五項工程促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展

促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展是實現(xiàn)全面小康，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。城鄉(xiāng)教育均衡和諧發(fā)展的重點和難點在于農(nóng)村基礎(chǔ)教育，為此，要大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育工作，努力縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育和諧發(fā)展，應(yīng)大力實現(xiàn)以下五大工程:

一、教育網(wǎng)絡(luò)布局調(diào)整工程

針對當(dāng)前農(nóng)村村村有校，網(wǎng)點過于密集，規(guī)模偏小的狀態(tài)，根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村建制調(diào)整和學(xué)齡人口變化等情況，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)改革，統(tǒng)一規(guī)劃，制定科學(xué)的中小學(xué)網(wǎng)點布局方案。科學(xué)合理地將義教項目、危改項目、寄宿制項目和地方資金有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排教育經(jīng)費投入，采取撤、并、擴(kuò)等措施對完小和部分薄弱學(xué)校進(jìn)行適度調(diào)整收縮，集中有限的教育資源，做大做強(qiáng)中心學(xué)校和基點學(xué)校，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。

二、薄弱學(xué)校限期改造工程

在綜合考慮交通、安全、經(jīng)濟(jì)、規(guī)模等因素的基礎(chǔ)上，對條件不成熟，短期內(nèi)不能撤并的薄弱學(xué)校，作出統(tǒng)一規(guī)劃，制定限期改造計劃，集中力量加快薄弱學(xué)校改進(jìn)工程，通過分步實施，將義務(wù)教育經(jīng)費向薄弱學(xué)校傾斜。同時，建立城鎮(zhèn)學(xué)校幫扶農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)秀學(xué)校支援薄弱學(xué)校制度，區(qū)域內(nèi)明確每一所薄弱學(xué)校都要有一所條件較好的城鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行幫扶。教師是學(xué)校的第一資源，為此，要求有幫扶義務(wù)的城區(qū)學(xué)校每年必須選派“師德高尚，業(yè)務(wù)精良”的骨干教師到對口支援的農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行支教，對支教的教師在年度考核、提拔任用和職稱聘任等方面制定優(yōu)惠政策。通過一系列幫扶措施的實施，可以明顯提高農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平。

三、農(nóng)村教師穩(wěn)定工程

為穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校教師隊伍，鼓勵更多的教師特別是骨干教師終身從事農(nóng)村教育，應(yīng)努力建立好增補機(jī)制、補貼機(jī)制、激勵機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、研訓(xùn)機(jī)制、支教機(jī)制等多種機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村教師隊伍穩(wěn)定，全面提升農(nóng)村師資隊伍水平。

四、農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程

加大對農(nóng)村地區(qū)教師、校長培訓(xùn)的政策傾斜力度，持續(xù)開展對教師、校長的培訓(xùn)，優(yōu)先在農(nóng)村地區(qū)試行脫產(chǎn)帶薪進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，按照有關(guān)文件規(guī)定統(tǒng)籌安排好培訓(xùn)經(jīng)費并做到專款專用，依托專業(yè)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村教師提供免費培訓(xùn)。對在農(nóng)村任教、任職滿一定期限的教師、校長，實行每一定期限享受一學(xué)期脫產(chǎn)帶薪進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會。另外，建立農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)制度，不斷更新農(nóng)村教師知識結(jié)構(gòu)，提升教育理念。

五、農(nóng)村義務(wù)教育關(guān)愛工程

在切實做好政策助學(xué)、捐資助學(xué)的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村學(xué)校留守兒童教育問題，應(yīng)因地制宜，開展形式多樣的關(guān)愛留守學(xué)生行動。諸如幫留守學(xué)生建立檔案和成長記錄袋，進(jìn)行跟蹤管理;開展“手拉手關(guān)愛留守學(xué)生”系列活動，實行“一對一”幫扶;設(shè)立“留守少年之家”“周末愛心課堂”，對留守生進(jìn)行教育和心理輔導(dǎo);開展“兩地手，親子情”書信活動;為留守兒童進(jìn)行身體健康檢查等。