淺談農民對農業投入不足的原因及其對策

隨著改革開放的發展，我國農村面貌發生了翻天覆地的變化，農民生活水平大幅度提高，但農民因受小農意識的束縛，農業投入觀念淡薄，影響了農業經濟的持續發展。為此，本文在對廣西壯族自治區崇左市江州區太平鎮水口村的農戶消費調查的基礎上，對農民農業投入不足做出了分析，并提出了相應對策。

一、近年農民資金的投向

衡量農民對農業投入意識的高低，主要是看農民自有資金的支配去向。近幾年來，在市場消費熱的影響下，農民自有資金的開銷表現為“一大一小”，“一快一慢”，即用于生活消費的比重大，上升快，而用于發展農業生產的比重小，上升慢。2008年，崇左市江州區太平鎮水口村農民人均純收入3088元，據抽樣調查，生活消費、固定資產投入占70%，銀行儲蓄占19%，用于農業生產的投入只占11%。

農民在生活消費和固定資產方面占用了一半多的自有資金，這些資金用于何處?據對崇左市江州區太平鎮水口村的調查，一是建新房。從2006年至2008年兩年間，農民新建住宅面積達4500平方米，按投資500元/平方米計算，全村用于建房的資金就達225萬元左右，戶均4000元。農民有了錢蓋房子改善居住條件是應該的，問題是不少建房戶并非急需，而是攀比心理較為明顯，有的農民為了建造比較高檔的樓房，不惜借資貸款超前消費。二是爭購高檔商品。全鎮農戶VCD、電風扇、電視機已基本普及，80%以上的農戶已擁有彩電、摩托車，比較寬裕的農戶也有汽車、拖拉機、冰箱和空調機，但有的高檔商品農戶并不需要，而是放在廳堂當擺設，只為鄰里間互相攀比。三是大辦宴席。請客風比較嚴重，大到婚喪嫁娶，喜慶壽酒、祭祖拜宗等，小到升學、入伍、喬遷，滿月酒等，無不請客吃喝，大操大辦。據抽樣調查，用于逢年過節和婚喪嫁取送禮的人情開支不斷上升，過去紅白喜事拿上5~10元禮錢，如今則需要50~100元，有的因為好面子更是奉上200元以上，開支確實驚人。

二、農民對農業投入意識淡薄的原因

改革開放以來，農民收入有了較大幅度的提高。但是在純收入增長不多情況下，過量的消費勢必影響到擴大再生產，最終還是制約農民生活水平的提高。農民對農業的投入積極性不高，原因主要有以下幾方面。

1.沒有真正擺脫自然經濟的束縛，農村產業結構單一，農民投資受到制約。

由于農民長期處于自然經濟的小天地里，生產目的自給自足，追求的是豐衣足食。農民作為生產和生活的統一體，為了消費而出賣農產品，而不是為了利潤。他們不懂得商品生產，不懂得大農業，不知道資金是重要的生產要素，缺乏在商品經濟的風浪中搏擊的勇氣、膽量和素質，沒有擴大再生產的內在要求和外在壓力感。因此，手中有了錢，有的是舍不得投入，怕風險;有的不懂得怎樣投入，只限于小打小鬧，賺多少算多少。也有的片面追求短期利益，而忽視長遠效益，不愿長期投入。

農村實行家庭聯產承包責任制后，收購農產品價格敞開，這些政策極大地調動了廣大農民的生產積極性，促進了農村商品經濟的發展，使得農村單一產業結構發生了變化。然而在商品經濟欠發達的地區，農村產業結構往往是單一的農業結構，抵制風險能力較低，農資市場價格偏高，“一免三補”的惠農政策被“侵吞”殆盡，農民收入低，也不穩定。這種狀況極大地制約了農民的投資規模。

2.市場信息不靈，農民未能按照市場規律組織生產

農村實行家庭聯產承包責任制后，經營承包方式有了很大變化，但政府原有的職能和一些管理方法延續下來。一些生產仍由上面下達計劃指標，干部還催種催收，農民出售農產品仍然找政府，對政府還有很大的依賴性，不會主動通過各種渠道尋求市場信息，無法按照市場經濟規律組織生產，這也是影響農民投資積極性的原因之一。

3.單家獨戶經營，難成大氣候

農村實行家庭聯產承包責任制后，每家每戶都是一個獨立的生產單位。沒有成立農村合作組織，單家獨戶的分散經營，種植各異，成不了批量生產，導致經銷商不愿來，來了也容易壓價，客觀上限制了農民的投資熱情。

三、增強農民對農業投入意識的對策

1.加強宣傳教育，使農民牢固樹立市場經濟觀念、更新投資觀念

首先，要組織農民認真學習黨的十六、十七大會議精神，以科學發展觀為指導，引導廣大農民解放思想，開拓進取，更新觀念。破除“寧可求穩賺小錢，不愿擔風險賺大錢”的小商品意識，樹立多方招財，率先致富的小康意識;破除農副產品的統購統銷的依賴思想，樹立面向市場，發展市場的經濟觀念。其次，要掌握農民的消費心理，教育和引導農民合理消費，更新他們的投資觀念。要把有限的資金盡可能多地投入到增加收入，擴大再生產上，這就要求避開鋪張浪費，要對農民進行勤儉持家，敢于致富的教育，使他們摒棄婚喪嫁娶大操大辦，喜慶節日大吃大喝的舊習俗，改變脫離現實水平，互相攀比的消費觀念，自覺地把寶貴的資金放到擴大再生產上來。

2.調整農村產業結構，為農民投資創造良好的條件

堅持以市場為導向，調整農村產業結構，優化資源的配置，實行綜合開發，建立高產高效農業。一是搞好種植業結構的調整。大力推廣間套技術，充分利用秋冬閑田發展秋冬糧食，不斷提高復種指數和土地利用率，調整以生產糧食為主的傳統的種植業結構。二是搞好農業內部結構的調整，要因地制宜，發揮優勢，加快林、牧、副、漁業的發展，實現農村經濟的良好循環。特別是把發展畜牧業、林果業作為實現農業高產、高效的突破口。三是加快農村二、三產業的發展。實踐證明，發展二、三產業是實現農村小康的根本所在。

3.深化改革，積極推行股份合作制，引導農民走向市場

對每一個農戶來說，擁有資金的數量是有限的，僅依靠單個農戶自有資金的積累難以進行較大規模投資。因此，只有通過在農村發展股份合作制，才能夠把農民手中閑散的資金集中起來，用于擴大農業規模經營和發展二、三產業。同時采取“公司+農戶”模式，大力培育市場，增強農民的市場意識，積極引導農民走向市場，參與流通，發展一支龐大的農民流通隊伍，建立農村合作組織，促進農村經濟與市場接軌。

4.提高農民科學文化素質，打破封建迷信活動

首先，要建設一支進行科學無神論教育的師資隊伍 ，盡快提高廣大教師對宗教知識、宗教政策的認識水平，提高教師自身的辯證唯物主義理論水平。其次，要在科技下鄉培訓的同時，有計劃、有步驟地對農民進行科學無神論教育和引導農民正確處理好生產與消費的關系。一方面通過思想品德課系統地傳授科學無神論的思想觀點;另一方面，突出和強化其它學科中的有關無神論的教育內容。再次，采取多種形式開展科學無神論的教育活動。如以會代訓、舉辦主題班、演講會、播放科教片等，以此提高農民是非辨別能力和自我教育能力。當然，這是個艱巨長期任務，必須堅持不懈地做好這項工作。

總之，農民對農業的投入意識強弱是一個復雜的問題，造成農民對農業投入意識淡薄的原因是多方面的。但只要堅持實事求是，走群眾路線，深入調查研究，切實了解和掌握農民的消費心理，并采取正確的對策和措施，就一定能夠引導農民走向市場經濟的軌道，促進今后農村經濟的騰飛。

廣西壯族自治區崇左市江州區農業局 陸杉甘崇琨