大連會(huì)展業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)探析

摘要:隨著大連會(huì)展業(yè)的蓬勃興起，大連被看作是繼北京、上海、廣州之后的中國會(huì)展第四城。大連會(huì)展業(yè)已經(jīng)取得長足發(fā)展，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。從政府宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的角度，剖析大連在會(huì)展業(yè)發(fā)展過程中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)槲覈渌砷L中的會(huì)展城市提供借鑒。盡管大連市會(huì)展業(yè)的發(fā)展取得了不俗的成績，但仍存在著許多不足，現(xiàn)就主要問題提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞:大連會(huì)展業(yè);成功經(jīng)驗(yàn);問題與對策

中圖分類號(hào):F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

Exploitation and Summarization of the Successful Experience of the Development of

MICE Industry in Dalian

GAO Xin

(Department of Management， Liaoning University of International Business and Economics，

Dalian 116052，China)

Abstract:With the flourishing development of Dalian MICE industry， Dalian is regarded as the fourth city of MICE industry in China after Beijing， Shanghai and Guangzhou. The MICE industry had a great development in Dalian and made great contribution to the economic development of Dalian. Summarizing the successful experience accumulated in the development of MICE industry in Dalian from the angle of macroscopic and microcosmic regulation of the government can offer lessons to the other developing MICE cities in China. Though acquiring great achievements， MICE industry of Dalian still exists shortness. The countermeasures to tackle the main problems are suggested for the MICE industry of Dalian.

Key words:MICE industry of Dalian; successful experiences; problems and countermeasures

近些年來，隨著大連市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，會(huì)展業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)脫穎而出，成為大連市國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前，大連的會(huì)展業(yè)正逐漸走向成熟，探索大連在會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面積累的成功經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)槲覈渌鞘械臅?huì)展業(yè)發(fā)展提供借鑒。

一、大連會(huì)展業(yè)所處的地位及取得的成就

(一)大連會(huì)展業(yè)所處的地位

大連是我國較早發(fā)展會(huì)展業(yè)的城市，開創(chuàng)了中國會(huì)展業(yè)的幾個(gè)第一:第一個(gè)提出把會(huì)展產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的城市;第一個(gè)市長提出“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”、“會(huì)展產(chǎn)業(yè)”的城市經(jīng)濟(jì)概念;第一個(gè)以“市長經(jīng)濟(jì)”的手段將一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)快速過渡到市場經(jīng)濟(jì)的快車道上;第一個(gè)成立了中國城市會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)工作小組、會(huì)展管理辦公室;第一個(gè)出臺(tái)了城市展覽管理辦法;第一個(gè)展覽會(huì)和它的運(yùn)作企業(yè)同時(shí)加入U(xiǎn)FI。自1996年大連確立了會(huì)展業(yè)在大連經(jīng)濟(jì)建設(shè)和對外開放中的優(yōu)勢地位以來，大連市會(huì)展業(yè)一直保持著良好的發(fā)展勢頭。在第69屆世界展覽聯(lián)盟大會(huì)上，國際展覽聯(lián)盟亞太區(qū)主席、國際展覽業(yè)協(xié)會(huì)副總裁麥高德先生多次稱大連不僅是中國的展覽名城，更是亞洲的展覽名城，大連在亞洲展覽名城中位居第11位，在國內(nèi)繼北京、上海、廣州之后，位居第4位。

(二)大連會(huì)展業(yè)取得的成就

1.大連會(huì)展業(yè)獲得的榮譽(yù)。大連市會(huì)展業(yè)近幾年來快速發(fā)展，所取得的成績得到了全國會(huì)展業(yè)界的認(rèn)可。在2004年度中國促進(jìn)改革新銳城市綜合評(píng)比中，大連獲得了“中國最具影響力的會(huì)展新銳城市”稱號(hào)。在2005年第三屆中國會(huì)展(節(jié)事)財(cái)富論壇上大連一舉拿下“中國會(huì)展城市最佳管理獎(jiǎng)”和“中國會(huì)展業(yè)會(huì)展城市最佳辦展環(huán)境獎(jiǎng)”兩項(xiàng)大獎(jiǎng)，隨后又連續(xù)榮獲“2006年度中國會(huì)展業(yè)最佳城市管理獎(jiǎng)” 和“2007年度中國會(huì)展業(yè)十佳會(huì)展城市”等稱號(hào)。2009年3月28日，大連市在亞洲財(cái)富論壇主辦的第六屆中國會(huì)展節(jié)事財(cái)富論壇和第六屆中國會(huì)展節(jié)事產(chǎn)業(yè)頒獎(jiǎng)盛典上又獲得了2008年度城市、場館、展會(huì)等9個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，是獲得獎(jiǎng)項(xiàng)最多的城市。

2.大連會(huì)展業(yè)取得長足發(fā)展。在大連市政府的高度重視和扶持下，大連會(huì)展業(yè)取得了長足的發(fā)展。

(1)會(huì)展業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。展出總面積2007年達(dá)99.25萬平方米，同比增長13%;展會(huì)平均展出面積2007年達(dá)10 788平方米，同比增長46.2%;參展企業(yè)2008年達(dá)24 746家，同比增加14.6%;參觀人次2008年達(dá)544.6萬人，同比增加12.5%;5 000平方米以上的展會(huì)占項(xiàng)目總數(shù)的比例逐年提升，2007年同比增長46.7%;5 000平方米以下的小型展會(huì)數(shù)量急劇減少，2007年同比下降50.7%。

(2)展會(huì)專業(yè)化趨勢明顯。2007年專業(yè)性展會(huì)的面積占展會(huì)總面積的83.2%，較2006年同比增長13.1%。在2008年1-10月舉辦的84個(gè)展會(huì)中，專業(yè)性展會(huì)58個(gè)，比去年同期增加13.7%，占展會(huì)總數(shù)的69%。可見，大連專業(yè)性展會(huì)的主導(dǎo)地位日益突出，專業(yè)性展會(huì)已經(jīng)成為大連市會(huì)展業(yè)的支撐項(xiàng)目。

(3)會(huì)展國際化程度不斷提升。2007年大連國際性展會(huì)占全年總項(xiàng)目數(shù)的比率從2006年的45.2%提高到了56.9%，展會(huì)面積較2006年同比增長了42.5%。海外參展企業(yè)和海外參展商2007年分別同比增長16.1%和54.3%，2008年1-10月同比增長53%和21.2%。2007年“中國夏季達(dá)沃斯”在大連的成功舉辦，更使得大連會(huì)展的國際影響力顯著增強(qiáng)。

(4)品牌展會(huì)初步形成。在展覽方面，培育了中國(大連)國際服裝紡織品博覽會(huì)、中國國際建筑裝飾材料(用品)展覽會(huì)、中國大連進(jìn)出口商品交易會(huì)暨大連國際工業(yè)博覽會(huì)、中國國際家具(出口)展覽會(huì)、中國國際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)、大連國際汽車工業(yè)展覽會(huì)等眾多品牌展會(huì);在會(huì)議方面，亞太經(jīng)合組織第三次高官會(huì)議、第五屆亞歐經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議、WTO非正式小型部長會(huì)議、亞歐經(jīng)濟(jì)高層論壇、世界港口大會(huì)、夏季達(dá)沃斯年會(huì)等國際高端會(huì)議的成功舉辦，樹立了大連會(huì)展業(yè)良好的品牌形象。

3.會(huì)展業(yè)對大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。大連會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅自身創(chuàng)造了巨大的收益，而且對大連市賓館、餐飲、旅游、商貿(mào)、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了推動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，2007年大連服裝節(jié)期間，大連市23家星級(jí)賓館的收入及接待客人人數(shù)比去年都有了平穩(wěn)增長，接待客人比2006年同期增長0.6%，其中56%為國內(nèi)客人，賓館總收入比2006年同期增長0.7%，其中宿費(fèi)增長2.1%，文化娛樂費(fèi)增長25.6%，汽車出租費(fèi)增長33.8%。

2007年中國國際啤酒節(jié)期間，大連市7家大型綜合商場共實(shí)現(xiàn)銷售總額1.2億元，比2006年同期增長20.6%;大連市24家賓館的收入比2006年同期增長5.8%，其中商品的銷售收入、宿費(fèi)和文化娛樂費(fèi)分別比2006年同期增長16.8%、16.1%和31.2%;大連市6大旅行社收入比2006年同期提高33%。

2007年第57屆中國國際醫(yī)療器械博覽會(huì)及第57屆全國藥品交易會(huì)期間，來連客商直接對大連市的貢獻(xiàn)達(dá)到44.8億元人民幣，此外，酒店、旅行社、公園等接待國內(nèi)外客人數(shù)量合計(jì)比2006年增長21.3%、商場的銷售收入增長34.9%、酒店的總收入增長93.1%、旅行社收入增長804.2%、公園營業(yè)收入增長44.8%。由此可見，大連會(huì)展業(yè)已經(jīng)形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，為大連經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

二、大連發(fā)展會(huì)展業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)剖析

作為繼北京、上海、廣州之后的中國會(huì)展第四大城市，大連會(huì)展業(yè)的發(fā)展取得了不俗的成績，這離不開政府的大力支持，大連市政府在會(huì)展業(yè)的宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制兩方面發(fā)揮了不可替代的作用。

(一)宏觀調(diào)控方面

1.規(guī)劃會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。早在1996年，大連就成立了大連市展覽工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“大連市展覽辦”)，對全市的展覽工作進(jìn)行綜合規(guī)劃，明確會(huì)展業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位、目標(biāo)和措施。2006年大連市政府在關(guān)于印發(fā)“十一五”期間大連市會(huì)展業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的通知中提出:聯(lián)合國國際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分類專家小組2005年在法國巴黎宣布，在所有經(jīng)濟(jì)行為的國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類中，會(huì)議和展覽業(yè)屬于獨(dú)特的一部分，從而確立了會(huì)展業(yè)作為國際范圍的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)的地位。“十一五”期間，大連市會(huì)展業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服從并服務(wù)于“一個(gè)中心、四個(gè)基地”的戰(zhàn)略任務(wù)，全面統(tǒng)籌，高點(diǎn)定位，科學(xué)謀劃，精心安排，促進(jìn)貿(mào)易投資和對外開放，努力夯實(shí)東北亞國際會(huì)展名城的基礎(chǔ)。

在會(huì)展業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)安排上，大連將承辦會(huì)議和舉辦展覽并重，相互支持，同步發(fā)展，以盡快形成完整的會(huì)展產(chǎn)業(yè);在會(huì)展項(xiàng)目的組織和安排上，既要保證重點(diǎn)行業(yè)，又要照顧基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);既要推進(jìn)專業(yè)化，又要追求多樣化，突出石油化工、裝備制造、電子信息和船舶制造四大支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)揮港口航運(yùn)、物流、海洋漁業(yè)、環(huán)保、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工等基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心培植名牌展會(huì);在會(huì)展業(yè)發(fā)展方向上，要瞄準(zhǔn)國際化、專業(yè)化、規(guī)模化，積極申辦高層次國際會(huì)議，盡快形成品牌效應(yīng);在會(huì)展業(yè)拓展對外合作的渠道上，要將重點(diǎn)放在東亞、東南亞、歐美傳統(tǒng)市場上，同時(shí)努力開拓西亞、南美和非洲市場，盡快實(shí)現(xiàn)大連會(huì)展業(yè)海外市場的多元化。合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對大連會(huì)展業(yè)的發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)作用。目前，大連市依托東北亞國際航運(yùn)中心的區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、完備的城市功能和輻射東北亞的市場容量，重點(diǎn)面向日本、韓國、俄羅斯、美國、歐洲等國家，舉辦各種大中型國際專業(yè)展會(huì)和國際會(huì)議，為創(chuàng)建東北亞國際會(huì)展名城而不懈努力。

2.加大會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。為加強(qiáng)會(huì)展業(yè)的管理，1999年大連市政府出臺(tái)了《大連市展覽會(huì)管理暫行辦法》，確立了會(huì)展業(yè)管理部門及其具體職責(zé)，規(guī)范了會(huì)展的申報(bào)、審批程序，并對會(huì)展的舉辦進(jìn)行監(jiān)督管理。2001年大連市政府又下發(fā)了《大連市人民政府關(guān)于我市以市政府名義主辦各類展覽會(huì)有關(guān)規(guī)定的通知》，強(qiáng)調(diào)大連各舉辦展覽的單位，以市政府名義主辦各類展覽會(huì)的，均應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理，進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)展業(yè)的管理。為了支持會(huì)展業(yè)的發(fā)展，2002年，大連市出臺(tái)了《大連市展覽業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法》，對符合大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的展覽會(huì)給予資金支持，由大連市財(cái)政局和大連市展覽辦共同對展覽業(yè)發(fā)展基金的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行管理。

為進(jìn)一步加強(qiáng)展覽業(yè)發(fā)展基金的管理，2006年大連展覽辦又起草了關(guān)于《〈大連市展覽業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法〉的實(shí)施細(xì)則》，明確展覽業(yè)發(fā)展基金主要用于符合《“十一五”期間大連市會(huì)展業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》的展覽項(xiàng)目和推進(jìn)貿(mào)易及投資的會(huì)議項(xiàng)目的資金扶持。《“十一五”期間大連市會(huì)展業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》是2006年大連市政府出臺(tái)的又一重要文件，該文件根據(jù)不同的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，對鼓勵(lì)和支持類、限制類和一般類展會(huì)項(xiàng)目進(jìn)行了界定，力求管理從審批型向市場引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，2006年大連市統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《大連市展覽業(yè)統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)展覽業(yè)的統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督，為大連市政府及時(shí)了解會(huì)展業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定會(huì)展業(yè)相關(guān)政策提供依據(jù)。這些政策法規(guī)的制定執(zhí)行，為大連會(huì)展業(yè)打造了良好的發(fā)展平臺(tái)。

3.完善會(huì)展硬件設(shè)施建設(shè)。星海灣廣場是大連會(huì)展經(jīng)濟(jì)的原點(diǎn)，被國內(nèi)外會(huì)展人士美譽(yù)為大連會(huì)展業(yè)的雙子星座——大連星海會(huì)展中心和大連世界博覽廣場就聳立在星海灣廣場。大連星海會(huì)展中心建成于1996年6月，占地面積8.6萬平方米，建筑面積10萬平方米，展區(qū)面積2.5萬平方米，是一座集展覽、會(huì)議、貿(mào)易、信息、餐飲、娛樂等多項(xiàng)功能于一體的綜合性會(huì)展場館。大連星海會(huì)展中心的建成拉開了大連會(huì)展業(yè)發(fā)展的序幕。大連世界博覽廣場于2005年2月6日正式竣工，占地5.3萬平方米，總建筑面積14.2萬平方米，凈展覽面積8.1萬平方米。世博廣場注重設(shè)施的先進(jìn)與完備，信息接入完全智能化，達(dá)到國際一流水準(zhǔn)。大連世界博覽廣場的投入使用，大大提升了星海灣商務(wù)區(qū)的服務(wù)功能，有力地促進(jìn)了大連展覽業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2007年夏季達(dá)沃斯年會(huì)舉辦后，大連會(huì)展業(yè)躍上了新平臺(tái)，會(huì)議和展覽的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，急需重新規(guī)劃場館建設(shè)。在這種情況下，2008年11月大連國際會(huì)議中心項(xiàng)目舉行了奠基儀式，預(yù)計(jì)于2010年6月竣工。大連國際會(huì)議中心項(xiàng)目坐落在大連市最繁華的金融商務(wù)區(qū)人民路東端，該項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)志著大連港東部港區(qū)搬遷后開發(fā)建設(shè)工作正式啟動(dòng)，也拉開了大連市東部新區(qū)發(fā)展和新一輪城市建設(shè)的序幕。項(xiàng)目總占地面積4.3公頃，建筑面積13.2萬平方米。會(huì)議中心配備了現(xiàn)代化的會(huì)議服務(wù)設(shè)施，為與會(huì)者提供具有國際標(biāo)準(zhǔn)的使用空間。該項(xiàng)目建成后，將成為一個(gè)多功能會(huì)議中心，可承擔(dān)會(huì)議、演出等活動(dòng)，并滿足夏季達(dá)沃斯會(huì)議的使用要求。

4.加強(qiáng)會(huì)展區(qū)域合作。2004年大連與香港四家展覽機(jī)構(gòu)簽署了《大連 香港落實(shí)CEPA建立會(huì)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，使大連與香港會(huì)展業(yè)的合作發(fā)展步入新階段。根據(jù)協(xié)議承諾，香港方面將利用自身國際銷售網(wǎng)絡(luò)，引入國際展會(huì)在大連舉辦或設(shè)立新的展覽項(xiàng)目，并承諾在引進(jìn)國際展會(huì)或在大連合作辦展方面，優(yōu)先考慮大連方面的合作地位。此外香港方面還將對大連會(huì)展業(yè)的發(fā)展及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目提供必要的咨詢、培訓(xùn)及指導(dǎo)，并對大連在香港舉辦會(huì)議、展覽及相關(guān)考察、招商推廣活動(dòng)時(shí)給予必要的支持和幫助。大連方面則承諾為香港方面在連舉辦展會(huì)提供市場信息和便利條件，包括舉辦國際展覽租場優(yōu)先權(quán)，協(xié)助香港方面申報(bào)展覽項(xiàng)目，協(xié)助香港方面進(jìn)一步介入大連會(huì)展業(yè)，提高大連會(huì)展的辦展水平和服務(wù)水準(zhǔn)。同年，大連又與長春、哈爾濱、吉林、沈陽五城市會(huì)展管理部門共同發(fā)起成立了我國第一會(huì)展區(qū)域聯(lián)盟——中國東北中心城市會(huì)展聯(lián)盟，聯(lián)合通過了《中國東北中心城市會(huì)展聯(lián)盟宣言》，強(qiáng)調(diào)五城市要以提高本區(qū)域會(huì)展經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益為目標(biāo)，爭取國家支持與加快自身發(fā)展相結(jié)合，打破行業(yè)壁壘，加強(qiáng)協(xié)作，全面推進(jìn)東北地區(qū)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年3月，在大連舉辦的貿(mào)促系統(tǒng)東北暨環(huán)渤海地區(qū)展會(huì)合作(大連)座談會(huì)上，大連貿(mào)促會(huì)再次提出東北暨環(huán)渤海地區(qū)會(huì)展行業(yè)要實(shí)現(xiàn)“區(qū)域、貿(mào)促會(huì)、展會(huì)”三聯(lián)合的建議，得到東北暨環(huán)渤海地區(qū)11個(gè)省市貿(mào)促分會(huì)及展覽部門的響應(yīng)。會(huì)上列出了24項(xiàng)聯(lián)合辦展項(xiàng)目，共同簽署了加強(qiáng)展會(huì)合作協(xié)議書，并建立了定期交流會(huì)晤機(jī)制。通過區(qū)域合作，大連市會(huì)展業(yè)可以借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、利用互補(bǔ)的會(huì)展資源，從而加快會(huì)展業(yè)的發(fā)展。

(二)微觀規(guī)制方面

1.實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式由求數(shù)量到保質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。為了避免重復(fù)辦展、惡性競爭，2006年，大連市展覽辦提出了“展覽項(xiàng)目降下來，規(guī)范和質(zhì)量提上去”的準(zhǔn)則，力求實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)的發(fā)展方式由依靠展會(huì)數(shù)量擴(kuò)張的粗放型方式向依靠會(huì)展資源的科學(xué)合理配置提高展會(huì)質(zhì)量的集約型方式轉(zhuǎn)變。2006年，大連市政府把申請的136個(gè)展覽項(xiàng)目壓縮到106個(gè)，減掉了30個(gè)題材雷同、時(shí)間相近的展覽項(xiàng)目，使展覽項(xiàng)目總數(shù)降低33.6%，展會(huì)總面積增加22.6%。2007年展覽項(xiàng)目總數(shù)同比降低22.7%，展會(huì)總面積增加13%，其中國際性與專業(yè)性展會(huì)都呈現(xiàn)出項(xiàng)目數(shù)量減少、展會(huì)面積增加的良好態(tài)勢。

為了進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作，在2006年大連市政府出臺(tái)的《“十一五”期間大連市會(huì)展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)目錄》中，對鼓勵(lì)和支持類的展覽項(xiàng)目和相關(guān)會(huì)議，優(yōu)先列入全市會(huì)展計(jì)劃，展館優(yōu)先簽訂租場合同，優(yōu)先提供宣傳支持，優(yōu)先提供展覽發(fā)展基金的補(bǔ)貼支持;對限制類展覽項(xiàng)目，一般不列入全市展覽計(jì)劃，不提供展覽發(fā)展基金的補(bǔ)貼支持和宣傳支持;對于一般類展覽項(xiàng)目允予舉辦，促其規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，為了提高展會(huì)質(zhì)量、培育品牌展會(huì)，2007年大連市展覽辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)實(shí)行品牌展會(huì)排期保護(hù)的通知》。中國(大連)國際服裝紡織品博覽會(huì)等11個(gè)展會(huì)，成為大連市第一批品牌展會(huì)，自2007年開始，在現(xiàn)有專業(yè)展館擁有排期的優(yōu)先選擇權(quán)，給予3年排期保護(hù)。品牌展會(huì)開幕當(dāng)日的前后各3個(gè)月內(nèi)，各專業(yè)展館不得同在名稱、內(nèi)容等方面與其相同或類似的展會(huì)承辦單位簽訂租場合同。這些文件的出臺(tái)，加快了會(huì)展業(yè)發(fā)展由求數(shù)量到保質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

2.實(shí)行聯(lián)合辦展整合會(huì)展資源。為了提高大連會(huì)展業(yè)的競爭力，2007年大連展覽辦開始積極推進(jìn)聯(lián)合辦展。將大連進(jìn)出口商品交易會(huì)在2005年將機(jī)床、電子、焊接、鑄造和工業(yè)零部件展納入交易會(huì)的基礎(chǔ)上，2007年由大連國商展覽公司、大連華展展覽服務(wù)公司、大連市機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)和中國特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)這四家機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦展，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，資源共享。由于聯(lián)合辦展，剔除原先遺留下來的非工業(yè)類展示內(nèi)容，工業(yè)特色更加顯著，使交易會(huì)轉(zhuǎn)變成為大連市規(guī)模最大、工業(yè)門類最齊全的工業(yè)博覽會(huì)，不僅為參展商和貿(mào)易商提供了便利，為客商節(jié)省了時(shí)間、資金和精力，也是同城同類展覽會(huì)聯(lián)合做大、合作互惠的一次新嘗試。

聯(lián)合辦展不僅能夠整合資源，而且能夠使展會(huì)所屬行業(yè)增值鏈上的所有相關(guān)者參與交流，互動(dòng)合作，共享資源，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的共同發(fā)展。如2009年6月舉辦的第十四屆中國國際家具(夏季)展覽會(huì)、第十四屆中國國際木工機(jī)械(夏季)展覽會(huì)、第十四屆中國國際家具配件及原輔材料(夏季)展覽會(huì)，2009年7月舉辦的大連夏季房屋交易大會(huì)、第三十四屆大連房屋交易大會(huì)暨裝飾裝修展覽會(huì)、第二十六屆大連市二手房交易大會(huì)，均實(shí)行了同一時(shí)間在大連星海會(huì)展中心和大連世界博覽廣場同時(shí)聯(lián)合舉辦，不僅同時(shí)共享觀眾資源，也打造了行業(yè)一站式服務(wù)，推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)的共同發(fā)展。

3.開拓國際市場加大出展組織力度。出國參加國外展會(huì)，是促進(jìn)對經(jīng)濟(jì)技術(shù)的交流與合作，擴(kuò)大對外開放的有效途經(jīng)，也是幫助企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，獲得發(fā)展活力的重要手段。為了開拓國際市場，大連市貿(mào)促會(huì)加大了組織出國展覽的工作力度，充分利用國家有關(guān)外貿(mào)出口的扶持政策和大連市外貿(mào)發(fā)展基金，幫助企業(yè)參加國際知名展會(huì)，使出展企業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，成交額逐年遞增，對大連市對外貿(mào)易的貢獻(xiàn)也日益顯現(xiàn)。2007年，大連市370家企業(yè)參與參加境內(nèi)外展會(huì)，特別是新興市場展會(huì)30項(xiàng)，累計(jì)展會(huì)簽單近10億美元，取得了市場開拓與外貿(mào)出口雙豐收，實(shí)現(xiàn)展會(huì)經(jīng)濟(jì)年增長約15%的佳績。2008年出展規(guī)模達(dá)1 500個(gè)展位，較2007年增加10%，平均每展位成交50萬美元，出展質(zhì)量排在全國貿(mào)促系統(tǒng)前列。2009年，大連貿(mào)促會(huì)、大連國際商會(huì)又將推出170項(xiàng)出國展覽項(xiàng)目。此外，大連市還選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)組織企業(yè)走出國門，在境外舉辦專項(xiàng)貿(mào)易對接洽談;邀請國外跨國采購集團(tuán)、大型連鎖商社來大連對接洽談。

4.推廣展會(huì)賠償責(zé)任險(xiǎn)有效化解會(huì)展風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)展活動(dòng)作為一種特殊的重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，人流、物流、信息流高度集中，可變因素較大，存在著展館塌頂、雨雪侵襲、展場失竊、因故停辦等各種會(huì)展風(fēng)險(xiǎn)，由此給會(huì)展各方造成的損失無從彌補(bǔ)，因此，采取有效措施化解會(huì)展風(fēng)險(xiǎn)勢在必行。大連市會(huì)展管理機(jī)構(gòu)在這方面進(jìn)行了積極的探索，推出了利用保險(xiǎn)責(zé)任規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的新舉措。在大連率先開展的展會(huì)賠償責(zé)任險(xiǎn)是由日本財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)(中國)有限公司和中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司共同開發(fā)的，該險(xiǎn)種在2006年中國(大連)服裝紡織品博覽會(huì)上已試推行，并獲得了好評(píng)。 展會(huì)賠償責(zé)任險(xiǎn)除包括工作人員及參展人員的人身意外傷害保險(xiǎn)和設(shè)備、器材損害的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)外，一個(gè)重要特色就是，當(dāng)展覽會(huì)因事故中止或延期時(shí)，對已支出的會(huì)場設(shè)置費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)等，提供活動(dòng)中止的補(bǔ)償，是一種以補(bǔ)償為基準(zhǔn)的專門保險(xiǎn)。在這之前，由于展覽會(huì)的環(huán)節(jié)很多，存在很多不確定性，沒有統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，精算困難，所以，保險(xiǎn)公司一直沒有專門針對展會(huì)的險(xiǎn)種。有了展會(huì)賠償責(zé)任險(xiǎn)，大連的展會(huì)主辦方可以通過保險(xiǎn)的方式，保護(hù)參展商和參觀者的利益;展覽館則可以通過保險(xiǎn)的方式，轉(zhuǎn)嫁部分日常風(fēng)險(xiǎn);展會(huì)整體則可以通過合同的方式，與合作方確定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。大連利用展會(huì)賠償責(zé)任保險(xiǎn)有效化解會(huì)展風(fēng)險(xiǎn)，可以說是為會(huì)展業(yè)內(nèi)走出了一條新路。

5.打造“大連會(huì)展服務(wù)平臺(tái)”推進(jìn)會(huì)展信息化建設(shè)。會(huì)展信息化建設(shè)能夠提升展覽會(huì)的專業(yè)化服務(wù)水準(zhǔn)，大連市非常注重會(huì)展業(yè)的信息化建設(shè)，經(jīng)常組織全市會(huì)展企業(yè)進(jìn)行會(huì)展項(xiàng)目信息化管理的培訓(xùn)，介紹運(yùn)用信息化技術(shù)提升組展商的管理手段和運(yùn)營效率的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。為了進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)展信息化建設(shè)，2008年8月，大連市展覽辦提出開發(fā)建設(shè)功能齊全、信息量豐富的專業(yè)會(huì)展網(wǎng)站“大連會(huì)展業(yè)服務(wù)平臺(tái)”的新舉措，通過綜合多家公司的設(shè)計(jì)方案和對公司實(shí)力的考察，最終確定由大連公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司采取官助民辦的模式開發(fā)和運(yùn)營這一平臺(tái)。這一運(yùn)營方式充分發(fā)揮了政府和企業(yè)的各自優(yōu)勢，為平臺(tái)更好更快的發(fā)展提供了必要條件和可靠保障。該平臺(tái)可免費(fèi)為大連會(huì)展企業(yè)提供廣告、形象品牌的宣傳，及時(shí)、準(zhǔn)確為涉展單位和個(gè)人提供世界知名展會(huì)新聞及信息，還同時(shí)提供國際、國內(nèi)展會(huì)預(yù)告，涉展單位還可以通過平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)招展，開展網(wǎng)上同步展會(huì)。2009年3月26日，“大連會(huì)展業(yè)服務(wù)平臺(tái)”正式進(jìn)入試運(yùn)行階段。截止到2009年7月，平臺(tái)已發(fā)布各類信息1 967條，有19 698個(gè)用戶訪問平臺(tái)網(wǎng)頁48 712次，免費(fèi)為大連市21家辦展機(jī)構(gòu)的37個(gè)展會(huì)制作了網(wǎng)上展會(huì)專題，收到了良好的效果。今后，該平臺(tái)將為大連乃至全國企業(yè)提供更多的國際國內(nèi)展覽、會(huì)議信息，為企業(yè)捕捉商機(jī)，尋求合作，搭建更廣闊的平臺(tái)。

三、大連會(huì)展業(yè)發(fā)展的不足及應(yīng)對策略

雖然大連市會(huì)展業(yè)的發(fā)展取得了不俗的成績，但是仍然存在著許多不足之處，要想實(shí)現(xiàn)大連會(huì)展業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須采取有效措施彌補(bǔ)不足。

(一)大連會(huì)展業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.會(huì)展的規(guī)模和水平仍有差距。雖然大連在發(fā)展會(huì)展業(yè)方面做了很多工作，但與北京、廣州、上海會(huì)展業(yè)比較起來，會(huì)展的規(guī)模和水平都存在很大差距。2007年，上海共舉辦展會(huì)515個(gè)，總展出面積571萬平方米，平均展出面積達(dá)1.5萬平方米，5萬平方米以上的國際展項(xiàng)目展出面積占到了總展出面積的41%。廣州共舉辦展會(huì)532場次，全市主要展覽項(xiàng)目累計(jì)展覽面積363.67萬平方米，平均面積達(dá)1.18萬平方米，單項(xiàng)展覽面積在2萬平方米以上的展覽33個(gè)，占展覽項(xiàng)目調(diào)查總面積的64.50%。而大連2007年共舉辦展會(huì)92個(gè)，展出總面積僅99.25萬平方米，平均展出面積10788平方米，2萬平方米以上的展覽只有13個(gè)，占展覽項(xiàng)目總數(shù)的14.1%。可見，大連規(guī)模偏小、水平不高的展會(huì)仍然為數(shù)不少，差距較大。

2.會(huì)展業(yè)管理模式仍需完善。目前，大連市的會(huì)展管理模式仍是政府主導(dǎo)型的管理體制，要想實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)市場化運(yùn)作，這種模式無疑是有弊端的。而在德國會(huì)展業(yè)發(fā)展中，政府雖然也扮演重要角色，但德國展覽業(yè)協(xié)會(huì)卻發(fā)揮了更重要的作用，負(fù)責(zé)展會(huì)的服務(wù)和協(xié)調(diào)，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控。目前，我國上海、廣州等城市已經(jīng)成立會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)助政府從事行業(yè)管理，在制定行業(yè)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行行業(yè)統(tǒng)計(jì)、形成行業(yè)自律機(jī)制、組織國際交流與合作、會(huì)展人才培養(yǎng)等方面做了開創(chuàng)性的工作。而大連市還沒有建立會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的缺位，使得政府與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和溝通較少，會(huì)展業(yè)自律機(jī)制較差，無法實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)的市場化運(yùn)作。

3.會(huì)展人才培養(yǎng)亟待提升。當(dāng)前在大連市現(xiàn)有高校中，開設(shè)會(huì)展專業(yè)的高校只有遼寧對外貿(mào)易學(xué)院和大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院，而在大連理工大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)等綜合類院校均沒有開設(shè)會(huì)展專業(yè)。遼寧對外貿(mào)易學(xué)院2004年開設(shè)了會(huì)展專科專業(yè)，2006年開設(shè)了會(huì)展本科專業(yè)，每年畢業(yè)生只有30人左右，大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院是2008年才開設(shè)會(huì)展專科專業(yè)，目前還沒有畢業(yè)生。由于大連會(huì)展策劃師的資格認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少、培訓(xùn)費(fèi)用過高等問題，一直不能有效開展。會(huì)展人才培養(yǎng)的滯后與大連會(huì)展業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀極不相符，嚴(yán)重影響了大連會(huì)展業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)大連會(huì)展業(yè)發(fā)展的應(yīng)對策略

1.提高會(huì)展業(yè)的規(guī)模和水平。為了加快提高會(huì)展業(yè)的規(guī)模和水平，建議大連市財(cái)政局加大財(cái)政資助力度，對在本區(qū)新注冊的會(huì)展組辦機(jī)構(gòu)以及大型專業(yè)會(huì)展公司、大型展臺(tái)設(shè)計(jì)搭建公司、會(huì)展物流公司、會(huì)展廣告公司、會(huì)議服務(wù)公司、會(huì)展信息技術(shù)服務(wù)公司，自開業(yè)年度起，對每年從事會(huì)展業(yè)務(wù)形成的地方財(cái)政收入留成部分，給予財(cái)政補(bǔ)貼。大連市稅務(wù)局應(yīng)借鑒廣州和上海的政策，將大連會(huì)展業(yè)營業(yè)稅稅目從租賃業(yè)改為代理業(yè)，從全額征收改為差額征收，其計(jì)稅營業(yè)額為組辦單位直接向參展商收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除代支付的場地租金、展位搭建費(fèi)、廣告費(fèi)、交通費(fèi)和食宿費(fèi)后的余額，減輕會(huì)展企業(yè)負(fù)擔(dān)。大連展覽辦要同大連市旅游局、商業(yè)局所協(xié)調(diào)的酒店、商場、旅行社進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)會(huì)展價(jià)值鏈相關(guān)企業(yè)聯(lián)合共贏的局面;同時(shí)，積極引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)進(jìn)行合理并購，重點(diǎn)培養(yǎng)幾個(gè)具有較強(qiáng)競爭力的會(huì)展企業(yè)集團(tuán)。此外還可以考慮通過遼寧省政府組織全省的資源到大連來辦展，給予其他城市一定的利潤分紅，這樣既解決資源分散的問題，又可以在全省范圍內(nèi)最大限度整合展覽業(yè)資源，促進(jìn)會(huì)展業(yè)規(guī)模和水平的提高。

2.加快成立會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)市場化運(yùn)作，必須盡快成立會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)，使其成為政府與企業(yè)交流的平臺(tái)和行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)者。會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)要在協(xié)調(diào)會(huì)展舉辦權(quán)、理順行業(yè)準(zhǔn)入資格、制定行業(yè)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)展人才培訓(xùn)等方面有所作為，要有一定的實(shí)際職能，能協(xié)助工商和司法等部門共同監(jiān)管會(huì)展市場，能幫助會(huì)展企業(yè)解決一些實(shí)際問題;要有一定的市場調(diào)控能力，能在同類展會(huì)的場地選擇、展會(huì)排期和展覽題材的取舍等上面有一定的影響力;要有一定的權(quán)威性，行業(yè)協(xié)會(huì)提供的行業(yè)信息和服務(wù)要能代表一定的水平和檔次，能令人信服;要能統(tǒng)領(lǐng)行業(yè)內(nèi)各層次的企業(yè)，要有行業(yè)內(nèi)企業(yè)的積極參與，不能僅僅是政府某一部門的職能延伸。

3.加大會(huì)展人才培養(yǎng)力度。大連市政府應(yīng)協(xié)調(diào)大連市教育局，重點(diǎn)支持大連市綜合類院校開設(shè)會(huì)展本科專業(yè)，利用綜合類高校的師資優(yōu)勢和教學(xué)資源，培養(yǎng)高水平的本科、研究生層次的會(huì)展人才;同時(shí)，對現(xiàn)有的遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院和大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)的會(huì)展專業(yè)，大連市展覽辦應(yīng)協(xié)助高校做好會(huì)展企業(yè)與會(huì)展人才的對接，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的會(huì)展應(yīng)用型人才。對社會(huì)上的會(huì)展策劃師資格認(rèn)證培訓(xùn)，大連市政府應(yīng)協(xié)同大連職業(yè)技能鑒定中心，做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查，制止亂收費(fèi)現(xiàn)象。最后，大連市人事局要將專業(yè)會(huì)展人才引進(jìn)納入大連市人才引進(jìn)計(jì)劃，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引高級(jí)會(huì)展人才來連發(fā)展，為大連會(huì)展業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

參考文獻(xiàn):

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