摘要:近年來,隨著國內建筑業(yè)行的快速發(fā)展,建筑業(yè)成為了一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè),搞好施工企業(yè)的安全管理至關重要,筆者以多年從事建筑業(yè)的經(jīng)驗在文中提出了建議及想法。
關鍵詞:建筑企業(yè) 安全文化
0 引言
近年來,隨著國內建筑業(yè)行的快速發(fā)展,建筑業(yè)成為了一個僅次于礦山行業(yè)的事故多發(fā)行業(yè),搞好施工企業(yè)的安全管理至關重要。提高施工企業(yè)安全管理的有效性,必須在組織上建立起完整的生產(chǎn)安全保障體系,還要在意識形態(tài)領域加強安全文化的建設,以此形成施工企業(yè)的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化能彌補安全管理的不足,是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高施工企業(yè)職工的安全修養(yǎng),增強安全意識和端正安全行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài),轉變成主動自覺地按安全要求開展工作,即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。
施工企業(yè)安全文化是關于施工企業(yè)的管理方法、管理哲學、文化思想、企業(yè)特色等諸方面與安全建設相滲透的一門新學科。搞好建筑企業(yè)安全文化的建設工作,是新時期黨中央、國務院堅持以人為本,構建小康社會,和諧社會一項不能忽視的工作,事關企業(yè)的生存和企業(yè)員工的生命安全。
1 企業(yè)安全文化的概念和內涵
企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來的一個概念。對企業(yè)文化,目前尚無統(tǒng)一的定義。根據(jù)國內外學者對企業(yè)文化的描述,可以認為:企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成的、以物質為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會責任意識的總和。
1.1 企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀點和社會責任意識,即:是否具有以人為本,尊重自己和他人的安全與健康的理念;是否具有社會責任心,努力維護社會物質文明和精神文明建設成果。
1.2 企業(yè)安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,安全生產(chǎn)管理歷史的積淀,具有相對穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設是一個長期的、系統(tǒng)的、艱苦的過程,體現(xiàn)了精神文化建設的特點。
1.3 企業(yè)安全文化應以物質為載體體現(xiàn)出來,即:既要有思想意識,還要有行為和行為的結果。
2 建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設的內容
安全文化融匯施工企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規(guī)范等多方面內容,主要包括以下三個方面的內容:
2.1 精神文化 安全文化首先是施工企業(yè)的一種精神文化,也可稱為一種觀念文化,主要是指施工企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群體意志、激勵職工奮發(fā)向上的施工企業(yè)精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質,通過各種形式的思想教育、道德建設、標榜示范等,在施工企業(yè)成員的靈魂深處產(chǎn)生一種振奮人心的力量,沖破各種不良影響的桎梏,把自己的事業(yè)與國民經(jīng)濟的繁榮、建筑業(yè)的振興有機結合起來,真正建立起正確的價值觀、人生觀,以促使施工企業(yè)全體成員形成良好的職業(yè)道德;同時,也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。
2.2 物質文化 安全文化也是施工企業(yè)的一種物質文化。物質文化是利用物質條件,為施工企業(yè)所有人員創(chuàng)造有利于調動工作與生活的積極性、有利于提高效率與安全的工作環(huán)境。在這些物質條件的建設與管理中,必須體現(xiàn)安全的要求。物質文化對人的感覺、心理產(chǎn)生一種影響,使人受情景的約束,自覺地遵守安全的特定要求,規(guī)范自己的言行,達到施工企業(yè)生產(chǎn)安全的目的。
2.3 管理文化 施工企業(yè)安全文化中的管理文化又包含以下三種文化:
2.3.1 制度文化制度文化按照現(xiàn)代管理科學的原則,用優(yōu)化的管理方法,規(guī)范、約束施工企業(yè)全體成員的行為,以提高施工企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)安全,實現(xiàn)施工企業(yè)的奮斗目標。這些制度應該具有法規(guī)性,需不折不扣地執(zhí)行;應該具有針對性,緊扣管理對象、工作范圍;應該具有可操作性,定性定量相宜;并要具有連貫性,易于貫徹執(zhí)行。
2.3.2 目標文化目標文化應體現(xiàn)施工企業(yè)的發(fā)展內涵及企業(yè)特色。施工企業(yè)的目標文化可宣傳“品牌戰(zhàn)略”、“精品意識”,但不能脫離現(xiàn)實,空喊口號。目標文化對外宣示了施工企業(yè)對外作出的承諾,以樹立起良好的信譽形象,獲得社會的認可與支持;對內則產(chǎn)生一股強大的號召力、凝聚力,使施工企業(yè)全體成員同心同德為之奮斗。
2.3.3 行為文化行為文化是施工企業(yè)全體成員的安全意識在實際行動中的體現(xiàn),它促進施工企業(yè)成員積極地參與施工企業(yè)的安全管理活動,把理想、信念、認識轉化為實際的行動,為實現(xiàn)施工企業(yè)的安全目標而努力。
從以上三個方面可以看出,施工企業(yè)的物質文化是整個施工企業(yè)文化的基礎,它決定和制約著施工企業(yè)的精神文化和管理文化;而施工企業(yè)的精神文化是核心、管理文化是手段,它引導著職工的行為,反作用于物質文化。因此,安全文化的三個主要方面是一個有機的整體,只抓物質文化建設或忽略精神文化和管理文化的建設,都將達不到安全文化建設的預期目的。
3 建設施工企業(yè)安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補安全管理的不足,就象安全管理可以彌補安全技術不足一樣,因此,安全文化絕不應是一種空中的樓閣,而應該緊密結合施工企業(yè)的安全生產(chǎn)實踐活動。要切實加強建設施工企業(yè)的安全文化建設,努力做到企業(yè)效益與企業(yè)安全相統(tǒng)一,并將其全面集中到以人為本的高度,促進和諧社會建設。
3.1 堅持“三個代表”重要理論為指導,以先進文化為準繩。安全文化作為人類文化和施工企業(yè)文化的有機組成部分,隨著社會歷史的發(fā)展而發(fā)展,其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學技術的進步和人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等,必然會對以后的安全文化產(chǎn)生影響。在我們建設小康社會的今天,應該總結、宣揚現(xiàn)代安全文化與安全素養(yǎng),擯棄陳舊錯誤的安全文化,從被動型、經(jīng)驗型的安全觀轉向效益型、系統(tǒng)型的安全觀。在我國已經(jīng)加入WTO的情況下,更應該借鑒其他國家先進的安全文化理論和方法,不斷完善自我。
3.2 注重以人為本,努力構建建筑企業(yè)安全文化。構建和諧社會的核心就是以人為本。而建筑企業(yè)安全文化,應始終堅持以人為本這一主線不動搖。要切實形成,安全就是企業(yè)效益,安全就是企業(yè)生命的企業(yè)安全文化理念,進一步提高認識,統(tǒng)一思想。要通過有效的科學的手段和方法來加深企業(yè)安全文化建設,一方面在企業(yè)員工中采取培訓、講座等形式,努力灌輸安全文化知識;另一方面可以發(fā)放安全文化手冊,宣傳資料等方式,促使員工自覺學習安全知識,時時刻刻記住安全的重要性、必要性;再一方面要因人而異,主次分清,對文化層次稍高的員工,通過發(fā)動他們的帶頭作用和示范作用,促進全體員工相互進步和提高;對安全意識極低的員工可以重點引導和深化,真正達到安全規(guī)章人人都懂、個個遵守的良好局面。
3.3 以良好的安全技術、安全管理措施為基礎,創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。安全文化的推行,必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。施工企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高,除了自身的努力外,還要依靠群體效應的引導,這與人的“從眾心理”有關。施工企業(yè)的領導應該為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利,誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境,持之以恒,使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動。提高安全修養(yǎng)的工作應該以班組建設為基礎。
3.4 將安全文化建設融合于施工企業(yè)總體文化和各項工作之中。施工企業(yè)開展安全文化建設,不應該把安全文化看作特別獨行的事務,而要在施工企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標與規(guī)劃、崗位責任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面融合進安全文化的內容。要緊扣施工企業(yè)的生產(chǎn)目標與管理體制,配合施工企業(yè)改革的步伐,采用動態(tài)的管理方法,設計安全文化的具體內容和有效的宣傳方式以及具體的實施計劃。從宏觀出發(fā),自微觀入手,及時地研究社會與施工企業(yè)的狀況,搜集安全文化的信息,不斷地調整、完善安全文化的內容;同時注意評價實施安全文化的績效,防止走過場、搞形式。
3.5 組建專門的領導班子,加強對安全文化建設工作的直接領導,充分發(fā)揮施工企業(yè)政治思想工作的作用。由施工企業(yè)法人代表掛帥,并由黨、政、工、團等部門負責人組成,該領導班子負責施工企業(yè)安全文化建設工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,制定施工企業(yè)的安全方針和安全目標,明確各職能部門在安全文化建設中的具體職責。把安全文化建設與政治思想工作緊密地結合起來,在施工企業(yè)全體成員中開展理想與道德的教育,提高全體成員的思想境界。
3.6 加強各類宣傳、教育、培訓工作,提高職工綜合知識與技能。施工企業(yè)安全文化建設的土壤是職工,職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務能力的強弱等基礎文化素養(yǎng),與安全文化工作的實施密切相關。因此,進行施工企業(yè)安全文化的宣傳教育,要結合職工基礎教育和其他教育,做到形式多樣、內容豐富、活動經(jīng)常。可以采用多種形式宣傳倡導施工企業(yè)的安全文化,利用各種宣傳渠道,如報刊、廣播、宣傳欄、會議等,樹立先進典型,營造一種健康、活潑、高尚、進取的施工企業(yè)安全文化環(huán)境。
3.7 施工企業(yè)安全文化建設是一項長期而艱巨的任務,不能一蹴而就,要準備打持久戰(zhàn)。要善于總結,不斷地積累經(jīng)驗,經(jīng)過長期的培育、反復的強化,以形成系統(tǒng)的、獨具特色的安全文化氛圍,以此形成巨大的感染力。由于安全文化對人的影響是多層次的,因此不可能在短期內產(chǎn)生明顯的、根本的效果。
4 施工企業(yè)安全文化建設中應注意的幾個問題
4.1 最高決策層統(tǒng)一思想,并具有強烈的安全意識和建設優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。
4.2 建設過程中,首先注重外顯企業(yè)安全文化建設,特別是應加強施工現(xiàn)場安全文明施工管理,切實提高標準化水平,以外顯文化帶動內隱文化建設。
4.3 堅持一貫性原則,即工程項目無論大小、所處地域、取費情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無論在什么施工階段、施工工序等,都要堅持同一個標準,從嚴要求,真正使“安全”成為一種理念和追求。
4.4 在充分評價的基礎上,應盡力保持分包協(xié)作隊伍的相對穩(wěn)定,以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。
4.5 轉變經(jīng)營觀念,加強市場開拓,不斷激勵員工的工作熱情,盡量滿足員工合理的不同層次的需求。
4.6 企業(yè)安全文化建設沒有終點,要始終使企業(yè)安全文化適應時代發(fā)展的要求,符合先進文化的發(fā)展方向。
5 結束語
總之,建設施工企業(yè)的安全文化,必將改善各施工企業(yè)內部的安全管理水平,提高施工企業(yè)全體成員的綜合素質,提升施工企業(yè)全體成員的行為水準,是施工企業(yè)良性發(fā)展、創(chuàng)造企業(yè)特色、創(chuàng)造更佳經(jīng)濟效益的一個重要環(huán)節(jié)。