管即死、松即亂。這就是體制衍生下的市場怪狀。
我國部分開放市場以來,幾乎每個非壟斷行業均機械地重復著這條可怕的軌跡。華為總裁N年前就曾發表過如下的見解:政府對企業最好的幫助就是什么也不要做,前提是,政府需要在企業之外提供環境條件(基礎建設和制度建設),而企業經營,那始終不應該是政府的干預范疇。荒謬的是,政策監管恰恰糾結于經營領域,甚至政府以公司名義直接介入經營,但卻對制度的荒廢置若罔聞。
與所有行業發展軌跡一樣,隨著IT認證培訓市場參與者不斷增多,競爭秩序不可避免地趨于混亂。由于大批不具備資質的機構和個體短期內紛紛涌入,政府被迫采取強硬處罰措施,以最大限度控制市場不再繼續惡化。但是,監管一方的體制性制約,既無法阻止事態的惡化,也很難對違規產生真正的威懾。與此同時,一些有計劃跨入門檻或希望在該行業尋求發展的機構與個體,則不得不面對因程序正義而導致的責眾之虞。市場內生性失控,迫切需要外力的干預。而在病入膏肓以前,人們還得將這個糟糕的游戲玩下去。
在認證培訓市場,應景式的政府間合作、政府與企業組織合作,以及數量龐大但魚龍混雜的民辦中間機構,將一塊新鮮蛋糕反復蒸煮,不僅雞肋般無味,還蒸發掉了營養。除了制造越來越多的假證、廢證,認證培訓這個原本清澈的價值洼地已經陷入巨大的危機陷阱——政府、機構與學員之間的彼此信任感事實上已經蕩然無存,各懷目的的參與者對未來莫衷一是。