“低碳經濟”的理論內涵探討

摘要：低碳經濟是世界發展的大潮流，是全球共識。但目前在理論界對低碳經濟的基本概念、理論內涵等基本問題卻沒有進行應有的闡述。本文在回顧相關文獻的基礎上，深入研究了低碳經濟的理論內涵，認為：低碳經濟是在能源危機和氣候危機下的“低能耗、低物耗、低排放和低污染”四位一體的新型可持續發展模式；是通過構建低碳型產業和低碳型區域發展模式，發展低碳企業和低碳產業、低碳園區和低碳城市，實現經濟增長與碳排放的脫鉤發展，最終提升人們的福利水平的科學范疇。

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關鍵詞：低碳經濟；可持續發展；碳排放；低碳企業；低碳產業；低碳園區；區域城市

中圖分類號：F1061.3；FD62.1 文獻標志碼：A 文章編號：1674－8131(2010)03－0017－05

一、引 言

低碳經濟是全球氣候變暖的情況下出現的新概念。可以認為是在氣候變化國際制度框架《京都議定書》受挫的情形下，由英國政府于2003年在題為《我們未來的能源——創建低碳經濟》的白皮書中首次提出的。之后，低碳經濟在國際社會引起了廣泛關注，被政界和學術界廣泛地探討和研究，低碳經濟被譽為繼信息技術革命、生物技術革命后的第五次革命。

由英國引領的低碳經濟不僅僅存在于概念層面，而且已經深入到實踐中。英國提出了氣候保護稅、能源產品稅等具體措施順應低碳經濟發展；法國將二氧化碳稅作為減排的重要舉措，大幅度增加太陽能、核能和風能等可再生能源的比例；瑞典則大力推進“環保車行動”；德國把“環保技術產業”作為重要的主導產業納入國民經濟發展規劃中；丹麥積極發展“綠色能源”模式，成為歐盟內發展低碳經濟的典范；日本重新啟動太陽能激勵政策，鼓勵光伏產業發展；美國政府通過了《低碳經濟法案》，要求大力發展新能源。

目前我國正處于工業化中期的“爬坡”階段，呈現重化工工業化的典型特征，這就意味著中國在較長一段時間內不可避免地要消耗大量的能源和資源。為此，我國在《氣候變化國家報告》中不但明確提出中國要走低碳經濟發展道路，而且還確立了減緩氣候變化的總體思路。2006年我國節能減排的實施，開啟了低碳經濟發展的序幕。2008年5月27日，國家發改委和世界自然基金會共同選定上海和河北保定作為低碳城市發展項目的試點。2009年6月，在重慶市金融辦和英國駐重慶總領事館聯合舉辦的“金融與重慶可持續發展研討會”上，重慶諾實科技有限公司明確提出要建成世界上第一個低碳工業園。廣東的低碳經濟示范區、上海的低碳經濟實踐區以及河北的低碳城市將成為我國發展低碳經濟的重要典范和模式。

顯而易見，從低碳經濟概念的提出到現在，對低碳經濟理論內涵的理解還處于萌芽階段，低碳經濟實踐還處于初步探索與嘗試的階段。時至今日，有必要對低碳經濟的理論內涵進行詳細的研究，以利于我國實現由高碳經濟向低碳經濟的順利轉型。但縱觀理論界對低碳經濟已有的研究成果，主要集中于“為什么”和“怎么樣”兩個方面，而對于低碳經濟的基本理論問題，特別是低碳經濟的理論內涵很少涉及。基于此，本文在綜述相關文獻的基礎上深入研究低碳經濟的理論內涵。

二、相關文獻綜述

對低碳經濟的概念，學者們并沒有統一的認識，不同學者有不同的理解。馮之浚和金涌等(2009)認為低碳經濟是低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱，其實質在于充分利用提高能效技術、節能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，促進產品的低碳開發和維持全球生態平衡。周宏春(2009)從循環經濟和低碳經濟的異同出發，認為循環經濟和低碳經濟都是國際社會轉變生產方式和生活模式的戰略選擇。

在低碳經濟發展的必要性方面，學者們基本達成一致，認為全球氣候變暖是低碳經濟發展的催化劑。諾貝爾獎獲得者、化學家斯凡特·阿累利烏斯(1996)認為，化石能源的燃燒使用將不可避免地增加大氣中二氧化碳的濃度，預計到2050年，溫室氣體(CO₂)濃度將達到550PPN，這將擾亂自然生態系統的各種因素(如海水溫度、洋流以及太陽輻射)間的微妙平衡，并深刻觸及能源安全、生態安全、水資源安全和糧食安全，甚至威脅到人類的生存。因此，全球變暖引起了國際社會的極度關注和對現有經濟發展模式的反思，低碳經濟模式受到政府組織的廣泛關注和青睞。所以，國際社會為應對氣候變化而制定了氣候變化國際框架體系，特別是英國作為首個工業化國家，提出了低碳經濟的概念。之后，多數歐盟國家、美國和日本等發達國家紛紛響應。

在中國發展低碳經濟的必要性方面，學者們也取得了較為一致的看法，認為溫室氣體和我國的資源環境狀況是其直接原因，而我國工業化的特征是其背后原因。邢繼俊和趙剛(2007)指出中國目前面臨著溫室氣體排放總量不斷增加、氣候變化急劇和投資缺口擴大的情況，必須發展低碳經濟，才能實現“環境友好式”發展。胡鞍鋼(2007)認為，氣候變暖也可能會對中國帶來一個巨大的機會，它將強有力地促進中國從黑色發展模式向綠色發展模式轉變，從高碳經濟向低碳經濟轉變；中國有可能成為世界上最大的碳交易市場、最大的環保節能市場、最大的低碳商品生產基地和最大的低碳制品出口國。莊貴陽(2007)認為我國處于重化工工業化的階段，必然存在高耗能、高污染的經濟粗放發展模式，為此必須要實現經濟的低碳轉型。崔大鵬(2008)認為中國正處于工業化中期，環境庫茲涅茲曲線處于上升階段，環境污染、資源消耗和碳排放總量和增量都是驚人的，在未來的20--30年內，中國的環境壓力將會增大，人均二氧化碳排放量會日益接近世界平均水平，發展低碳經濟刻不容緩。

在發展低碳經濟的措施方面，觀點較為分散，各顯其長。從歐美國家的實踐看，實現低碳經濟的主要途徑有四：一是調整經濟結構，降低高度依賴化石能源的產業的比例，改變生產模式；二是改變生活方式，建立資源節約型和環境友好型的消費模式；三是開發新能源，降低化石能源比例，改變能源結構，并清潔使用化石能源；四是提高能源效率，降低溫室氣體及其他污染物的排放強度。

對于我國如何發展低碳經濟，國內學者們提出了一些具體措施。國家發改委能源研究所能源系統分析和市場分析研究中心主任姜克雋等(2008)認為，我國發展低碳經濟，就要調整目前的經濟結構，尤其是要調整高耗能產業結構。十屆全國人大環境資源委員會主任委員毛如柏(2008)認為，低碳技術是低碳經濟發展的動力和核心，國家應加強財政和金融的政策支持力度，支持建立低碳經濟技術體系；同時，應加強與發達國家的技術交流合作，引進消化先進的節能技術、提高能效的技術和可再生能源技術。毛玉如等(2008)認為我國推進低碳經濟發展，可以從區域、產業、機制、技術4個層面來考慮，“先行試點”，再“全面推進”。馮之浚和牛文元(2009)認為發展低碳經濟是落實科學發展觀的突破口，并提出發展低碳經濟的5大創新，包括觀念創新、結構創新、科技創新、消費方式創新和管理創新等。

綜上所述，學者們對低碳經濟的必要性和如何發展等方面進行了廣泛的研究，低碳經濟的必要性取得了一致性認識，但關于如何發展低碳經濟，各有不同的措施。而對于低碳經濟的理論內涵的研究卻很少有人涉及。

三、低碳經濟的理論內涵

低碳經濟表面上來看是為了應對溫室氣體排放而提出的，但是實際上它包含豐富的內涵，可以從以下幾個方面來理解：

1.碳排放與經濟發展的關系

低碳經濟是資源環境與經濟發展關系不斷發展的必然產物。資源環境因素日益成為現在經濟增長的必要要素，在很大程度上制約著經濟發展。溫室氣體排放與經濟發展空間要經過一個“低收入低排放一收入增加排放增加一高收入排放穩定甚至降低”的過程，這一過程與整個人類社會的演進有密切關系。在農業社會，人們生產和生活處于較低的水平，對環境基本不會造成多大污染，即使存在溫室氣體，也能被環境所消化和吸納，當時社會處于一個低收入低排放的低碳經濟階段；隨后，工業社會是以大量投入、大量消耗和大量排放為特征的社會，經濟增長方式粗放，能源利用效率不高，并且化石能源消費結構占較大比例，溫室氣體排放驟然增加，此時的社會處在高收入高排放的高碳經濟階段；當人們認識到環境是稀缺資源時，逐步加大環境保護力度，于是出現一個高收入低排放(穩定甚至下降)的低碳經濟階段。

由此可見，實際上低碳經濟并不是現代社會的標志，早在農業社會，低碳經濟模式就已經存在，只不過資源環境問題尚未突出，而且是一種低水平，低效率的低碳經濟模式。到了近代社會，工業革命后，局部發生的生態破壞問題逐漸凸顯，成為第一代環境問題；近來，全球發生的氣候問題便成為第二代環境問題。在此背景下，為破解氣候問題的低碳經濟才正式出現，這時要實現的是一種高水平、高效率的低碳經濟模式。

2.低碳經濟與可持續發展的關系

(1)低碳經濟是可持續發展的重要內容

低碳經濟是解決世界第二代環境問題的產物，因此，它便成為可持續發展的重要內容。從環境污染對人類社會的影響程度來看，世界環境問題分為第一代環境問題，第二代環境問題。第一代環境問題是環境污染發生在局部地區，影響相對較小；第二代環境問題的影響范圍較大，甚至影響到全球領域。目前，由溫室氣體引起的氣候變化已成為全球最大的公共物品，影響到世界上每個國家。為了解決全球氣候挑戰，低碳經濟浮出水面，試圖采用一種新的發展模式、發展思路破解全球氣候問題，實現全球可持續發展。因此，低碳經濟是可持續發展的重要內容。

(2)低碳經濟是我國可持續發展的必由之路

可持續發展成為每個國家的正確選擇。現今，國家可持續發展不僅考慮要解決“三廢”的問題，而且更關注影響全球(整個國家)的環境問題，特別是以二氧化碳為主體的溫室氣體排放問題。目前，世界經濟仍是高碳經濟主導的，在高碳經濟中，經濟增長是由碳基能源推動的，而消費碳基能源的同時碳排放隨著產生，這樣世界經濟處于一個“高碳經濟”的路徑中。我國作為最大的發展中國家，現在已成為世界上第二大能源消費國和二氧化碳排放國。所以，我國的可持續發展道路需要用新的發展模式引領，這就是低碳經濟。所以，低碳經濟是我國實現可持續發展的必由之路，通過由高碳經濟向低碳經濟的轉型，順利擺脫高碳經濟的路徑依賴，可以實現低能耗、低物耗、低排放與低污染的可持續發展。

(3)低碳經濟為可持續發展提供了可操作性路徑

發展低碳經濟是為我國可持續發展的正確選擇，也為我國可持續發展提供了可操作性路徑。低碳經濟需要構建低碳企業、低碳產業、低碳區域，從而實現經濟增長和碳排放的脫鉤發展，提高社會的整體福利水平。這樣，就進一步深化了可持續發展的內涵，也為可持續發展提供了明確的方向性指南。為了實現可持續發展，全社會就要建立低碳經濟體系，低碳經濟體系是一個復雜的系統，主要包括：

——低碳能源系統。碳排放主要是消耗碳基能源造成的，所以，必須優化能源消費結構，減少碳基能源的消費，增加新能源的比例，構建低碳能源系統，從而從根本上切斷經濟增長與碳排放的關系。

——低碳產業系統。要通過產業結構調整和升級構建低碳產業系統。按照產業結構的演進路徑，在增強我國第二產業實力的同時，也要大力發展第三產業，通過產業結構的調整和升級，為碳減排奠定堅實的產業基礎。同時，還要培育低碳產業，主要包括靜脈產業、新能源產業等。

——低碳技術系統。低碳技術是發展低碳經濟的關鍵。要構建和完善我國的低碳技術系統，主要包括：節能減排技術、清潔生產技術、資源再生和利用技術、綠色建筑技術、新能源(太陽能、核能、水能、生物質等)技術、二氧化碳捕捉及封存和資源化技術等。通過低碳技術，可以直接實現碳減排。

——低碳制度系統。發展低碳經濟已成為大勢所趨，所以，我國應將低碳經濟納入國家戰略層面，并制定和完善相關的體制、機制，構建低碳制度系統。一是要考慮低碳因素，修正和完善國民經濟核算體系和發展指標體系，同時，改進地方官員的政績考核標準，落實碳減排責任；二是制定利于發展低碳經濟的財稅和貨幣政策，實現政策的“綠化”；三是推進能源價格形成機制和環境管理制度的改革，完善煤電定價制度，同時，運用市場交易規則創新碳交易制度。

總之，低碳經濟與可持續發展是一脈相承的，低碳經濟不僅是可持續發展的重要內容和必由之路，而且還為可持續發展提供了可操作性的指南；構建低碳經濟系統，為可持續發展的順利推進提供了保障。同時，低碳經濟的提出在理論上也深化了對可持續發展的認識和理解。

3.低碳經濟發展的主體

企業是低碳經濟發展的主體。企業是現代市場經濟的主體，理應成為低碳經濟的主體，因此構建低碳型企業是發展低碳經濟的微觀基礎。為此，必須從產品的生態設計、清潔生產等方面融入低碳理念。在生態設計時，要把握產品原料、能源投入的低碳化，確保從源頭上進行低碳化設計；在產品的生產過程中，確保清潔生產順利進行，清潔生產可以保證產品生產過程中的低碳化。企業要不斷提高低碳技術研發能力，充分利用清潔生產技術、低碳技術等，在產品的整個生產過程保證低碳型的生態化設計順利實現。

4.低碳經濟發展的內容

低碳經濟發展主要內容是構建低碳型產業發展模式和低碳型區域發展模式。低碳型產業發展模式就是按照低碳經濟的發展理念，對現有產業結構進行改造，加速產業結構優化與升級，建立產業結構優化式低碳發展的產業發展模式。所以，需要根據產業結構的宏觀構成，按照不同產業結構與能源的消耗和碳排放的關系，進行低碳化。一般而言，按照經濟發展和增長的邏輯，產業結構要經過從“一二三”到“三二一”的轉換過程。由于第三產業是服務型產業，能源消耗、碳排放比第二產業低很多，而第一產業中的農林牧漁等產業又具有增匯的功能，所以，產業結構越優化，低碳經濟發展的狀態越好。另外可以根據不同產業間產品、廢棄物不同的聯系，通過構建循環經濟產業鏈，實現廢棄資源的再生利用和減排的目的，實現低碳化發展。

低碳型區域發展模式主要包括兩個方面。其一是低碳型園區發展模式。從區域角度而言，園區是發展低碳經濟最小的單位，建立低碳型園區發展模式就是依據工業園中各個企業在園區中所處不同的地位和角色，建立起各個企業間能源利用和廢棄物排放以及綜合利用的穩定的聯系，以期實現能源的綜合利用和廢棄物排放的減量。其二是低碳型城市發展模式。低碳型城市發展模式就是通過在城市發展低碳經濟，創新低碳技術，改變生活方式，最大限度減少城市的溫室氣體排放，徹底擺脫以往大量生產、大量消費和大量廢棄的社會經濟運行模式，形成結構優化、循環利用、節能高效的經濟體系，形成健康、節約、低碳的生活方式和消費模式，最終實現城市的清潔發展、高效發展、低碳發展和可持續發展。

5.低碳經濟發展的路徑選擇

低碳經濟發展就必須進行節能減排。發展低碳經濟必須按照科學發展觀的要求，進行節能減排，建設生態文明。節能減排要根據國家能源的基本特性，依靠科學技術進行。我國能源稟賦的特征是“富煤、少油和貧氣”，這樣的能源稟賦決定了我國以煤炭為主的能源消費結構，而以煤為主的能源消費結構導致以煤為燃料的中間轉換裝置效率低下，終端能源利用效率比液體或氣體燃料低。目前中國能源綜合利用效率為32％，而發達國家現在已經達到40％甚至50％左右，我國比發達國家低近10個百分點。以煤為主的能源消費結構導致能耗高的同時，還帶來了嚴重的代價：以煤為主的能源消費結構導致我國大氣環境污染以煤煙型污染為主，其中二氧化碳占較大比例。因此，發展低碳經，濟必須調整能源消費結構，大力發展可再生新能源，加快建立生態能源體系的步伐，從根本上切斷經濟增長與溫室氣體排放的關系。

6.低碳經濟發展的目標

低碳經濟就是要權衡資源環境和經濟發展的關系，最終實現能源的使用效率最大、生態環境優化、人民生活福祉最大。碳排放已成為人類社會發展的新標識，已構成經濟增長和發展的硬約束。正確處理碳排放量與經濟發展的關系成為當前經濟學界重大的理論問題，低碳經濟的提出還是根源于該問題的解決。從數學上衡量低碳的標準目前還不具備條件，但是可以從碳排放與經濟增長的關系來進行測度。第一。碳排放量的增長速度不及經濟增長速度；第二，碳排放量零增長；第三，碳排放的絕對量在下降；第四，零碳排放。這四種情況可以說都是低碳化的表現，只不過程度不同。第一種情況是一般情況，第三種情況是最理想的狀態。無論哪一種情況，經濟增長速度必須保持為正，這樣才能符合發展的本意。

四、結 論

綜上所述，低碳經濟的理論內涵十分豐富，相關內容構成了低碳經濟不可或缺的內涵體系。從碳排放與經濟發展的關系來看，隨著經濟發展，碳排放會出現倒u型的變化規律，最終會進入經濟發展與碳排放絕對量減少的雙贏階段，也就是“絕對脫鉤”階段。另外，人均碳排放和碳強度的收斂性規律也需要認真把握。發展低碳經濟的是企業，通過主體企業，重點在低碳生產、低碳流通、低碳技術等方面做好文章。根據各個地區具體情況，要不斷培育低碳型產業和區域發展模式；根據產業發展規律，找出低碳農業、工業和服務業發展的特點和規律，制定合適的低碳產業發展規劃；同時，也要做好低碳園區和城市的發展規劃，構建低碳園區和低碳城市的發展模式。通過節能減排，找出發展低碳經濟的優化路徑；調整能源消費結構，發展新能源產業，提高能源效率，從根源上探索發展低碳經濟的路徑選擇。最后，低碳經濟的發展目標是能效提高、生態環境優化、人們的福利水平提高。所以，低碳經濟雖然與循環經濟、生態經濟和能源經濟側重點不同，但是它們共同構成了可持續發展理論重要的具體化的內容。

因此，本文認為，低碳經濟是在能源危機和氣候危機下的“低能耗、低物耗、低排放和低污染”四位一體的新型可持續發展模式；是通過構建低碳型產業發展模式和低碳型區域發展模式，發展低碳企業和低碳產業、低碳園區和低碳城市，實現經濟增長與碳排放的脫鉤發展，最終提升人們的福利水平的科學范疇。

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編輯：夏 冬