高職院校畢業生就業質量跟蹤調查分析與對策

摘要：本文以廣東經濟欠發達地區高職院校畢業生就業質量為調查研究對象，從用人單位對畢業生的就業質量所作出的各種評價，進行畢業生自身的原因、學校原因、社會原因分析，并提出了五個方面的措施與對策。

關鍵詞：經濟欠發達地區；高職院校；就業質量

本次調查對象為汕尾職院、清遠職院、河源職院、揭陽職院等六所經濟欠發達地區高職院校2009屆部分畢業生，時間為2009年8月到10月，共有21個專業，其中非師類專業有：電腦藝術設計、電子商務、電子信息工程技術、工商企業管理、計算機多媒體技術、商務管理、市場營銷等14個(共有618人)；師范類專業有：美術教育、數學教育、音樂教育、英語教育、語文教育等7個(共有683人)。其中五年制有280人，三年制有1021人；男生有500人，占38.5％，女生有801人，占61.5％。畢業生生源地分布涵蓋廣東省21個地級市，其中城鎮生源占42.1％，農村生源占57.9％。此次畢業生就業質量跟蹤問卷調查共發出1301份，有效收回問卷1233份，收回率為94.80％。

一、調查結果

1.畢業生整體質量水平較高

1233名畢業生，在調查中被用人單位認為整體質量水平高的有340名，占畢業生總數27.57％，被用人單位認為整體質量水平較高的有779名，占畢業生總數63.18％，被用人單位認為整體質量水平一般的有114名，占畢業生總數9.25％。

2.畢業生工作稱職占86.78％

1233名畢業生，在調查中被用人單位認為稱職的有1070名，占畢業生總數86.78％，被用人單位認為基本稱職的有160名，占畢業生總數12.98％，被用人單位認為不稱職的有3名，占畢業生總數0.24％。

3.畢業生單項綜合素質較好

二、原因分析

隨著產業結構的調整，技術人才的需求量越來越大，為此，國家正大力發展職業技術教育。面對發展形勢，就廣東而言，現已興有高職院校近70所。這無疑推動了高等教育的快速發展。為地區經濟社會發展培養了大批技能型人才。但是，回眸我國高職教育的辦學歷程，也存在著發展不平衡的問題，尤其是經濟欠發達地區高職院校辦學狀況令人堪憂。用人單位對經濟欠發達地區高職院校畢業生的就業質量所作出的各種評價，其原因是多方面的。有畢業生自身的原因，也有學校和社會的原因。

1.畢業生自身的原因

(1)基礎較差。地方高職專科院校所招收學生是當年參加高考第三批B線的畢業生，大多數學生分數線在350至450之間，相對干第一批和第二批學生的文化基礎知識要差得多，同時接受新知識和新事物能力相對也較差。

(2)不主動、怕吃苦。通過這次問卷調查和平時在校期間的學習和生活的表現可以看出，有一部分學生的學習和工作不夠主動、怕吃苦。主要表現在：一是平時的學習積極性不高，遇到不懂的問題不會主動去思考或請教他人。二是遇到比較難的問題就退縮，缺乏鉆研精神。比如教師平時布置的作業，有的學生就不愿獨立完成，經常抄襲他人作業。三是不愿早起來讀書。四是對較差的工作環境產生對抗心理，追求舒適工作環境。據了解，有的學生長這么大，就從來沒有做過一次飯或洗過一次衣服。

(3)缺乏創新能力。在已收回1233份問卷中，自己認為創新能力好的有189名。占畢業生總數15.33％。這就說明了我們在培養學生成長過程中對學生創新能力的培養和開發是不夠的。創新是一個民族的靈魂，沒有創新就沒有進步!這正是用人單位對畢業生的創新能力評價不高的原因所在。

(4)專業業務知識水平不高。在已收回1233份問卷中，自己認為專業業務知識高的有630名，占畢業生總數51.09％。這就說明了部分學生在學習過程中專業業務知識學得不夠扎實、不夠牢固。

2.學校原因

(1)專業設置與市場需求脫節。學?，F有專業設置與市場需求差距較大，師范類專業相對飽和，且缺乏新開專業；非師范類專業設置，不能只盯住本地經濟發展的需要，更應該拓寬市場需求面。面向珠三角地區和偏遠山區的需要進行專業設置。而不能一廂情愿地“閉門造車”，這樣畢業生自然就缺乏競爭力，“產品”滯銷也是意料中的事。搞不清楚企業需要什么人才，也沒有企業參與，教育“產品”很難適應社會的需求。

(2)人才培養定位不準。學?，F有的培養模式。還停留在傳統的普通師范院校的層面上，教學計劃、課程設置、實踐實習、進度安排，都是按部就班，沒有針對性，沒有突出職業技術院校特色。重理論、輕實踐，重書本、輕技能，重課堂、輕市場的傳統教學觀念仍占主導地位，缺乏高職院校“以市場為需求、以就業為導向”的教育教學理念的滲透，致使畢業生基本功訓練不足。實操技能不強，理論與實踐、課堂與市場聯系太少，人才培養定位不準，“產品底氣不足，難以適應競爭激烈的市場經濟和用人單位對人才的需求”。

(3)辦學自主權不足?！吨腥A人民共和國高等教育法》明確規定，高等學校有如下七個自主權：一是根據社會需求。辦學條件和國家核定的辦學規模，制定招生方案，自主調節系、科招生比例：二是依法自主設置和調整學科專業；三是根據教學需要，自主制訂教學計劃、選編教材、組織實施教學活動；四是根據自身條件。自主開展科研、技術開發和社會服務；五是按照國家有關規定，自主開展與境外高校之間的科學技術文化交流與合作；六是根據實際需要和精簡、效能的原則，自主確定教學、科研、行政職能部門等內部組織機構的設置和人員配備，評聘教師和其他專業技術人員的職務，調整津貼及工資分配；七是對舉辦者提供的財產、國家財政性資助、受捐財產依法自主管理和使用。但是由于種種原因，經濟欠發達地區高職院校在辦學自主權上受制于很多因素，或財產的管理和使用上得不到保障，或管理體制上沒法理順，或機構設置上沒辦法按學校需要設立，或干部任免、人事調配上不能按規定辦理，影響了這些院校的正常發展。

(4)師資水平不高，數量不足。由于地方經濟發展相對落后，教師的工資收入相對偏低，待遇較差，而地方高職院校又多是從原有的中等師范或中專學校升格興辦的，原有的中等學校的教師自然成為師資的主體。這就在客觀上造成地方高職院校師資水平相對偏低。地方政府財力有限，難以給高職院校配足人員編制，影響了高層次專業人才的引進，造成了師資質量不高，數量不足。

(5)實訓基地不足。高職教育培養技能型人才，是一種需要高投入的教育類型。因為一個人技能的形成離不開實踐訓練。離職院校必須為學生提供必需的實踐訓練條件，必須配有專業教學需要的實訓基地。由于辦學經費缺乏，這些院校的實訓基地普遍不足，難以滿足實踐教學的需要。

(6)自主創新能力不足。師資整體水平不高，辦學經費投入不足，不僅影響高校的發展進程和辦學質量，還影響其自主創新能力。經濟欠發達地區高職院校均較難組建科研團隊開展研究工作，缺乏自主創新的基礎條件。

3.社會原因

(1)當地政府不重視，投入嚴重不足。經濟欠發達地區經濟社會的發展相對落后，教育的發展就更為滯后。由于經濟欠發達地區政府財政收入有限，多為“吃飯財政”，很多社會問題難以解決，單就教育而言，基礎教育就已經給政府很大的負擔和壓力，還有高中教育和中職教育的要求不斷提高，政府的主要精力和財力僅以上問題都難以應付，根本無力承擔高職教育的巨大投入。有的地方政府就只能解決高職院校教職工的人員工資，而基建及設備等投入只能靠學校收取的學費來維持，嚴重制約這些地方離職院校的發展。

(2)供大于求，就業崗位增幅有限。高等教育的大眾化，使畢業生的總量不斷增加，而就業總需求則增長緩慢或與往年持平。隨著我國經濟體制改革的深入，國有大中型企業采取“減員增效，下崗分流”，各級黨政機關及事業單位也實行“精簡分流，精兵簡政”，接納畢業生的數量有限。這就使得專科畢業生就業崗位相對縮減，增加了就業的難度。

(3)社會認可度不高。由于這類學生考入學校分數并不高，所以有些用人單位對這類學校培養出來的人才存在著偏激，社會的影響力不大。

(4)“用人高消費”。社會上。用人單位在使用人才方面存在“用人高消費”現象。實踐證明：適合的人才才是最主要的。但是，在現實生活當中“用人高消費”使得?？飘厴I生無法與本科生、研究生在同一條起跑線上公平競爭。明明要專科生的企業單位或公司卻改成要本科生、研究生。

三、做好就業工作的措施與對策

1.找準定位，統籌好發展目標和發展方向

經濟欠發達地區高職院校之所以沒能跟上發達地區高職院校的發展步伐，在很大程度上是因為其辦學定位雖找準了，但在發展目標和發展方向上發生錯位，偏離了方向，所以經濟欠發達地區高職院校要做好畢業生就業工作首先要找準定位，統籌好自身發展的目標與方向，找準辦學定位。對于高等院校來說，辦學定位是非常重要的，而且是首要的，要提升到發展戰略的高度對其進行戰略定位，統籌好高職院校自身發展的目標與方向。辦學定位確定之后，發展目標和發展方向就必須跟著確定。經濟欠發達地區高職院校要根據辦學定位來確定近期、中期及長遠的發展目標，然后根據發展目標來確定方向，使發展目標和發展方向協調統一。

2.把握規律，統籌好規模、質量、結構、效益的關系

經濟欠發達地區高職院校要培養出好人才，不把握好和科學運用好高等職業教育發展規律是很難成功的。當然，還要利用各種社會資源的反饋機制。所以說，統籌好規模、質量、結構、效益的關系是經濟欠發達地區高職院校培養出好人才的重要環節。

(1)以規模促效益是經濟欠發達地區高職院校實現良性發展的有效途徑。實踐證明，沒有規模就不可能有效益，規模太小也不可能有高的效益，如果辦學規模太小，辦學成本就提高，就可能失去生存的基礎，辦學質量也自然得不到保障。當然，盲目擴大規模也將會導致教學質量和學生質量的滑坡，從而導致效益的負效應。經濟欠發達地區高職院校由于地方財力不足，靠政府本身的財力來擴大規模是不現實的，只能借助社會資源，加上對自身資源的有效配置來擴大規模，以規模來促效益，又以效益來促使規模進一步擴大，實現規模與效益的良性循環。比如廣東大部分經濟欠發達地區的高職院校就是采用這一途徑實現有效發展的。當然，在這一過程中還需要處理好規模與質量的關系，規模的擴大不能以犧牲質量為代價，要與辦學需要和條件相吻合，既要考慮必要性，又要考慮可行性。既能最大限度地發揮社會資源和學?，F有資源的效益。又不會降低辦學質量，這樣才能實現良性的發展。

(2)提高質量是實現效益最大化的有力保障。質量是高職院校生存的價值，效益是高職院校生存的基礎。沒有效益，學校難以生存，沒有質量，效益也會失去基礎。對于經濟欠發達地區高職院校來說，沒有質量就沒有好的就業，不可能得到社會的認可，得不到社會的認可就不可能有生源，沒有生源的學校就不可能辦下去，辦學效益也就無從談起。質量提高了，就業率就高了，社會認可度也就高了，生源自然就充足了，其質量也就高了，形成一個良性的循環。所以說。提高質量是實現效益最大化的保障。

(3)調整結構是提高質量的重要渠道。提高質量除了建立健全質量管理體系之外，調整結構就是重要的渠道了。調整結構可以從幾個方面來進行：一是對專業結構進行調整。重點放在應用性和基礎性專業。根據本地區經濟和社會發展對人才的需要情況來合理調整專業，又使其符合高職院?，F有的辦學條件及未來可能達到的條件，從而實現辦學效益的最大化。二是對層次結構進行調整。經濟欠發達地區對人才的需求相對于發達地區來說還是有一定的差距，中專層次的人才仍然是這些地區企業的重要需求對象，所以。可以讓這一層次的辦學規模適度擴大。同時力爭辦一些本科層次的學歷教育，使教育資源得到充分利用。三是對類型結構進行調整。短期培訓、自學考試、合作辦學等一系列學歷與非學歷教育要統籌協調發展，使高職院校的辦學類型和結構更加協調。

3.打牢專業基礎，提高就業能力，增強綜合實力

我院根據專業特點和培養目標，參考市場需求和用人單位的人才規格要求，以培養學生職業能力為出發點，突出特色，強調職業技能。及時調整教學計劃和課程設置，加大實踐教學環節。強化職業技能訓練，創造條件，積極組織學生參加各種職業技能資格的培訓考試，積極參加全國性的計算機、英語、普通話的水平等級測試。提高學生的“含金量”和競爭力。我們的具體做法是：加大師范類學生的教育見習和畢業教育實習的次數和時間。讓學生在實習實踐中找差距、強技能、補不足。強化師范類學生的“三筆一話”基本功訓練(粉筆字、鋼筆字、毛筆字、普通話)。嚴格標準，常抓不懈，力求每位師范類畢業生做到能講一口流利規范、生動準確的普通話；能寫一筆工整秀麗、規范成體的粉筆字；能寫一手格式規范、文從字順的各類文章。加強師范類學生中小學教材教法和電子教學課件制作的理論學習和實踐指導，積累教學經驗，增強師范生就業應聘的競爭實力。舉辦優秀教師、優秀畢業生的教育專題報告會，培養師范生熱愛教育事業的敬業意識。針對非師范類的電子工程、電子商務、市場營銷、文秘、旅游等專業的學生，加大實踐教學環節，加強實操技能的訓練，建立校企結合、互惠互利的實習實訓基地，組織學生參加電工證、程序員、內審員、市場營銷員、秘書證、旅游證的職業技能資格考試和認證，培養學生一技之長，英雄有用武之地。

4.以職業生涯規劃為載體，提高競爭力，實現全程化指導

高職高專畢業生就業的核心競爭力主要包括以敬業精神為核心的人文素質和以專業技能為核心的實踐動手能力。為做好學生就業指導工作，清遠職業技術學院就業指導中心以職業生涯規劃為載體，著力提高學生就業核心競爭力，對學生就業指導工作進行了有效的實踐探索。

(1)構建了“三級立體式”的職業規劃輔導模式。為了引導學生更好地、更科學地進行自身的職業生涯規劃，該院已構建了“三級立體”的職業規劃輔導模式，以校外專家、網絡專家、校內專家構成三級。以這三級專家系統對學生的職業規劃進行全方位、全程化、立體式的輔導。A校外專家：如該院在2007年曾邀請了廣東勞動學會副秘書長卓鷗教授，原華中理工學院黨委副書記、原番禺職業技術學院書記院長現任我院顧問張碧輝教授，臺灣地區著名企業管理學家吳建宏教授，華南師范大學的蔡圣剛博士。廣東技術師范學院黃英老師等資深專家進校講座。B.網絡專家：利用現代的手段，借助網絡信息平臺，對學生進行系統的職業規劃輔導，如該院要求學生定期瀏覽大學生就業在線網、飛途網和已購買衛星專網、就業指導測評網來進行科學的職業生涯規劃。C.校內專家：如該院就業指導中心的教師及各二級學院(系)負責就業的領導、輔導員、專業負責人、班主任共同組成的校內專家組，對學生的職業生涯規劃進行詳細、周密、及時的輔導。

(2)通過職業規劃比賽，普及職業規劃理念，掌握職業規劃的方法。為了更好地推進大學生職業生涯規劃大賽的活動，清遠職業技術學院大力開展組織宣傳與教育工作，為了更好地提高大賽的活動質量，學院還邀請了多名專家學者到學院舉行講座，通過專家們對現在市場的分析和人才的需求，提高選手對職業規劃的認識，提高作品的質量。就業指導中心積極引導、鼓勵、組織學生參加廣東省第四屆大學生職業規劃大賽，整個賽程歷時10個月，共有6000名學生報名參賽，完成作品5302份，成功向主辦單位網上上傳作品946份(在全省多所本專科參賽隊伍中排第五位)。在省總決賽中。來自全省眾多所院校的參賽選手進行了激烈的角逐。信息科技學院潤廷同學總評成績排名第三，獲高職高專組“十佳職業規劃之星”，應用外國語系李鈾同學也獲“優勝獎”；原招生就業辦主任周琳榮獲大賽宣傳、組織工作“先進個人獎”，張萬英、馬尚玲、張遠軍老師獲“優秀指導老師”獎。學院在比賽的各項組織工作中表現突出。被授予“最佳組織獎”。

實踐證明，大學生職業規劃大賽是學院學生就業指導工作中非常有效的方式之一，它對如何幫助學生提升自身綜合素質，增強自身職業能力，提高求職、就業的成功率起到了積極的推動作用。

5.以服務地方為導向，立足本地區，面向基層

河源職業技術學院始終堅持“厚德強技、服務地方”的辦學理念，不斷深化教育教學改革，認真貫徹《關于引導和鼓勵高校畢業生到基層就業的意見》精神，勇于探索山區高職院校就業工作的新路子。努力促進畢業生面向基層、立足河源充分就業。2004年到2007年。共有畢業生3410人，在河源就業占70％，這為河源社會經濟發展、為山區人民全面實現小康、為社會主義新農村建設作出了積極貢獻，深得社會各界廣泛好評。

(1)依托河源支柱產業，打造品牌專業促就業。學院以“圍繞市場辦專業，辦好專業促就業”的理念，圍繞河源市政府重點培育機械制造、電子電器、輕紡服裝、建材、生物制藥、食品飲料、礦業等七大行業以及建設社會主義新農村和打造以旅游為龍頭服務業的要求，所開設的30個專業都與河源的支柱產業發展需要緊密對接，與區域經濟的特色密切相關，體現出為河源經濟服務的特點。如根據亞洲最大的模具生產企業龍記集團落戶河源、河源市被確定為“廣東省手機生產基地”和“全國優秀旅游城市”的實際。他們相應開設了模具設計與制造、電子通訊、旅游管理等專業。經過他們精心培育，學院文秘和旅游管理等專業已被確定為廣東省高職高專教育示范性建設專業。由于品牌效應，這些專業的大部分學生還沒畢業就被河源的企事業單位“盯上”了，呈現出求大于供的就業旺盛局面。

(2)深度融入河源企業，實現實習——就業無縫對接。近年來，學院先后與河源一百多家用人單位建立良好的合作伙伴關系，與河源79家企業共建實習——就業基地，大力推行“工學結合”的人才培養模式，把課堂搬進企業，讓學生邊學邊干。真正實現學校與企業的“零距離”。為減少實習到就業的中間環節，他們采取實習就是試用期、實習結束即就業的辦法，使畢業生實習與就業無縫對接，開通就業的快車道。

(3)利用河源資源，拓展區域就業市場。面對競爭激烈的就業市場，學院立足河源、面向基層、瞄準當地、輻射周邊，充分利用河源及周邊區域資源優勢建基地、拓市場，努力拓寬就業渠道。一是積極參加河源大型經貿活動，促進畢業生就業：二是充分利用河源行業協會、學院校友會，幫扶畢業生就業；三是政校聯動。推進畢業生就業。