中小學管理模式的問題與對策研究

[摘 要] 學校管理是學校教育的重要組成部分，學校管理模式是制約學校、教師以及學生等多方面發展的重要因素。開放式管理和封閉式管理這兩種管理模式的產生和發展都有其特定的現實背景、理論基礎和思想來源。在具體的實施過程中，每種管理模式都會遭遇一定的矛盾和困境，各中小學應該核心把握“以人為本”的辦學理念，因地制宜，因地治校，因校治人，因人治人，創造性地開展各級各類活動，加強學校內部自身的社會化建設。

[關鍵詞] 開放式管理;封閉式管理;理性選擇

[中圖分類號] G471 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-1128(2010)03-0045-04

封閉式學校管理是一種類似于軍隊化管理的方式，是指在規定的時間范圍內對學生實行的一種相對封閉的管理模式。通常而言，實行封閉式管理的學校規定寄宿類學生周一至周六期間無特殊情況不得輕易走出校門，一切衣食住行都必須在校內進行，只有到了周末學生方可離開學校;走讀學生也只能是在學校規定的特殊時間持出入證進出校門，比如午餐和晚餐的時間以及晚自習放學之后。

與“封閉式管理”模式相對的是“開放式管理”模式，后者最大的特點就是大凡本校學生只要在正式上課時間之外都可以自由進出校門，對學生自由閑暇時間的所處空間沒有特殊的要求和限定。20世紀末，“封閉式管理模式”還僅僅只是出現在那些為數不多且分布相對零散的私立學校。進入21世紀后，這一管理模式如雨后春筍般，越來越多地出現在眾多公立學校當中。

然而，打從一開始，學術界的爭議就如影隨形，持續不斷。有學者直呼“封閉式管理是逃避，是退縮，是學校教育無能的表現”;也有學者認為“實行封閉式管理可以對有些問題防患于未然，幫助未定型學生度過‘危險期’”;還有學者提出應該“在某種核心文化的控制下，可以允許兒童自由地選擇自己的行為方式與價值態度，這無論如何對于培養人民的寬容精神，懂得讓用戶尊重他人的自由選擇都是有益的，而且，這些精神素質正是社會走向文明的標志”。①正所謂仁者見仁智者見智，而且大多都言之成理，言之有據。那么，這些數目龐大、情況各異的中小學校在這兩種管理模式當中到底應該何去何從，始終是一個令許多學校決策者們感到棘手的現實問題。

一、“封閉式管理模式”背后的潛在隱患

任何事物都具有兩面性，就學校的角度而言，實行封閉式管理一來可以減輕學校管理的壓力，二來可以減少社會對學生的負面影響。但與此同時，如果考慮不周，部分學校貿然施行此模式，極有可能帶來如下三個方面的隱患。

1.容易加重在校師生的身心負擔

中小學教師和學生壓力過大的問題是當前社會的一個焦點問題。一個年輕新任老師經常要帶幾個班的課，而一個班的學生往往有好幾十人;一個剛入學的學生一天到晚始終有上不完的課，有做不完的作業。老師因為工作的壓力，學生因為學業的壓力，每天從早忙到晚。特別是很多學校因為占地面積本身就很小，師生人數卻特別多，加上校內公共休閑設施非常有限，許多老師和學生因為情緒得不到及時且適當的釋放而使得內心長期處于壓抑狀態。長此以往，這必然影響到師生的心理健康。

2.學生自由受到限制，不利于其全面發展

馬克思全面發展學說認為，人只有全面觸及社會，才有可能得到全面發展。也就是說，人的全面發展包括許多個維度，只有給予其足夠的刺激方可得到激活，得到發展。就目前國情而言，很多中小學現如今也只能是扮演“純粹學?！钡慕巧€不能算是杜威筆下的“簡化的社會”。學生的主要職責是學習，而學生學習的主要場所還僅僅是學校。學校不等同于社會，也不可能等同于社會，所以從邏輯上講學生僅靠在校期間是永遠不可能實現全面發展的。因此，學校對學生實行封閉式管理，學生不能根據自身需要自由進出校門，進而不能自由而全面地觸及社會，就會對其全面發展十分不利。

3.學生長期生活于遠離世事的高墻之內，有礙社會化發展

有這樣一句諺語，要想學會游泳，你首先必須得下水。同樣，如果要想把一個學生培育成一個真正的社會人，他首先就必須得接觸社會。在校學習的過程與其說是學生成長的過程，還不如說是學生社會化的過程。學校施行封閉式管理，實質上就是把學生圈在一個遠離社會不問世事的高墻之內，試圖畢其功于一役，在校內完成對學生的教育問題。其結果與預想相比，顯然是大相徑庭。人不可能單純地依賴書本上的知識和經驗，來完成其社會化進程。書本知識是無邊的，書本經驗是間接的。人要想真正實現社會化進程，必須切實地接觸社會、融入社會，把書本上所學的知識付諸實踐，逐步把間接經驗轉化為直接經驗。因此，一味地把學生放在高墻之內施行封閉式管理，勢必減少學生與外界的聯系，最終不利其社會化發展。

二、“開放式管理模式”背后的潛在隱患

有學者認為:“我們不可能也不應該把學校與社會環境隔離開來，進行清一色的主流文化或高雅文化的教育，因為這樣的教育必然是脫離生活實際的烏托邦教育，與信息化時代精神格格不入?！雹诒M管如此，筆者個人認為絕對的否定或者絕對的肯定都是不可取的。與封閉式管理一樣，開放式管理在其具體的實施過程中也很難兩全其美，往往顧此失彼，有得有失。

如部分學者所言，在學校向學生敞開通向社會的大門的時候，一來師生相對更加自由，有利于減輕雙方的身心壓力;二來可以加強學生與外界的聯系，有利于學生社會化發展。但正可謂“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”，當學生可以自由進出校門并“自得其樂”的時候，相應的安全隱患問題就自然凸顯出來。比如，打架斗毆的事件時有發生，異性騷擾的情形偶發不斷，等等。學校會經常接到社會和家長的舉報，并被指責管理不力。而現實生活中，針對上述問題，學校在學生出校門之后的管理上的可操作度實在太小，畢竟不能放了學生出去還專門派人對其實行24小時監控，這是根本不可能的事情。管理的目的在于效益，對部分學校而言，選擇如此管理模式不僅不能從中獲得最大的社會效益，反而加大了該校的后續管理難度。

此外，開放式管理下的學生更容易受到社會不正之風的侵蝕。中小學校是廣大青少年的主要集聚之地，而這些未成年的孩子，心智尚未成熟，辨別能力低下，抵御誘惑的能力也比較差，說話做事往往缺乏理性思考。對于很多孩子而言，一旦被允許自由接觸社會(或者說讓社會自由刺激學生)，會很容易迷失方向，誤入歧途。如果一味地放任學生，甚至有可能把社會上形形色色的歪風邪氣帶入學校，使許多無辜學生受牽連。

三、中小學校管理模式的理性選擇

通過對國內外中小學管理模式的對比分析，對現實生活中一些地方院校的實地考察，以及對當前國內學術界關于這一問題的部分專門理論研究成果的整合研究，筆者認為中小學校在選擇和施行其管理模式的時候應該重點從以下幾個方面進行把握。

1.管理是手段，發展是根本

學校是社會的組成部分，它處于社會而又不同于社會。學校的主體是教師和學生，學校的發展主要包括三個方面:一是學校自身，二是學生，三是教師。其中，實現教師和學生的個體發展應當成為學校整體發展的根本。目前，很多學校特別重視第一個方面的發展，即學校自身的發展，卻在很大程度上忽略了后兩者的發展。把教育經費大把大把地投向學校硬件設施的建設，不斷地擴充地盤，修建現代化建筑，把本校的占地面積、硬件種類和規模等作為對外宣傳和炫耀的砝碼，全然不顧學生和教師真實的內心感受和現實需求。但是，無論是正如火如荼地開展的新一輪基礎教育改革，還是國家正大力倡導的國民素質教育，其核心思想不外乎“以人為本”、“以民為本”，其終極價值取向不外乎“實現人的全面發展”。所以，各中小學校無論是采取何種管理模式，都必須首先從思想上加以重視，學校教育首要的價值追求應該是實現學生和教師的個體發展，而不僅僅是學校自身的發展。

2.因地制宜，因地治校

有的學校地處城市的中心地帶，有的學校地處邊陲小鎮;有的學校緊靠交通要道，有的學校遠離喧囂，臨近公園;有的學校地處繁華的商業區或工業區，有的學校與大學或文化廣場為鄰;有的學校附近有大量的網吧、游戲廳、音像廳、臺球室等，而有的學校附近有大型書城、圖書館、博物館等。不同的學校所處的地理環境截然不同，不同的地理環境孕育不同的社會文化和人文風氣，不同的社會文化和人文風氣會給學校帶來不同層面和程度的社會影響。與地處邊陲小鎮的學校相比，城市中心地帶的學校周邊來往的人流密度大，人員組成和人際關系更為復雜;與臨近公園的學校相比，緊靠交通大道的學校會遭受不分晝夜的噪聲污染，并存在更為嚴重的安全隱患;與鄰近是大學或者文化宮之類的學校相比，地處商業區或工業區的學校其學生更容易受到拜金、享樂主義的影響;與周邊有大量書店、閱覽室、圖書館的學校相比，附近是形形色色的網吧、游戲廳、音像廳、臺球室的學校，更難發掘到其社會潛在有利資源，其學生更容易誤入歧途。因此，每所學校的相關領導者切不可隨波逐流、追求時髦，而應當根據自身的實際情況，認真權衡兩種管理模式可能帶來的利弊，作出理性、合理的選擇。

3.因校治校，因人治人

除了客觀的地理因素必須考慮之外，每所學校還必須考慮學校內部的一些情況，比如學校占地總面積、學校硬件規模和種類、師生人數以及人均占地面積等。其中師生人均占地面積是制約一所學校是否具備條件施行封閉式管理的關鍵因素?，F實生活中，部分學校本身占地面積就相對較小，而且校內可供師生享用的硬件設施也非常有限，再加之年復一年的擴招，學校的師生總量早已飽和，如果這個時候還貿然施行封閉式管理，顯然是不明智之舉，其后果想必也是不言自明的。部分學校無論是自身占地面積，還是可供使用的硬件設施都相對比較充裕，在校師生人數也不是很多，為了避免社會外界因素對學校的不良影響，此類學校實行封閉式管理倒在情理之中。另外，在學校管理模式的選擇問題上，學生生源情況也是學校領導者和管理者必須考慮的一個方面。學校必須對在校學生的生源情況作一定的統計分析，了解寄宿類學生占學生總人數的比例，對寄宿類學生和非寄宿類學生進行有區別性的管理，不應絕對一視同仁，搞一刀切。

4.積極開展各類活動，加強學校內部社會化建設

促進學生的社會化發展，是現實社會的客觀需求，是學校教育的必然選擇。在如今這個信息社會，如何有效地完成在校學生的社會化進程，如何讓學生在社會化進程中健康、良性地成長，是當前學校教育工作的核心任務之一。學校施行開放式管理，利用復雜多變的社會因素反向激勵學生，進而促進學生的社會化進程。表面上看來，這并不違背邏輯，而且確有實效。但是正如前文分析，這種抉擇背后的不確定因素太多，風險系數較大，學校很難保證過程當中不出什么意外。那么，學校到底應該如何抉擇呢?筆者個人認為，無論是封閉式管理還是開放式管理，都僅僅是學校管理系統當中的一個子系統而已，管理成敗的關鍵并不在于管理模式的取舍，而在于管理過程本身。積極組建各類學生團體，大力開展各類社會活動，豐富學生課余生活，為在校學生創造更多的社會實踐平臺，加強學校內部社會化建設，這才是每所學校應當重視和把握的核心所在。

注釋

①周浩波:《教育哲學》，人民教育出版社1999年版，第191頁

②黃書光，王倫信，袁文輝:《中國基礎教育改革的文化使命》，教育科學出版社2001年版，第224頁

參考文獻

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[7]熊祚林.封閉式教學管理真是變異的“世外桃源”嗎[J].教學與管理，2001(7).

作者單位 西南大學教育科學研究所

(責任編輯 甘 璐)