創建本質安全型礦井的探索與實踐

摘要:近幾年來，我國煤礦安全生產形勢總體趨好，但重大事故、特別重大事故多發和傷亡人數多仍是我國安全工作的一大特點。本文結合自己多年來從事煤礦管理工作的經歷和我礦實際情況，就如何打造本質安全型礦井談一些自己粗淺的認識。

關鍵詞:本質安全型礦井 內涵 措施

0 引言

煤礦是我國重要的能源產業，同時又是一個高危行業，存在頂板、水、火、瓦斯、沖擊地壓、煤塵、煤與瓦斯突出等方面的災害因素。近幾年來，我國煤礦安全生產形勢雖總體趨好，但重大事故、特別重大事故多發和傷亡人數多仍是我國安全工作的一大特點。特別是在2009年，煤礦就發生三起特別重大傷亡事故，2月22日，山西古交市屯蘭煤礦發生瓦斯爆炸事故，當班入井436人，77人遇難;5月30日，重慶市綦江縣同華煤礦發生特大瓦斯突出事故，當時在井下作業的131人中，30名工人遇難，77人受傷;11月21日，黑龍江省龍煤控股集團鶴崗分公司新興煤礦發生爆炸事故，108人遇難。

安全是煤礦永恒的主題，實現礦井的安全生產，企業的又快又好發展，不僅是廣大礦工的共同心愿，更是管理者的首要任務。為進一步提升煤礦安全生產管理水平，更好地為職工創造一個安全舒適的作業環境，實現“人、機、環”的最佳和諧，建設本質安全型礦井，是企業自身持續穩定發展的客觀要求，也是新形勢下建設和諧社會的客觀要求。

1 建設本質安全型礦井的內涵和意義

1.1 本質安全型礦井的內涵

本質安全這一概念最初用于區別煤礦電氣、儀器設備的隔爆構造設計，若將其內涵擴大，本質安全型礦井是指全面貫徹和落實國家有關煤礦安全生產的法律和法規，運用現代科學的管理方法，追求礦井生產過程中人、機(設備)、環境和管理優化匹配，礦井不存在重大安全隱患或者對重大安全隱患能夠有效控制，從而能夠保證煤礦持久安全生產，從而使各類事故降到最低，最終實現企業零事故的本質安全。其基本特征有四點:一是人的安全可靠性;二是物的安全可靠性;包括煤礦裝備、設施、原材料等的本質安全。三是系統的安全可靠性;礦井地下生產系統包括提升、運輸、動力供應、通風、排水等主要系統及其分支系統。四是制度健全、管理科學。煤礦安全管理的實踐表明，煤礦安全生產不單純是人員、裝備、環境、管理、技術等某一方面的問題，而是各種因素相互牽連、相互作用的集合體。

1.2 建設本質安全型礦井的意義

建設本質安全型礦井是實現煤礦安全生產的必然選擇，是深入貫徹落實黨中央構建社會主義和諧社會決定的具體體現，是企業自身持續穩定發展的客觀要求，是落實“安全第一、預防為主”方針的根本出發點。同時，建設本質安全型礦井是對傳統煤礦管理觀念的挑戰，是煤礦形象的再塑造，是減少和消除安全生產隱患、杜絕煤礦重特大事故頻繁發生的一項重要手段，從而使礦井始終處于安全生產狀態，員工家庭安康幸福。

2 建設本質安全型礦井的途徑

2.1 要堅持以人為本，強化教育培訓

人是生產力中最活躍的因素，是本質安全礦井建設中的第一要素，搞好本質安全化礦井創建必須首先實現人的本質安全化，即人的思想、技能、行為的本質安全。首先，必須始終把安全文化建設擺在突出位置，堅持電視、廣播、宣傳欄等傳統宣傳形式與網絡電教化等現代傳媒手段營造濃厚的安全文化氛圍，在潛移默化中提升員工的安全意識，從思想上實現本質安全。其次，要組織廣大職工充分利用業務學習日系統學習《煤礦操作規程》、《安全生產法》、《安全質量標準化標準》等多項有關煤礦安全生產的法律法規;最后，構建員工安全行為監控管理平臺，形成動態安全管理監督控制系統，使按章作業、干標準活、上標準崗成為員工的自覺行動，實現人的動態本質安全。

2.2 提升技術裝備水平，實現機械本質安全化

一個煤礦技術裝備水平的高低，很大程度上決定著該礦井安全系數的高低。要根據預防災害情況和提高生產效率的需要，貫徹“科技興安”戰略，積極籌措安全資金，合理調整安全投入，改善煤礦生產機械化水平和信息化水平。通過不斷加大安全生產設備投入力度，引進先進的技術、工藝和裝備，淘汰老化的設備和落后的工藝，進一步提高礦井機械化和安全裝備水平，從而確保在減少井下人員投入的同時提高生產效率。結合我礦實際發現，先進的裝備不僅解放和發展了礦井生產力，而且極大地提高了礦井的本質安全度，使長期困擾我礦的頂板、機電、運輸事故大幅度降低，有效地促進了礦井的安全生產。另外要加大科技攻關的力度，積極與高校、科研單位合作，依靠科技解決復雜難采礦床安全高效開采的難題。

2.3 強化安全管理，實現管理本質安全化

礦井必須設置安全管理機構、“一通三防”管理機構和防治水專門機構，配齊安全監察人員和其它相應的工作人員，建立健全各級領導、職能機構、崗位人員安全生產責任制，要按照“誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責，誰落實、誰負責”的原則，進一步細化各科室、各崗位、各工種的安全職責。我礦根據生產實際，制定了各崗位(工種)的操作(作業)規程、各崗位(工種)的安全生產責任制、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全技術管理制度、安全教育培訓制度、事故統計報告制度、質量標準化考核評級實施細則等各種規章制度，建立了安全健康環境以及質量管理體系，形成了一整套高效運作的安全管理流程，并在安全生產的方方面面嚴格落實。為了將安全文化轉化為安全行動，確保各項規章制度認真貫徹執行、落到實處，在整個安全生產過程中做到了規范管理、遵章守紀、標準作業、獎懲分明。

2.4 加強安監隊伍建設，創建安全監察的和諧氛圍

首先要對煤礦安全生產責任進行層級劃分，做到安全生產各個環節都有相應的責任人，每項生產隱患有人監管，事故發生后能夠直接追查到相關責任人。礦每周召開一次安全辦公會、每月召開一次隱患排查治理專業會，明確正班組長抓安全、副班組長抓生產的責任，加大對安監員、“三違”人員、現場隱患、業務部門的考核，努力實現領導干部不違章指揮、職工不違章作業。在抓好安全現場安全隱患排查治理的同時，要超前分析，超前預測，根據現場變化、人員分不同和職工思想情緒的變化，提前制定措施，對關鍵地點重點盯防，把事故隱患消滅在萌芽狀態，確保礦井的安全形勢持續穩定發展。

3 結束語

隨著社會的進步和人本理念逐步深入人心，安全生產越來越受到全社會的關注。煤礦企業一定要以引領員工思想為前提，以規范員工行為為基礎，以推進礦井自主管理、打造本質安全型礦井為目標。只有杜絕重大事故的發生，減少零星的小事故，實現本質安全，才能保證員工的生命安全和健康，才能保證財產安全，才能保證煤礦健康、穩定的發展。

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