)

式中，Ei表示第i部門的結構超前系數，αi表示第i部門報告期所占份額與基期所占份額之比，Vt表示同期經濟系統平均增長率。Ei>1，表示第i產業超前發展，所占份額出現上升趨勢; Ei<1 ，表示第i產業發展相對滯后，所占份額出現下降趨勢。根據公式(4)，利用2008年《中國統計年鑒》主要年份GDP、第一產業、第二產業和第三產業增加值構成比例的基礎數據，計算得出上述四個時段的三次產業超前系數及比重變化值(報告期產業比重與基期產業比重的差，下同)，結果見表2。其中，Vt 的計算方法是: [ln ( GDP報告期) – ln ( GDP基期)] / n。式中ln是自然對數符號，n是時段年份數，GDP 使用的是現價。

表2可知，改革開放以來的1978-2007年，我國第一產業發展滯后，其比重均呈下降趨勢，第二產業和第三產業超前發展，其比重呈上升趨勢。其中:1978-1990年第一產業和第二產業發展滯后，其比重均下降，第三產業超前發展，其比重上升;1990-2000年第一產業和第二產業發展滯后，第三產業超前發展，其比重上升;2000-2007年第一產業發展滯后，其比重下降，第二產業和第三產業均超前發展，其比重均上升。

根據產業結構超前系數公式，計算出2000-2007年我國工業內部主要行業的比重變化值和結構超前系數以及2000-2007年第三產業內部主要行業的比重變化值和結構超前系數，分別見表3和表4。

表3反映出近幾年來，我國工業結構由傳統的消費品工業生產為主向重化工業結構轉變，工業化進程加快。

表4反映出第三產業中住宅和餐飲業、金融業、房地產業、社會服務業等行業發展加快，比重呈上升趨勢;而交通運輸倉儲及郵政業和批發與零售業發展滯后，比重下降。

二、產業升級測度結果及簡要分析

第一，總體上，我國產業升級進程和速率較快，但近幾年產業結構變動速度呈放緩趨勢。1990-2000年間，我國三次產業結構年均變動約2.4個百分點，而進入21世紀以來的這七年間，我國三次產業結構年均變動只有約1.1個百分點，但我國經濟增長速度并沒有因此而下降，2000-2007年的GDP平均增長率仍達到10.1%，基本和1990-2000年持平，這也是上世紀90年代的快速產業升級和結構優化對經濟增長促進作用的結果。

第二，改革開放以來，我國的第一產業比重明顯下降，第二產業比重基本呈先升后降的趨勢，第三產業超前發展，但其比重近幾年來卻有嚴重下降趨勢，不符合產業升級方向，值得引起關注。從第三產業內部看，流通部門服務業發展滯后，比重下降，而為生產和生活服務的大部分部門超前發展，比重上升。可見我國第三產業內部結構處于不斷升級過程中，因為研究表明生產服務業和生活服務業比重增大是第三產業內部結構升級的重要標志。

第三，我國工業內部升級趨勢明顯，逐漸向技術層次更高的方向發展，多數行業呈超前發展趨勢，如金屬冶煉及壓延加工業、設備制造業。增長較慢、比重下降的行業是中低技術、傳統技術的行業。但結構也有不合理之處，如基礎工業少，加工工業多。

從產業升級的測定結果可以看出，近年來我國產業升級速度有所放慢，存在著不少問題，主要有以下幾方面:

1.三大產業之間比例關系欠協調，第三產業發展滯后。改革開放以來，我國產業結構發生了顯著變化，第一產業增加值占GDP的比重迅速下降，第二產業增加值的比重基本持平，第三產業比重大幅上升。現代經濟的結構性特征越來越明顯，但三大產業之間比例還不合理，2007年我國第一、二、三產業增加值占GDP的比重分別為:11.3%、48.6%、40.1%。按照世界銀行的統計，2006年全球第一、二、三產業的平均構成為3.4%:27.6%:69.0%，其中高收入國家和中等收入國家三大產業的平均構成分別為1.7%:25.9%:72.4%和11.9%:42.7%:45.5%。可以看出，我國第三產業的比重比世界平均水平低約29個百分點，而第一產業的比重則比世界平均水平高出約8個百分點。第三產業比重不但大大低于發達國家水平，而且明顯低于中等收入國家的水平。

2.自主創新能力不足，產業升級缺乏動力。技術進步是產業升級的動力，它不僅能夠調整產業結構，使之趨于合理，更重要的是它是推動產業升級的杠桿。改革開放后，我國科技與經濟相脫節的狀況得到極大改善，我們有效利用了國外技術資源，促進了我國的產業升級。然而，在大量利用全球技術資源的同時，國內企業的創新能力沒有能夠同步提升，當前我國的科技進步主要還是以引進技術的推廣應用為主，自主創新不足。僅從研發投入來看，2007年我國的RD經費支出與國內生產總值(GDP)之比為1.49%，排在美國、日本、德國、法國、英國之后，與發達國家差距明顯。

3.產業區域布局同構現象突出，地區重復建設比較嚴重。由于條塊分割的經濟體制和經濟政策中政治目標的作用，我國產業布局結構雷同現象比較突出，各地追求“大而全”、“小而全”的產業結構，各區域產業特色不明顯，產業布局與區域經濟發展水平聯系不密切，與資本、勞動力、技術等產業發展要素和原材料、市場需求不匹配，地方和企業之間常常發生過度競爭和惡性競爭，造成嚴重的浪費與損失。另外，由于經濟利益的驅動，各個區域部門往往追求自成體系的生產格局，重復布點，盲目投資，造成產業低水平的重復建設。比如，在支柱產業的選擇方面，全國許多省市不管自身實際情況如何，均提出要重點發展汽車、石油化工及精細化工、電子通信設備等產業。區域經濟產業結構趨同化和重復建設阻礙了地區優勢的發揮，不利于資源在地區間的合理配置，也影響了產業升級的推進過程。

4.資源能源消耗仍然偏高，粗放型發展方式未得到根本轉變。改革開放尤其是進入新世紀以來，我國經濟一直持續較快發展，但這種狀態在某種程度上是依靠高資源消耗、低人工成本尤其是農民勞動成本和犧牲環境獲得的。我國工業特別是加工工業的能源、原材料消耗水平太高，對能源和原材料利用不充分，據測算，我國目前的能源利用率大約只有40%，而美國、日本的能源利用率均在55%以上。雖然近幾年我國大力推行節能減排政策，高度重視資源節約和環境保護，節能減排取得了積極進展，2007年單位國內生產總值能耗比上年下降3.27%，但我國目前的發展水平決定了我們處于相對高消耗的發展時期，只有加快產業升級，使經濟增長向著更加節約資源能源和保持生態環境的方向轉變，才能從根本上轉變我國的粗放型發展方式。

三、產業升級的主要策略

堅持走中國特色新型工業化道路，推進產業升級是我國經濟發展方式轉變的重要內容之一，是優化結構、提高效益和降低消耗的重要基礎[3-5]。針對我國產業升級中存在的問題，可以采取以下幾方面策略:

(一)提高自主創新能力，大力發展高新技術產業，實現產業的全面升級

近年來，提高自主創新能力已提升到國家經濟發展戰略的高度，提高自主創新能力已經成為我國突破產業升級瓶頸的關鍵。第一，著力增強自主創新能力，國家要做好總體規劃，增加投入，出臺激勵企業提高自主創新能力的政策措施，推進自主創新成果產業化，引導形成一批具有核心競爭力的先導產業和一批具有自主知識產權的知名品牌，培養我國知名的民族企業和品牌產品。第二，要加快發展高新技術產業，特別是要加快發展電子信息產業、生物產業、航空航天產業、新材料新能源產業等戰略性新興高新技術產業，推動這些產業的規模化和產業化發展，運用高新技術的傳導機制，來促進產業結構高度化。第三，引進外資應堅持技術導向戰略，對那些技術先進、轉讓率高和本地化程度高的外資企業應采取傾斜政策，利用外資的“示范效應”和“溢出效應”，激活我國技術創新機制，加速我國產業升級步伐。

(二)促進各次產業之間的結構調整，加快發展第三產業

促進第一、二產業的優化升級，逐步提高第三產業在GDP中的比重，應是我國調整產業結構的基本方向。根據當前國情，我國必須鞏固農業的基礎地位，在繼續積極發展具有競爭優勢和勞動力密集型的制造業的同時，加快發展第三產業尤其是要大力發展生產性服務業，使其與經濟整體發展相協調。政府在產業升級的過程中，應積極采取扶持政策和措施，為第三產業的發展創造良好的法律環境和平等競爭的市場環境，尤其是要打破我國當前某些服務業的國有企業壟斷地位，允許并鼓勵民營企業進入各個服務領域參與競爭，使我國第三產業的結構趨于合理。

(三)貫徹國家的區域發展戰略，切實做好產業布局規劃

一方面，要嚴格按照國家的區域發展戰略，制定科學的產業布局規劃，引導企業投資，切實避免出現區域間產業嚴重同構現象，形成各區域產業錯位發展，區域資源得到充分利用的產業分布格局。另一方面，要堅持以市場需求和國家宏觀產業政策為導向，同時通過存量資產的流動和重組來優化資源配置，并且還要大力推動產業的區域分工與合作，形成東、中、西、東北四個區域優勢互補、良性互動的區域協調發展機制，實現各區域產業結構的協調發展和升級。

(四)堅持集約發展，控制高耗能產業發展，推動產業升級

資源環境是經濟社會可持續發展的基礎，而產業結構和產業發展模式不同，對資源的消耗和環境的影響差異很大。因此必須推動工業產品結構由初級為主向中高端和高附加值為主轉變，產業結構由初加工為主向高加工度為主轉變，發展方式由資源消耗為主向創新主導型轉變;發展再生資源產業和環保產業;推動企業建立節能降耗減排機制，促進高耗能、高污染和傳統產業的更新改造，提高產業升級的效益。

參考文獻:

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[5] 呂政.中國工業結構的調整與產業升級[J].開發研究，2007(1):1-5.

(責任編輯:劉春雪)