農民工投資培訓決策問題研究

摘要:利用實際調查數據，對農民工的培訓投資決策問題進行研究。研究結果表明:農民工是否投資于培訓取決于培訓后的期望收益，這種期望收益要受到閑暇時間、培訓信息、可支配收入、受教育程度、勞動力市場對技能的需求狀況等方面的綜合影響;在勞動力市場對技術性勞動力的需求旺盛且供給短缺的背景下，農民工投資培訓的動力仍不足，根本原因在于超長的工作時間、匱乏的培訓信息以及偏低的收入抑制了農民工的培訓投資需求。由于制約農民工投資培訓的因素中有諸多屬于制度層面的問題，因此，需要政府介入，運用公共資源，通過增加財政投入、加強公共服務等舉措提高農民工投資培訓的能力，以實現社會公平。

關鍵詞:農民工;培訓;投資;決策

中圖分類號:F241.33 文獻標識碼:A

農民工是我國經濟社會轉型時期的特殊概念，是指戶籍身份還是農民、有承包土地，但主要從事非農產業、以工資為主要收入來源的人員[1]。根據第五次人口普查資料，農民工在第二產業從業人員中占58%，在第三產業從業人員中占52%，在加工制造業從業人員中占68%，在建筑業從業人員中占80%。這一結果表明農民工已經并將進一步成為我國產業工人的重要組成部分。然而，農民工雖然數量龐大，受教育程度和技能水平卻普遍不高，這種狀況不僅僅影響到其自身就業的穩定性，還直接關系到我國產業結構的升級及經濟發展模式的轉變。因此，通過教育、培訓全面提高農民工的素質、優化勞動力供給結構具有重要的現實意義。

近年來，中央政府及各級地方政府均十分重視與支持農民工培訓工作的開展，并在實踐中取得了不少成效。但是，龐大的農民工數量決定了完全依靠政府解決其培訓問題是不現實的，因此，必須調動個人參與培訓的積極性。

按照經典的人力資本理論，培訓是人力資本投資的一種重要形式，對于個人來說，它能改變年齡-收入曲線的形狀，使其變得傾斜和更凹，即通過減少投資期間的收入并增加以后的收入而獲得投資收益。因此，個人具有投資培訓的動力。那么，對于農民工這一在城鎮化、工業化進程中涌現出來的特殊社會群體來說，是否具有投資培訓的動力?其如何做出培訓投資決策?弄清這些問題對于制定有針對性的政策十分重要。因此，本文將運用人力資本理論，利用實際調查數據，對農民工的培訓投資決策予以分析，進而得出一些有益的研究結論。

一、培訓投資決策的一般理論

人力資本理論認為，人們要不要進行人力資本投資及投資量的多少是由這種投資的收益率決定的。人力資本投資的形式有多種，培訓是其中之一。

一項投資活動的成本和收益會分布于一系列時期，其貨幣成本可分為兩大類:第一類是直接支出，如學費、書費、材料費等;第二類是機會成本，它涉及較低的生產率和收入。其經濟報酬表現為生產率和收入的提高。

如果決策者在考慮到成本和收益的時間差異之后，得出收益超過成本的結論，則通常會增加培訓。這種投資屬于增量性質。假定非貨幣成本和收益是不顯著的，這樣個人進行投資的條件是:

式(1)中，W(0)是培訓期間每個時期的工資;W(M)是沒有培訓的工資水平;W(T)是培訓后的工資水平;K是個人承擔的每個時期的直接成本;i是貼現率;t是預期出現既定成本或收益的特點時點。培訓時期是τ1-τ0，發生收益的時期是τ2-τ1。不等式1所說明的情況是，為了使個人進行投資，未來收益流的貼現值(圖1中得到適當貼現的gcef)必須大于成本流的類似貼現值(圖1中得到適當貼現的abcd，abcd所表示的是個人放棄的收入與教育的直接支出之和)。也就是說，這種投資的凈現值必須大于零。如果在貼現率為i時，該不等式變為等式，則該決策的接受者對于這種投資不感興趣。

然后將r與利率i進行比較。利率i所表示的是，如果個人將同樣數量的資源投入其他可以選擇的最佳用途所獲得的收益率。如果r>i，則投資是有利可圖的;如果r

圖2可以反映出培訓投資與工資之間相互作用的動態性質。時期0表示強制教育的結束時間，水平線W0表示在這個時期，沒有對培訓的進一步投資情況下的預期收入流。在這個時點，個人可能認為abb′a′規模的投資比任何其他選擇更為有利。這種投資使現實收入降低到Y0，但是從時期1開始，使未來收入提高到W1。但是，由cdd′c′表示的第二次投資使時期1的可測收入由W1降到Y1，同時又把從時期2開始的潛在收入提高到W2的水平。曲線abcd……表示的是現實收入流。

由上述說明可知，現實生活中看到的收入流反映的是和培訓投資的聯合效應。在任何時點，觀測到的收入水平都因過去的投資所提高，但是又為當前的投資活動規模所降低。一般說來，大多數投資活動發生在個人職業生涯的早期，并在此后的年份中獲得收益[2]。

二、農民工的培訓投資決策:理論模型

農民工在ξ1階段進行技能培訓，此時的技能水平為t1，工資水平為W(t1);在ξ2階段結束培訓，此時技能水平為t2，工資水平為W(t2)。k1是個人承擔的直接培訓成本，主要指培訓費。k2是培訓后為獲得職業資格證書而花費的職業技能鑒定費。這里假設農民工在工作后的閑暇時間參加培訓，所以可以不考慮機會成本;在ξ3階段退出勞動力市場。

這樣，農民工進行技能培訓的條件是:

式中R是培訓投資的收益，C是培訓投資成本。這里唯一的變量就是技能提升后的工資水平W(t2)，也就是說培訓投資后的收益情況取決于W(t2)。要想獲得W(t2)，首先必須能夠獲得培訓機會，然后在此前提下能夠通過職業技能鑒定并在勞動力市場上得到回報。

設A為事件“能夠獲得培訓機會”，B為事件“參加過培訓后，能夠通過技能鑒定”，C為事件“獲得職業資格證書后可以在勞動力市場上得到回報”。A、B、C均服從(0，1)分布，P(A)、P(B)、P(C)分別是其概率，則培訓投資的期望收益為:

ER=P(A)#8226;P(B)#8226;P(C)#8226;W(t2)(5)

勞動力是否能夠獲得培訓機會取決于是否有閑暇時間參加培訓，是否可以獲得培訓資源，以及是否能夠支付得起培訓費用和技能鑒定費用。假設D為事件“有閑暇時間參加培訓”，E為事件“可以獲得培訓資源”，F為事件“能夠支付得起培訓費用和技能鑒定費用”，D、E、F為相互獨立事件且均服從(0，1)分布，P(D)、P(E)、P(F)分別為其概率，則:

P(A)=P(DEF)

=P(D)#8226;P(E)#8226;P(F)(6)

把式(6)代入式(5)，可得:

ER=P(D)#8226;P(E)#8226;P(F)#8226;P(B)#8226;P(C)#8226;W(t2)(7)

“有閑暇時間參加培訓”的概率P(D)要受到其每天工作小時數T的影響，可以表示為:

P(D)=f1(T)(8)

設f1(T)一階可導。對于個人來說，每天可支配的時間是固定的，最長為24小時。那么，勞動力的工作時間越長，則有閑暇時間參加培訓的概率越小。因此，f1(T)是的減函數，即:

f1/T<0。

勞動力是否可以獲得培訓資源的概率P(E)取決于掌握培訓信息N的多少，可以表示為:

P(E)=f2(N)(9)

設f2(N)一階可導。一般來說，只有掌握了相關的培訓信息，才能知道到哪里參加培訓，如何參加培訓。因此，f2(N)是N的增函數，即f2/N>0。

當勞動力獲得培訓資源后，面臨的首先問題為是否存在資金約束，只有能夠付得起培訓費和技能鑒定費，才能夠真正參加培訓。因此，“能夠支付得起培訓費用和技能鑒定費用”的概率P(F)是農村勞動力的可支配收入Y的函數，表示為:

P(F)=f3(Y)(10)

設f3(Y)一階可導。可支配收入越多，則支付得起培訓費用和技能鑒定費用的可能性越大。因此，f3(Y)是Y的增函數，即f3/Y>0。

勞動力參加培訓后通過技能鑒定的可能性P(B)主要取決于培訓者的文化程度及技能操作水平，這里統一用學歷S來代表，表示為:

P(B)=f4(S)(11)

設f4(S)一階可導。國家實施職業技能鑒定的主要內容包括:職業知識、操作技能和職業道德三個方面。職業技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現場操作加工典型工件、生產作業項目、模擬操作等方式進行。因此，學歷水平越高，通過考試的可能性越大。因此，f4(S)是S的增函數，即f4/S>0。

勞動力在獲得職業資格證書后，能在勞動力市場上得到回報的可能性P(C)主要取決于勞動力市場對技術性勞動力的需求狀況M，表示為:

P(C)=f5(M)(12)

設f5(M)一階可導。勞動力市場對技術性勞動力的需求越旺，則能在勞動力市場上得到回報的可能性就越大。因此，f5(M)是M的增函數，即f5/M>0。

把式(8)-(12)代入式(7)，則:

ER=P(D)#8226;P(E)#8226;P(F)#8226;P(B)#8226;P(C)#8226;W(t2)

=f1(T)#8226;f2(N)#8226;f3(Y)#8226;f4(S)#8226;f5(M)#8226;W(t2)(13)

也就是說技能培訓的期望收益要受到閑暇時間、培訓信息、可支配收入、受教育程度、勞動力市場對技能的需求狀況等方面的綜合影響。

進一步地，分別對T、N、Y、S、M求偏導，得:

三、農民工的培訓投資決策:實證分析

(一)數據來源

2007年1-2月，筆者利用農民工春節回家之際，在家鄉河南省商丘市選擇了兩個村子進行入戶調查。調查內容包括農民工的個人基本情況、就業情況、培訓情況及今后的培訓需求及其他相關信息，調查方法為訪談式問卷調查法，最后獲得有效樣本114個。

河南是人口第一大省，是農村勞動力的主要輸出地之一。2004年，河南省有30.0%的農村勞動力外出，占全國外出勞動力的13.2%，位居第一位[3]。因此，選擇河南作為調查地點，調查樣本具有代表性。

(二)樣本特征描述

1.年齡:樣本的平均年齡為22.1歲，標準差4.918，樣本分布區間為17-43歲，其中介于17-30歲之間的為93.9%。

2.教育程度:樣本的平均受教育年限為8.8年，標準差2.148，樣本分布區間為4-14年。

3.外出務工年數:樣本的平均外出務工年數為4.4年，標準差2.598，樣本分布區間為1-10年，基本上全年都在外務工，不再從事農業勞動。

4.就業地點及行業情況:樣本的就業地點分布在江蘇、浙江、廣東、上海、河南等五個省市，涉及制造業、服務業、建筑業、餐飲業、交通運輸業、采掘業等六個行業，其中以制造業為最多。

5.就業企業數及企業性質:樣本共在59家企業務工，其中12家為外資企業，47家為民營企業。

6.培訓情況:外出務工經歷已讓很多農民工認識到技能的重要性，普遍反映如果掌握一技之長，不但十分容易找工作，而且工資較高。樣本中有32人通過個人出資培訓的方式獲得目前的就業技能。

(三)實證分析

從實際調查結果來看，被訪的農民工參加培訓的意愿不高，只有36.8%的被訪者表示會參加，其余63.2%的被訪者中，有12.3%的被訪者明確表示不會參加，另50.9%的被訪者持一種不確定的態度。進一步分析導致被訪者參與培訓意愿不高的影響因素。從閑暇時間來看，被訪者每天的平均工作時間是11.05小時，其中最長者可達到13小時，超長的工作時間大大壓縮了可利用的閑暇時間。因此，73.2%的被訪者把沒有時間去學作為制約參加技能培訓的因素;從被訪者掌握的培訓信息資源來看，培訓信息是缺乏的，38.7%的被訪者不知道到哪里去學，47.4%的被訪者不知道職業資格證書制度，33.3%的被訪者聽說過但不了解具體內容;從被訪者的收入水平來看，月平均工資為1 192.8元。對于絕大多數在廣東、浙江、上海、江蘇等東部沿海城市就業的被訪者來說，這一收入水平是偏低的。被訪者有限的收入除了用于自己的日常消費外，還承擔著家庭的各種開支，所以10.1%的被訪者因受資金約束而無法參加技能培訓。

農民工參加培訓后能否通過職業技能鑒定主要取決于其受教育程度的高低，被訪者的平均受教育年限為8.8年，最低的教育程度僅為4年。因此，有部分被訪者把學不會作為影響其技能培訓需求的因素。勞動力市場上對技能的需求狀況決定著培訓后的回報。當前我國勞動力市場對于技術性勞動力需求旺盛，從2009年度全國部分城市公共就業服務機構市場供求的狀況來看，各技術等級的求人倍率均大于1，說明各技術等級均處于需求人數大于求職人數的狀況。所以，目前我國勞動力市場上對技能需求的狀況能夠保證培訓后的回報能夠予以實現。

四、結論性評述

1.農民工是否投資于培訓取決于培訓后的期望收益，這種期望收益要受到閑暇時間、培訓信息、可支配收入、受教育程度、勞動力市場對技能的需求狀況等方面的綜合影響。

2.在勞動力市場對技術性勞動力的需求旺盛且供給短缺的背景下，農民工投資培訓的動力仍不足，根本原因在于超長的工作時間、匱乏的培訓信息以及偏低的收入抑制了農民工的培訓投資需求。

3.由于制約農民工投資培訓的因素中有諸多屬于制度層面的問題，因此，需要政府介入，運用公共資源，通過增加財政投入、加強公共服務等舉措提高農民工投資培訓的能力，以實現社會公平。

參考文獻:

[1] 國務院研究室課題組.中國農民工調研報告[M].北京:中國言實出版社，2006.

[2] 德里克#8226;博斯沃思，彼得#8226;道金斯，索爾斯坦#8226;斯特龍巴克.勞動市場經濟學[M].北京:中國經濟出版社，2003:280-282.

[3] 陳曉華，張紅宇.建立農村勞動力平等就業制度[M].北京:中國財政經濟出版社，2005:39.

(責任編輯:劉春雪)