村長的韓國“新農村”之行

前不久，杭州市市政府組織了一批年輕有為的村干部到韓國參觀旅游，7天的“留洋”生活，村長小姜收獲的不僅僅是異域風情，還從韓國的“新農村”里找到了自己的差距。

村子規劃有序，干部不拿工資

干凈、整潔，是小姜對韓國農村最直觀的印象。韓國的村莊都很集中，住房集中在一起，規劃有序，無論是房子的布局，還是式樣，都很統一。農民每戶都有一個獨立的院子，一般都是平房，院子里種著花卉和果樹。

令人頗為意外的是，干凈整潔的院子里，沒有一只雞、一頭豬。通過翻譯詢問，才知道韓國的家畜都實行專業化圈養，所以就見不到國內農村“家禽滿地走，糞便到處流”的現象了。

村子道路邊都是綠化樹，一眼看去，田間地頭，除了莊稼，就是花卉和樹木。在當地村干部的陪同下，小姜一行參觀了村里的機械房、倉庫房，整個村子共用一個庫房，庫房里放置了各種農業機械器具。

村民活動中心內，不僅放置了各種健身、體育設施，還有20臺電腦，都是無償提供給村民使用的。一位村干部打開該村的網頁，上面有農產品供需情況，村民都能熟練地使用電腦，了解市場信息。

更讓小姜驚奇的是，村干部竟然都沒有報酬，政府根據其工作成績，提供適當的獎勵。沒有報酬，怎么保障生活?小姜好奇地問村干部，回答是，韓國新農村指導者都是村民選拔出來的帶頭人，為村民無償服務的同時，他們還經營著自家的田地。

家門不上鎖，農民要上研修院

當大家到村民家里參觀時，發現村民家的門居然沒有鎖，大家都有疑問，“房子里放著各種現代化的家用電器、物品，不怕被盜嗎?”

村干部微笑著回答，在韓國，不鎖門也是教育培訓農民的內容之一。上世紀70年代，韓國就成立農家研修院，對村民進行家政、禮儀等方面的培訓，形成了完善的制度，參與培訓的人還將獲得結業證。

“新村運動”啟動時，韓國政府雖然工業經濟已經起步，但并沒有足夠的財力，只對每個村莊提供335包水泥，用于基礎設施建設，當年年底，1.6萬個村莊落實成功，并獲得優先支援的待遇。政府再根據村莊參與的成果，將其分為基礎村、自助村和自立村，通過建立刺激機制，引導競爭，10年后，100%的村莊成了自立村。

從上個世紀80年代，韓國新村運動由政府主導轉變為民間主導。在韓國新農村運動中，倡導“勤勉、自助、協同”的精神。重點從改善村落環境、增加村民收入、提高農民素質等三個方面展開。這不僅縮短了城鄉收入差別，而且擴大了農村社會資本，最終讓農村實現共同富裕。

其實，韓國新村運動以前，跟我國農村有很多相似之處，譬如，農村人口比重大，人多地少、農村勞力剩余，農業經營規模小，農村基礎設施薄弱，農村教育和文化衛生事業落后，農民文化素質低下，農村年輕人鄙視和離棄農業等。因此，韓國新村運動值得我們學習!

從韓國回來之后，村子未來的發展思路在小姜腦海里逐漸清晰……

浙江省杭州市農業技術學校

王春華