淺析小學生隱私權的保護

在我國小學教育工作中，侵犯學生隱私權的現象時有發生。在筆者學校發生過這樣一件事:傳聞校內某個學生有六個腳趾頭，某教師一時好奇，將該生叫到辦公室，令其脫下鞋襪，證實了傳聞的真實性。可因為該師的舉動，全校師生都知道了該生的這一缺陷，從此這個學生心情極其低落，再也無法安心學習，最終被迫轉學。

毋庸置疑，小學生隱私權的保護已經作為一個問題擺上了桌面。然而，提及“小學生隱私權”，一般人的反應是:孩子還有隱私啊?回答是肯定的。1948年的《世界人權宣言》和1966年的《公民權利和政治權利國際公約》都將隱私權界定為任何人都享有的基本人權。小學生理所當然享有這項基本人權。然而，現實生活中，小學生的隱私權常常受到教師、家長乃至整個社會的漠視。本文擬對小學生隱私權保護問題進行初步探討。

一、 隱私權概念界定及小學生隱私權的外延

一個世紀前，美國的兩位著名法學家塞繆爾·沃倫與路易斯·布蘭代斯發表了著名的《隱私權》一文。自此，“隱私權”一詞逐漸為世人所接受。由于隱私概念本身的不確定性，學者們給隱私做出了各種各樣的界定，但迄今沒有一種解釋得到普遍認可。基于此種考慮，筆者贊同最廣泛意義上的隱私概念，即隱私是一種與公共利益、群體利益無關的，當事人不愿被他人知道或覺得他人不便知道的信息，以及當事人不愿他人參與或覺得他人不便參與的個人私事和當事人不愿他人進入或覺得他人不便進入的私人領域。從某種意義說，隱私是覆蓋整個私生活領域的一個“標簽”。

但是，隱私權畢竟是由具體的人來享有。由于人們社會位置的不同、行為能力的不同，以及實際生活狀況的千差萬別，故對于不同群體的人，其隱私權的具體內容、對權利的享有和支配以及受法律保護的程度是有差異的。

鑒于小學生這個群體的特殊性，筆者認為至少有如下兩種隱私權需要保護:一是個人信息不受侵犯。包括基本信息和其他有特殊意義的信息。但是并不是說學生所有的信息，教師都沒有知曉或披露的權利。像學生的出生年月、家庭住址等基本情況及其家長的工作單位、聯系方式等與學校工作有關的信息，老師有權利也有必要了解。而與教育管理工作無關的學生相關信息則教師不要去探究。例如:學生的生理特征或者生理缺陷;學生家庭成員及其密切的社會關系的非基本資料，如:父母等親屬的職務、收入等;學生個人身世、病患經歷、痛苦往事等。二是個人生活安寧不受干擾。在學校主要指課桌、書包、裝有私人資料的包裹以及宿舍和其他涉及私人生活、他人不能隨意侵入的空間不受侵犯;學生的書信、日記不被偷窺等。

二、 侵犯小學生隱私權的表現及其成因

眼下我們走進任何一所小學的校園，在辦公室、教室或者其他的公共場合不難看到一些教師當眾批評、教育學生的場景。有的教師甚至還聲嘶力竭，動輒張揚學生的錯誤和缺點。還有的教師搜查學生的書包、私拆學生的信件。這些無視學生隱私的做法，每天都在我們的校園里重復。

筆者分析認為，教師侵犯小學生的隱私權主要有兩種行為:一是教師用不正當方式了解學生的隱私;二是教師把自己在教學工作中掌握的學生的隱私，違背學生意愿，讓其他特定人或不特定人知曉。

侵犯小學生隱私權的行為之所以發生，主要有以下幾方面的原因。

一是教師方面的原因。首先，教師以教育管理的名義侵犯學生隱私權。(1)教師為了達到教學目的，其行為與學生隱私權發生了沖突，例如:很多教師為了幫助學生提高寫作水平，定期收集學生的日記本進行批改。(2)多數教師認為，如果不掌握學生的秘密，就無法及時發現問題，達到教學育人的目的。其次，教師意識不到小學生也有隱私權，在教育工作中，教師想方設法了解學生的隱私，披露自己已經掌握的學生隱私，而渾然不覺這些行為有絲毫的不妥。再次，部分教師存在好奇心理甚至變態心理，以窺探學生隱私為樂。最后，不排除少數教師想通過學生的隱私信息為自己謀取私利。

二是學生方面的原因。一方面，學生個人意識和權利意識薄弱，把教師某些侵權行為視為天經地義的事情，予以接受;另一方面，即使某些權利意識較強的學生感到老師的行為“有些不恰當”，但是顧忌老師的權威，不知道如何保護自己。

三是社會環境方面的原因。從總體上看，整個社會環境不利于隱私權的保護。在傳統的鄉土社區和熟人社會中，存在自發形成的宗法倫理秩序，社會成員生于斯，長于斯，個人、宗族、社會渾然天成，沒有強烈的自我意識和人我界別，隱私意識自然無從生長，其正當性也無法為社會成員普遍接受。同時，幾千年來，我國奉行“群體價值觀”，整體主義滲透一切，扼殺生活的豐富性和個人自決的可能性。因此，教師只要打著“班級利益”甚至“學校利益”的幌子，就可以肆意踐踏學生的隱私權。

四是法律方面的原因。首先，從法律條文上看，盡管我國在《民法通則》《未成年人保護法》等相關法律文件中對保護隱私做了規定，但對于什么是隱私，在法律文件中并未明確其概念和構成要件，“隱私權”至今沒有被確認為一項獨立的人格權。對于隱私權的保護只能采取寄生在名譽權之下的“間接保護”的方法。這種間接保護隱私權的方法，必然使大量侵害隱私權但未造成名譽權損害的侵權行為不能受到法律制裁，與法律的公平正義理念相背離。再者，盡管《中小學法制教育指導綱要》已經公布，但教育部門將法制教育的中心放在預防未成年人犯罪以及如何自我保護上，而真正作為整個法律體系根基的民法制度與原則卻涉及不多。另外，法律對中小學校在未成年學生隱私保護中的權責關系缺乏相關規定。老師對學生隱私權的侵犯作為一種普遍的現象缺乏法律和其他各項制度的約束。

三、 侵犯隱私權給學生帶來的負面影響

侵犯隱私權可能給學生帶來種種負面影響，主要表現在以下幾個方面。

第一，不利于教學管理工作的開展。學校的各項活動都是雙向互動的，作為教師，如果不知道尊重學生，不講究方式方法，哄、騙、逼學生說出自己的隱私，甚至公開學生的隱私，很容易傷害學生的自尊心，學生也很容易同教師產生對立情緒，抗拒教師的教學管理工作。而缺乏學生的積極參與，學校的教學目的就無法達到。

第二，不利于良好師生關系的建立。師生關系作為學校環境中最重要的人際關系貫穿整個教育教學過程，這一關系處理的好壞直接影響教育教學的效果，影響學校培養目標的實現，影響學生的心理健康和全面發展。老師如果不尊重學生的隱私權，構建“民主、平等、和諧、理解”的師生關系將淪為空談。

第三，不利于小學生健康成長。教師侵犯學生的隱私會使學生失去信心，丟掉面子，沉浸在沮喪和怨恨中，難以在隨后的學習生活中找回自我。久而久之，學生的人生觀會逐步偏離正確的軌道，不能成長為一名合格的人才。

四、 保護小學生隱私權的對策

為了切實保障小學生的隱私權不受侵犯，筆者建議采取以下對策。

一是合理劃分公共領域和私人自由的界限，保護小學生的隱私權。近代市民社會以個人自由為本位，對公共權力的濫用始終秉持怵惕之心。但是世上無絕對的自由，只有與社會公共利益無涉的隱私才值得保護。對于小學生這一特定群體，并非只要是孩子不愿意讓他人知道的事情就值得保護，過分強調小學生的自由，會影響學校教學育人目標的實現。

隱私權代表個人自由，學校的教學管理代表公共秩序，它們代表了兩種不同的價值取向。我們不能為了追求一種價值而忽視另一種價值，應該對這兩種相互沖突的價值進行分析比較，在此基礎上做出孰輕孰重的價值判斷。唯有如此，相互沖突的價值才能求得各自的生存空間，才能既保護了學生的合法隱私權，又不妨礙學校行使維護學習環境的權利。

二是加強隱私權方面的教育。教育工作是綜合能力的體現，教師需要形成復合型的知識結構，才能勝任教書育人工作。現階段國家對教師的職業資格認證多側重于文化素質，造成教師在職業技能發展方面不均衡。國家和社會應該加強對教師職業技能、教育心理學、法制教育方面的培訓，為教師建構文化素質和職業技能雙重考核體系，讓教師明白保護小學生隱私權的重要性，掌握協調教學管理和保護學生隱私的方法，做到教育保護兩手抓。在學生層面，學校必須貼近生活地對學生進行法制教育，讓小學生知道自己所擁有的不可被隨意剝奪和侵犯的法律權利，同時要告訴學生當權利遭到侵犯后該如何救濟。這樣學生才能成為有強烈權利意識、自我意識的具有獨立人格的人，而不至于淪為學校教育的單純被管理者。

三是建立全方位、多角度的侵權救濟機制。(1)學校要提供各種救濟措施:如對受害學生進行心理輔導并給予親切的關懷，將對學生的傷害降低到最少。同時，對侵犯學生隱私權的教師給予教育甚至懲戒，杜絕此種現象的再次出現。(2)社會的其他機構，如婦聯、青少年援助中心等也有義務對遭受損害的學生給予精神上或者物質上的救濟，必要的時候為其提供各種指導和幫助。(3)傳媒可以給教師們施以輿論壓力，讓其在實施侵權行為前有所怵惕。(4)學生及其監護人有權利用法律的武器保護未成年人的隱私權。

四是完善隱私權立法。在這個隱私意識高漲的社會，世界大部分國家民事立法都承認隱私權的獨立地位，可是我國仍將隱私權置于“猶抱琵琶半遮面”的地位，這顯然是不合時宜的。

為了從根本上保障小學生的隱私權，筆者提出以下立法建議:(1)在將要問世的民法典中，在人身權制度中明確規定隱私權概念，并在侵權責任中明確規定侵害公民隱私權的民事責任。(2)在《未成年人保護法》中明確提出學生隱私權的概念，并對學生隱私權的保護范圍做出具體規定。(3)修改《教育法》，劃定學校教育管理權與學生隱私權的界限。(4)在《教師法》中明確教師在尊重和保護學生隱私權方面的權利與義務，并規定侵犯學生隱私權的法律責任。(5)制定《小學生隱私保護條例》，將小學生隱私權保護進一步細化，使之真正具有可操作性。

總之，小學生隱私權保護不應該成為隱私權保護的盲點。相反，人們必須高度重視對小學生這個特殊群體隱私權的特別保護。而保護小學生的隱私權需要仰仗完善的法律制度和全社會的共同努力。人民教師作為傳承知識和文化的使者，肩負著教育、啟發學生走向社會的重任，理所當然應該成為維護小學生隱私權的主力軍。