綠色智慧城市(三) 綠色智慧城市的設計

城市系統要素及其框架

城市是在人類社會經濟活動中形成并獲得發展的。隨著科技的發展，人類對城市的影響和主導作用不斷增強，一個突出表現就是城市的規劃和設計。盡管由于地理環境、歷史等自然和社會因素的影響，每個城市的設計有所不同，但有一些構成城市的基本因素是所有城市的設計和發展必須關注的，包括自然環境、市民、自然基礎設施、社會基礎設施、政府、企業、社區和其它組織，他們共同構成城市存在和發展的基礎。

其中，良好的自然環境狀況是城市賴以形成和發展的必要前提;市民生產和生活處于城市的核心地位，以人為本的城市物質基礎設施和社會基礎設施為城市的存在和發展提供了保障;而政府的公共服務、管理以及面向未來發展的規劃、產業政策制定和調整行為是城市適應環境、健康發展的主導力量;企業、社區和其它組織是城市功能實現和完善的載體，市民則是城市的核心。在建設綠色智慧城市的過程中，物質基礎設施的建設、社會基礎設施的發展、政府的管理與服務、企業與社區和其它組織的社會經濟活動、市民的生活和工作都必須建立在綠色思維和理念的基礎上，綠色是城市建設尊重自然規律的體現和基本原則。另一方面，現代技術尤其是智能技術的發展，為人類利用自然和開展社會經濟活動提供了新的方式和便捷工具，通過智能技術的網絡連接，人類活動可以在更好地適應自然的基礎上，創造更為智慧、舒適的生活。

綠色智慧城市的行動主體

綠色智慧城市關注的不僅僅是城市發展的綠色經濟問題，如城市工業面對氣候變化的企業資產價值變化及其商機、開發清潔能源和節能技術等帶來的收益，更關注氣候或技術變化所引起的城市持續發展問題。綠色智慧城市的行動方案首先就要確定行動的主體、愿景，制定相關政策與標準，實現綠色知識分享與教育。其次，要采取行動減少碳足跡。對此，城市必須建立綠色智能的物理環境，發展綠化產業、產品與服務，實行綠色經營。最后，由于居民的生活模式是構建企業解決方案和商業模式的決定因素，而敏捷的基礎設施和協作網絡是專業化企業獲取競爭優勢的基礎，設施綠色消費和智能基礎設施不僅成為城市發展的重要推動力量，而且也是綠色智慧城市發展水平的標志。

因此，機構、公司、家庭或個人是城市建設和發展的主體，它們實質性的參與體現是保證城市真正成為理想家園的基礎，而不是任何城市規劃師個人的理想或者政府部門的意志。

綠色智慧城市的行動準備

1、建立愿景

城市是未來人類生活的主要場所。綠色智慧城市具有功能齊全的城市環境基礎設施、快捷便利的服務、高品質與環境優美的社區、居民強烈的綠色價值觀和綠色消費觀，可以滿足居民在營養狀況、住房、交通、供水、衛生、能源方面的消費以及舒適方便、安全等方面的需求。應該根據經濟、社會、自然和諧、可持續發展的要求，建立包括經濟增長、資源消耗、環境質量和社會福利等目標的綜合評價指標體系，以“綠色GDP”為主要內容的國民經濟核算體系，發展資源節約型、清潔生產型、環保友好型技術和新興產業，確定城市綠色智能的發展方向、規模和布局，作好環境預測和評價并對市民居住、工作、學習、交通、休息以及各種社會活動進行規劃，協調各參與主體在城市發展中的功能關系，為城市建設和發展提供依據。

2、制定規劃

綠色智慧城市不是簡單將城市變得天藍地綠、山清水秀，而是要進行一種具有開拓性、適應性和可持續性的城市生存、發展機制的改變和社會變革，要體現人與自然的和諧，人與人的和睦。它要求對城市的空間環境和產業結構，包括城市的各類建筑、公用設施、產業調整和新興產業的發展等作出整體綜合的構思與設計:城市規劃在空間上必須著眼于更大的區域背景，要重視城市基礎設施的綠化和智能化，推行綠色、環保相關標準和法律。

3、政策引導

綠色智慧城市的目標是全局性的、長遠的，實現這一目標除了需要政府行為、政府調控和制定規劃外，還需要政策調控和法制約束，強化公民、企業和政府的環保意識。除了國家頒布實施的政策和法制之外，發展綠色智慧城市還依賴于一系列技術與標準體系。此外，城市越來越重視結合其自身特點和環境資源建立和完善保護環境資源的政策和法制體系，以保證城市按照規定的方向發展。

政策的引導主要通過財稅、投資、信貸、價格等手段，鼓勵在城市建設中采用可持續性技術、生態適用技術，對傳統產業進行改組改造，培育適合本地區城市發展的特色產業和生態旅游、生物制藥等環境友好型產業、高技術產業。

同時，還應建立生態商品的交易規則和報告制度。

4、確定明確具體、現實可行的目標

綠色智慧城市建設，要針對城市發展中面臨的突出問題，如交通擁擠、地面硬化、垃圾污染等問題，集中力量促使一兩個問題在短缺內得到較好的解決，并在解決問題的過程中積累經驗、培養人才、教育公眾、凝聚人心，然后逐漸擴展到對其它問題的解決。

目標清晰明確，有利于市民的理解和積極參與，也便于政府職能部門主動組織規劃建設，有利于保障城市建設取得實質性的成果。

5、綠色智慧城市的產業技術聯盟與產學研合作平臺

以“綠色智慧城市”的市場需求為導向，發揮產學研合作平臺的積極作用，聯合或推動國內外企業、科研院所、中介服務機構等創新資源的聚集，積極嘗試產業聯盟或聯合體的模式，在我國的城市節能減排優勢領域中建立起技術標準聯盟，鞏固產業競爭優勢;在城市的智能化管理及相關戰略性產業領域建立起研發合作聯盟，探索聯合創新;在城市建設運營中重要的技術突破建立產業鏈合作聯盟，發揮協同優勢;在綠色智慧城市項目的實施領域建立市場合作產業聯盟，推動廣泛的業務合作。

大力開展特色服務，推動“綠色智慧城市聯合實驗室工程”和“綠色智慧城市協同創新計劃”，實施“網新集團創新型企業試點”計劃。

6、綠色智慧城市投融資服務

爭取國家專項資金支持，發展多樣化融資方式。

7、綠色智慧城市的國際交流與合作

以建立和完善資本市場為突破口，吸引國內外資金;以“綠色智慧城市”為品牌，建立國內外合作交流平臺;以國家級工程中心建設為載體，吸引國內外高端人才;以四大業務領域為著力點，吸引國內外先進技術。

綠色智慧城市的行動方案

1、城市經營的可持續化

高質量的城市化進程不僅是城市數量和城市人口數量與比例的增長，更重要的是城市功能與市民生活質量的提高，在城市的運營、發展和建設中，追求綠色經營和城市的可持續發展。綠色智慧城市是實現這一目標的可行途徑。

氣候變化已經越來越強烈地影響到人類生活。溫室氣體的主要成分是碳，過量的碳排放導致全球氣候變暖、冰川融化、海平面升高，自然災害頻發。從碳的排放量角度思考，城市的綠色智能經營主要是發展低碳經濟、減碳經濟。

簡而言之，要實現城市的“綠色再造”和“綠色轉型”，促進低碳、減碳經濟發展，推進企業生產經營活動的生態化，培育人與自然和諧相處的價值觀，積極倡導低碳消費，推行減碳行動。

2、基礎設施智能化

水、交通、醫療、信息與通訊、能源與電力、金融等城市基礎設施的智能化不僅可以帶來更高的生活質量、更具競爭力的商務環境和更大的投資吸引力，而且可以增強工作的透明度和效率，提高城市對緊急事件作出快速響應的速度。這里主要討論城市水務智能管理、智能交通和智慧醫療。

(1)水務智能管理

水務智能管理就是建立一個以數據平臺、網絡平臺和應用平臺為基礎的城市水務智能系統，使城市的供水、排水、污水處理、地下水管理的單位和部門能夠實現有效聯系和整合，并通過信息資源共享、更新，實現水資源的優質、動態管理。例如，通過在飲用水管道經過的一些地點設立信息采集點對水質、水量進行實時監控和數據分析，一旦發現水管裂縫、地質變化、水質異常等問題，馬上進行診斷并迅速采取措施保證水源供應和的水質清潔;通過污水在線監控、合理增加污水處理廠，更全面地集中收集城市的各類污水，提高城市污水處理效率;通過完善城市生活區和工礦企業的給排水管網，實現飲用水與非飲用水的高質量分管供給，滿足人們對各種水質與水量的需求;通過實施水質取樣、檢測、流量分布統計等信息的搜集、處理和共享，合理利用水資源，降低用水量，保護水環境，還可以結合城市降水量和地面水量的歷史記錄以及未來城市發展的用水預測，對城市未來的供水、排水和水處理進行預測，為城市發展規劃和基礎設施建設等決策提供依據。

城市智能水務管理的另一個應用是提高水的使用效率。例如，可以通過開發凈水新技術，使水變得清潔或者提高水資源的重復利用率;通過開發利用海水淡化技術，使水資源得到新的來源補充;通過推廣節水技術和裝置，采用中水回用系統，節約城市水資源。這里，“中水”系統是指生活污水經處理生產，并重新用于綠化、沖洗車輛、澆灑道路、廁所沖洗、噴水池、建筑施工和消防等功能的二次供水系統。它把城市各企事業單位和居民區的生活污水作為水源進行就地回收、處理，達到規定水質標準后就在一定范圍內重復使用，以代替自來水用于非飲用方面，從而達到為城市低水質用水提供可靠水源，緩解城市供水緊張狀況，減輕城市污水設施處理的壓力等目的。

(2)智能交通

交通擁堵和交通污染是城市普遍存在的問題。交通擁堵導致經濟活動中運輸環節的費用增加、不可預知及增加的交通時間與財產損失等，造成的浪費占GDP的1.5%到4%。交通擁堵還產生污染和能源的損失等問題。這種損失以每年8%的速度增長。

集汽車、電子、通訊、計算機為一體的智能交通系統是解決交通擁堵問題的有效方案。 通過對傳統車輛進行智能改造，增強電子信息處理功能，應用嵌入式車載裝備系統成套產品，以通信網絡為平臺，根據車輛移動IP地址、交通實體的交通狀態實時監控、交通數據高帶寬傳輸、車輛調度管理、車輛安全和遠程診斷等關鍵要求，利用無線寬帶、傳感器網絡、嵌入式計算處理技術，設計用于交通數據采集、傳輸、發布、存儲和共享，以及交通運營管理監控、高端交通服務處理平臺等服務的交通信息資源數據中心，從而為交通管理部門、企業和相關應用實體提供接口。例如，通過在港口、停車場、道路、地面的探頭，以及汽車GPS系統或者手機的定位，可以實時采集動態交通數據，并在后臺監控中心的電子地圖上進行標注，在信息網格平臺上進行多源交通信息的高速采集和整合，并通過協同開展城區交通并行仿真和交通分析預測，判斷出車輛行駛的速度、道路的擁擠程度和順暢程度、車位的使用狀況。借助智能交通網絡，管理者可以在監管中心觀察到行人、車輛、貨物和商品的位置移動狀況，對被管車輛實施監管、調度，及時提供城市動態最優出行方案，并為交通管理部門提供輔助決策管理的技術支持;用戶可以在Internet、手機、觸摸屏等上面展示和追蹤交通路線、停車服務等交通信息，并通過信息網格技術獲取交通控制、電子計費、停車誘導、車輛防盜、公交換乘等交通服務。此外，智能交通還可以將交通系統與警察系統、醫院系統等連接起來，以便對交通事故作出快速反應。對地鐵線路上的列車進行智能化控制系統改造后，列車可以依據客流自動調節發車的間隔時間，自動診斷運營故障并修復、排除自身故障，實現無人駕駛。城際貨運可以通過交通信息資源數據中心，實現物流配送系統時間、路線等信息的互聯互通，并通過應用軟件把物流配送的信息進行自動匹配，降低因為車輛空載率較高導致的交通堵塞、資源浪費、成本提升等發生的頻率;市民借助交通基礎設施的通用用戶帳戶，使用一張交通卡即可支付公交、火車、擺渡、出租車、停車場等各種相關交通費用，獲得便利、快捷的通行服務，增強安全檢測體驗;安裝了不停車收費系統的車載電子標簽的車輛，通過不停車收費系統專用車道收費口時不需停車，裝在收費口出口的天線就能自動地識別車輛、確認收費。瑞典的斯德哥爾摩，交通擁擠曾經非常嚴重，因此道路交通管理部門決定采取措施將交通擁擠降低10%到15%。為此，城市構建了一套系統，自動向在周一至周五(節假日除外)6:30到18:30之間進出市中心的注冊車輛收稅;并利用激光、照相機和系統技術等設計、實施了一個隨需應變的解決方案，可以進行車流檢測、標識車輛，收取費用。這一系統和解決方案已經取得了顯著效果:交通擁堵降低了25%，交通排隊所需的時間下降了50%，出租車收入增幅超過了10%，城市污染下降了10%和15%。

(3)智慧醫療

發展一個現代化的醫療體系是中國未來發展的一個重要目標，也是中國社會進步、人民生活質量提高的重要標志。2009年1月，中國國務院通過了新醫改方案，承諾將用3年時間為全國13億人民提供全民醫療服務。其中包括:到2011年內城鎮居民基本醫療保險提高到90%;優化醫藥品供應鏈，降低藥品價格;加大對小城鎮診所的投資;建立統一的居民醫療檔案，減輕大醫院工作負載，等等。智慧醫療是實現這一目標的主要模式。

智慧醫療以增進市民健康為目的，通過建立市民健康電子數據檔案中心和服務中心，實現所有數據之間的互連和業務之間的互通。通過市民健康電子數據檔案中心，可以構建一個更合理的醫療服務體系。各醫院可以根據自己的醫療設施和醫術水平定位適當的病人，社區醫療機構、專業醫院之間可以進行合理分工，患者根據檢測結果和病源，可以在各個醫院之間流動，及時到適宜的醫院接受治療而不必重復檢查，醫院在共享市民臨床診斷信息和其它健康資源的同時，可以使其專業優勢和核心競爭力真正釋放出來;獲得授權的醫生可以隨時翻查病人的病歷、患史、治療措施和保險明細，做出準確的診斷和恰當的治療方案;對于一些疑難雜疹，主治醫生可以通過搜索、分析、引用大量病例和科學證據來支持他們的診斷，甚至可以利用視屏和電子技術的支持進行網上專家的遠程聯合診斷和接受培訓，豐富相關知識和過程處理能力，推動臨床創新和有關理論和治療方法的研究;患者可根據需要了解自己的病情和治療情況，自主選擇更換醫生或醫院。特別是，患者信息及其治療方案、治療效果等信息經過健康電子數據中心的收集，可以存儲到患者的電子醫療檔案并提供分類搜索連接，一方面有助于醫療機構實時感知、處理、分析、監控重大的醫療事件，從而快速、有效地做出響應;另一方面，所有授權的醫院和醫生可以通過對患者病歷和治療信息數據的精確、快速訪問，提高診斷的效率和質量，推進相關研究。

3、產業生態化

綠色智慧城市的產業生態化是包括傳統產業的綠色化、新興技術產業的人性化、環保型產業的實體化、組織的知識化，促進城市環境改善和城市生活質量提高的產業發展和調整過程。

(1)傳統產業的綠色化

傳統產業綠色化的目的是消除和減少傳統產業的“三廢”污染，提高資源的再生和綜合利用水平，做到將環境保護融于生產和消費中，將廢物處理寓于資源利用中，建設基本無噪聲、無垃圾廢物、空氣清新、環境衛生的城市環境。傳統產業綠色化主要通過以下四種措施實現。一是綠色設計。產品和生產工藝設計以環境和資源保護為核心理念，選擇綠色設計材料，進行綠色產品成本分析，以達到產品生命周期的環保效果整體最優;盡量采用標準設計和產品的可回收性設計，使一些裝備可以便捷地升級換代，設計生產出的產品可以拆卸分解、重復使用，從而減少產品使用壽命完結時的工業垃圾，緩解對環境造成的污染，達到資源循環使用的目的;二是培育壯大替代產業。一些資源型產業和污染較大的產業要盡快發展成為資源深加工產業，積極向中間產品的后續產業轉化，同時延伸產業鏈，培育資源、能源裝備制造、現代物流等新相關產業，培育附加值較高的替代產業，優化產業結構;三是加強對傳統產業的資源開發規劃和建設項目的環境影響評價，加大共伴生資源和尾礦、廢棄物的綜合利用和回收再利用;四是建立城市可持續發展基金制度，實行資源補償、環境保護與修復的責任制度，逐步形成能夠反映資源稀缺程度、環境治理與生態修復成本的產品價格形成機制，如節能產品認證、對有機食品和有環境標志產品的生產和消費實行稅收優惠，而對浪費資源、危害環境的產品征收高額懲罰性稅收等，調動企業節能減排的積極性。

(2)新興技術產業的人性化

努力發展環境無害化技術、閉路循環技術、資源回收利用技術等，并通過資源環境方面的新技術開發和產業化，可以提高城市經濟活動的環境友好程度，創造大量的知識型就業崗位。另一方面，通過發展集成電路、光電產品、光伏、電子元器件、通信電纜、軟件及信息網絡與服務等新興產業，建立城市數據與信息中心、災備中心，實現數據共享和資源整合，促進信息化和工業化領域和環節的融合，同時以更透徹的感知，更全面的互聯互通，更深入的智能化來改變政府、公司和人們相互交互的方式，以便提高城市經濟活動的明確性、效率、靈活性和響應速度，使得政府、企業和市民可以做出更明智的決策，獲取更完美、更加人性化的服務。城市“更透徹的感知”是指傳感器已被利用到整個城市系統――供應鏈、醫療保健網絡、城市交通甚至河流等自然系統，可以隨時隨地感知、測量、捕獲和傳遞信息并進行分析，便于立即采取應對措施和進行長期規劃。“更全面的互聯互通”是指通過各種形式的高速寬帶通信網絡工具，將電視、電腦和手機等電子設備、組織和政府信息系統中收集和儲存的分散信息及數據連接起來，進行交互和多方共享，從而更好地對外部環境和經營業務狀況進行實時監控、分析、解決問題，使得工作和任務可以通過多方協作得以遠程完成，并有可能支持汽車、家用電器、相機、道路、管道，甚至醫藥品和家畜等數以萬億計的事物實現網絡連接，從而徹底地改變整個世界的運作方式。“更深入的智能化”是用先進技術，如數據挖掘和分析工具、科學模型和功能強大的運算系統等，進行復雜的數據分析、匯總、建模和計算、預測，以便整合和分析跨地域、跨行業和職能部門的數據和信息，獲取更加新穎、系統且全面的洞見來解決特定問題，使個人、企業、組織、政府、自然系統和人造系統相互交互的方式更具智慧，以更完美、更高效、更多產的方式完成事件。

(3)環保型產業的實體化

環保型產業的實體化是指環保不僅是一種保護環境和減少污染的職能行為，更是一種創造價值和綠色財富的產業。

①發展廢棄物再利用、資源化和無害化處理產業

城市生活污水再生利用、廢舊物資的回收及垃圾的資源化利用，可以向生產領域提供再生資源，減輕末端處理壓力，拉長產業鏈，創造新的就業機會。

②發展服務業和都市農業

服務創造價值，金融、信息、物流、中介、租賃、商務、旅游等行業是創造GDP的低消耗產業。發展服務業可以節約資源和能源的消耗，還可以為加速物流、能源流、信息流、價值流和人流的運動創造必要的條件，減少經濟損耗和對城市生態的污染。

城市農業是指在城市中利用閑置的土地和地表水或污水從事農業生產的產業，既包括居民在自家陽臺上種植蔬菜和水果，也包括大型農業企業所種植的各種作物和養殖的各種禽獸。目前，全世界城市農業提供的蔬菜、鮮魚、肉類和雞蛋能滿足各國城市人口需求量的50%左右。

城市農業是城市化進程發展到一定階段的產物。城市農業作為一種全新的農業發展模式，在技術、市場、信息等生產資源上具有比傳統農業更為明顯的優勢，除了具備最基本的商品生產功能外，還具備生態、旅游、教育、輻射等多種功能，實現了生產方式的集約化和經營活動的產業鏈延伸。由于免除了食物運輸、儲藏和保鮮等環節，城市農業可以降低農產品的成本和價格，節省運送時間，能夠為市民提供更為新鮮、經濟的食物。據研究，城市農業提供產品所保留的營養成分可以達到比來自農村的食品高出30%-60%。如果把都市農業與現代旅游業相結合，利用農業生產過程、勞動生活場景等，把農業科學管理、藝術加工與游客親自動手實踐、親自參與融為一體，可以為市民提供觀光、旅游、休閑、健身、體驗的場所，通過農業觀光旅游、現代農業園、休閑農莊、莊園、農業主題公園等，以提高市民的生活樂趣。據統計，發展中國家的城市農業已經為大約1億人提供了經濟來源。

③促進太陽能等新能源技術的發展

太陽能是清潔和再生能源，是未來城市能源的重要部分。歐洲、美國等國家和地區已大力投資利用太陽能，以減少化石能源的消耗和溫室氣體排放。其中，美國從20世紀80年代就開始研制新型的太陽能節能住宅，將那些能把陽光轉換成電能的半導體直接嵌入到墻壁和屋頂內，替代了普通的建筑材料;歐洲利用太陽能制冷技術已成熟;瑞士研制成利用光合作用的新式太陽能裝置具有透明、使用方便的特性，成本和安裝費只有舊式裝置的1/5，普通家庭只要有15m2的新式集光板即可滿足全部能源需要。

除此之外，對于核能、風能、水能等清潔能源的開發與利用，幫助人類逐步擺脫對傳統不可再生能源的依賴，構建全新的清潔、可持續的能源網絡。

4、生活綠色化

綠色智慧生活包括綠色消費、健康與便捷的生活、和諧發展以及良好的人居環境四個方面。

(1)綠色消費

綠色消費即可持續消費或低碳消費，是一種低消耗和以資源循環利用為基礎的新型消費方式，消費者在追求安全健康、無公害消費的同時就考慮到廢棄物的資源化。主要是指:

提供服務以及相關產品以滿足人類的基本需求，保障食品質量安全和食品供給安全，提倡生產、使用和適度消費對環境和人體健康無害的綠色產品，通過減少使用自然資源和能源使服務或產品的生命周期中所產生的廢物和污染物最少，不危及后代的需要，并以重復使用、多次利用、分類回收與循環再生來減少和碳的排放量，注重滿足人自身發展需要的教育文化等精神消費和自然生態環境的改善，以利于人的身心健康和全面發展。

建立居民生活有機垃圾循環系統。生活垃圾的種類多，需要將將垃圾分類，分別采用不同的處理技術，并選擇有機垃圾專門容器、專業生物垃圾處理設備、專門運輸設備、專用生物垃圾處理車等進行處理。應以社區為單位，對居民生活有機垃圾實行集中分類收集，然后由資源化企業在居民社區設置的生物垃圾處理設備將有機垃圾制成生物肥料運往相關的農業基地，或者在郊區建立專門的有機垃圾處置中心，將生活有機垃圾用專用運輸設備運往處置中心，集中加工成飼料、肥料或轉換為沼氣、土壤改良劑，供發展生態農業使用，農業生產的新鮮、安全的蔬菜、水果等有機農產品再回饋給城市居民，從而建立城市有機資源循環鏈，促進生態良性循環的城市發展。

通過義務植樹造林、環保志愿行動等多種形式，培育公眾減碳、節能、保護生態的積極性和環保意識，鼓勵市民采用“低碳”的生活方式，引導公眾多吃蔬果、購買環境標志產品、環境認證產品等綠色產品，采用太陽能光電、雨水利用、增加室內自然光等技術的綠色建筑，抑制過度包裝、豪華裝飾，避免或減少使用一次性用品，購買和使用無磷洗滌劑，等等，在全社會形成綠色消費的風尚。

(2)健康、便捷的生活

為城市服務提供智能保障。綠色智慧城市的獨特方案有助于推動交通運輸、醫療衛生、社會安全監管等城市公共服務和管理設施的信息化和智能化，大大提高城市管理者的服務水平和城市居民的滿意度。

一個城市的交通取向決定了這個城市的城市形態和人們的日常生活方式。綠色智能交通采用智能交通解決方案，可以在滿足人們交通需求的同時減少污染排放。管理部門可以通過監控攝像頭、傳感器、通訊系統、導航系統等設施實時了解交通狀況，并進行模型預測分析，通過同其它相關部門與系統的協同集成，有效地緩解交通擁堵等事件的發生，減少排污數量并快速響應突發狀況。通過應用智能技術，采用增加公交車次、改善公交服務質量，提供人性化的車站設計、小汽車及自行車換乘策略等，減少小汽車使用;通過土地綜合利用規劃和設計，將市民的工作、生活場所規劃在較近的距離范圍內，降低長距離交通量;增大慢行交通的可及性，通過給自行車提供專用車道、便利安全的停車位等便利措施，方便自行車的使用，使市民快捷地出行。

個人和家庭通過電視、電話、電腦、手機等組成的資訊網絡，與外部網絡實現互通，獲得全方位的溝通服務，甚至可以包括醫療服務、遠距教學、安全監管等服務的供給。

在公共服務方面，可以通過實時監控、預警和分析偵破系統，從海量數據中甄選有價值的信息和提供智能分析支持，提高維護社會安定、動態監管公共安全和對應急事件處置的能力;通過遠程醫療系統、電子健康數據中心的建設和互聯互通、數據共享，在更大的范圍內合理配置醫療資源，并通過專家信息庫、病歷庫、醫療診斷和臨床治療庫的智能搜索，輔助醫師對患者病情做出準確的診斷和治療，為市民提供更為完善和及時的醫療服務;通過地理信息平臺、政務公開服務平臺、計算公共服務平臺的建設和多部門集成，實現一站式市政服務，讓市民和企事業單位快速、遠距離辦理行政審批，降低城市運行成本。

(3)人的和諧發展

綠色智慧城市更容易提供一個保障人人平等、自由、教育、安全的社會環境，使城市生活質量、人口素質、健康水平與社會進步、經濟發展相適應。綠色智慧城市追求的可持續生產和消費模式，可以最大限度地維持生物及生物遺傳的多樣性，最大限度地保護生命支持系統、自然環境及其演進過程，保證人類的開發建設活動始終處于環境承載能力之內。人口及人力資源決定了一個城市能否實現可持續發展，它主要涉及人口數量、人口質量及其結構分布。其中，人口質量和人口結構是人口問題中最為關鍵的部分。綠色智慧城市建立以人的全面發展為中心的社會服務保障體系，可以滿足居民在就業、居住、醫療、保健服務等方面的基本需求，使殘疾人、老齡人、失業者、貧民等特殊人群享受充分可靠的生活保障;綠色智慧城市整體性和前瞻性的城市規劃、建設、管理，不僅兼顧社會、經濟、環境三者的整體利益和協調發展，而且更注重人類生活質量的提高，不會因眼前利益而“掠奪”其他地區的“繁榮”，或以犧牲后代的利益來保持目前的發展。高質量的社會人文環境，發達的教育體系和較高的人口素質構成了綠色智慧城市的基礎和智力條件;良好的社會風氣、井然有序的社會秩序、豐富多彩的精神生活、良好的醫療條件、祥和的社區環境既是綠色智慧城市的體現，也是其結果。

城市綠化建設對于改善城市生態和人居環境，提高居民的生活質量，造福當代、惠及子孫，促進城市經濟社會的可持續發展具有十分重要的作用。在綠色智慧城市的發展過程中，政府、企業和市民實行城市綠化管理，合理劃定綠化用地，充分利用原有的人文和自然條件，優先培育和種植區域適應性強、體現本地特色的綠化植物種類，可以提高城市土地利用率、擴大綠地比例、增加綠地面積，恢復城市的生態功能和植物的多樣性，有助于實現城市整體環境的清潔與美化。

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