論我國的民間文學藝術作品的法律保護

摘要:民間文學藝術作品是一個國家文化遺產的重要組成部分，是人類共同的精神財富，是來源群體的智力成果。所以，對于民間文學藝術作品要以法律的形式將它保護起來，使它能夠健康地流傳和發展下去。本文從民間文學藝術作品的界定、法律保護的現狀出發，探討關于民間文學藝術作品的法律保護制度，以期對我國民間文學藝術作品的保護盡一點綿薄之力。

關鍵詞:民間文學藝術作品 傳承人 法律保護

1 民間文學藝術作品的界定

在突尼斯提出的發展中國家示范版權法率先使用的關于“民間文學藝術”的解釋如下:民間文學藝術意指在某一國家領土范圍內可認定由該國國民或種族群落創作的、代代相傳并構成其傳統文化遺產之基本組成部分的全部文學、藝術與科學作品。其形式包含在語言、文學、音樂、舞蹈、游戲、神話、禮儀、習俗、工藝美術、建筑及其他藝術之中。關于民間文學藝術的這種定義已得到世界知識產權組織的認可。筆者認為，民間文學藝術作品是指作者不明確，但有充分理由推斷出自某個社會群體并世代流傳的屬于民族文化遺產范圍的藝術作品。

從它的定義來看，民間文學藝術作品具有以下幾個特征:①群體性。民間文學藝術作品是由一個生活在一起，有著共同的文化傳統的某一個民族或某一地區的群體創作完成的。群體性是其最基本的特征。②地域性。民間文學藝術作品只在一些有比較固定的生活區域的特定的群體內流傳，并且，這些群體創作的民間文學藝術作品也深受當地自然條件、地理環境的限制，從而帶有明顯的地域性特征。③漫長性。事物的發展往往有一個產生、發展和興盛的過程。民間文學藝術作品的創作過程是一個一代又一代的人們不斷修改、加工和完善的過程，這就使得創作時間上會顯得很漫長，這一過程往往要經過幾代人甚至十幾代人，經歷數百年甚至上千年。

2 民間文學藝術作品法律保護的現狀

首先我們了解一下國際視野范圍內的民間文學藝術作品的法律保護現狀，然后再看一下我國關于這方面內容的法律保護現狀。自20世紀50年代開始，世界各國就開始關注民間文學藝術，并取得了階段性的成就，如1982年聯合國教科文組織和世界知識產權組織聯合制定的《保護民間文學表達形式、防止不正當利用及其侵害行為的國內法示范法條》、1989年聯合國教科文組織第25屆成員國大會通過的《保護傳統和民間文化的建議案》、1995年聯合國的專門工作組發表的《保護土著人遺產的原則和方針方案》、2000年12月成立的專門機構——遺傳資源、傳統文化、民間文化的政府間委員會。但是，這些國際規范并沒有強制約束力和執行力，綜觀世界各國的國內立法，保護民間文學藝術作品的內容并沒有獲得大多數國家的采納，通過版權法保護民間文學藝術作品的主要是一些民間民族文化資源較為豐富的不發達國家和發展中國家。

與國外相比，我國保護民間文學藝術作品的工作起步不算太早。1979年起由政府出面組織有關方面開展民間民間文學藝術作品的集成工作正在如火如茶地進行，現在《中國民間文藝十大集成》的首卷已經全部出版。我國當前非物質文化遺產文物的保護，正處在一個非常關鍵的時刻，加快立法步伐，是一項十分緊迫的任務。1990年《著作權法》才首次確認民間文學藝術作品享有著作權并受法律保護，同時規定具體保護辦法由國務院另行規定。根據這一規定，文化部、國家版權局起草了《民間文學藝術作品保護條例》(草稿)，一些省市也相繼制定了保護性法規，如云南省人大常委會制定的《云南省民族民間傳統文化保護條例》、安徽省淮南市人大常委會制定的《淮南市保護和發展花鼓燈藝術條例》等。我國在“自主知識產權”的擁有及利用上并不占優勢，因為發明專利、商標、軟件等知識產權主要為西方發達國家所掌握，所以，我們就更應該將目光投向自己占據比較優勢的項目上，重視民間文學藝術作品的法律保護。

3 民間文學藝術作品的法律保護制度設計

3.1 建立健全的法律制度，以法律法規為主體，制定專門的《民間文學藝術作品保護法》來調整其法律關系。這里對《民間文學藝術作品保護法》的內容提出以下設想:首先，明確本部法律的立法宗旨和立法目的。其次，確定本法所保護的民間文學藝術作品的具體保護的范圍，權利主體，權利內容，權利的取得與轉讓。最后，對什么行為侵權進行規定及侵權后如何進行法律救濟。

3.2 保護民間文學藝術作品傳承人的法律地位。民間文學藝術作品是前人留給我們的珍貴的歷史文化遺產，對一個民族或者國家來說，民間文學藝術作品可以說是其基本的識別標志之一，是維系民族或者國家存在和發展的動力和源泉。但是，如果沒有民間文學藝術作品一代又一代的傳承人的存在和艱苦努力，它就會不可避免地消亡，一個沒有特點又缺乏存在和發展的動力和源泉的民族或者國家又怎么能存在下去呢?可見，對民間文學藝術作品的傳承人的進行保護是多么重要。以法律的形式保護傳承人署名權，發表權，修改權，傳授權，獲得報酬權，獲得資助權。搜集整理者和改編者對自己搜集整理和改編的整理本和改編本享有著作權，但是行使權利時，不得侵犯權利主體和民間文學藝術作品其他傳承人的權利。

3.3 對于民間文學藝術作品的法律保護是無限期的。關于民間文學藝術作品的保護期限的問題，《突尼斯樣板版權法》明確規定對民間文學藝術作品的保護不受時間的限制。而《示范法條》中沒有規定保護期限，但是根據其立法愿意，應該認為對民間文學藝術作品的保護是無限期的。民間文學藝術是世世相傳、代代延續的，其是在傳承中不斷發展的，而此傳承和發展是不應該受到時間限制的。雖現行知識產權制度中，專利、商標、著作權等知識產權的專有權利保護都是有時間性的。但民間文學藝術作品同其他知識產權智力成果不同，其版權保護期應該是不受限制的。

3.4 對民間文學藝術作品的使用做出限制性的規定 合理使用:在下列情況下使用民間文學藝術作品，可以不經權利主體的許可，不向其支付報酬，但應當注明作品來源和名稱，并且不得權利主體的其他權利。①為個人學習、研究和欣賞而使用民間文學藝術作品。②為介紹、評論某一民間文學藝術作品或者說明某一問題，在作品中適當引用民間文學藝術作品。③為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制民間文學藝術作品，供教學或者科研人員使用，但不得出版發行。④在符合新聞報道目的范圍內，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體不可避免地以攝影、廣播、錄音、錄像方式再現時事中可見或可聽到的民間文學藝術作品。⑤國家機關為執行公務在合理范圍內使用民間文學藝術作品。⑥圖書館、博物館、美術館、紀念館等為了存檔而復制有關的民間文學藝術作品。⑦借用民間文學藝術作品進行創作。

法定許可:為了實施九年制義務教育和國家教育規劃而編寫出版教科書，除權利主體聲明不許使用的外，可以不經權利主體的許可，在教科書中匯編民間文學藝術作品。但應當按照規定支付報酬、指明作品來源和作品名稱，并且不得侵犯權利主體的其他權利。

3.5 建立民間文學藝術作品集體管理制度。2001年9月通過的《中華人民共和國著作權法》第8條賦予了著作權集體管理組織明確的法律地位，即著作權人和與著作權有關的權利都可以通過按照國家規定設立的著作權集體管理組織行使著作權或者與著作權有關的權利。著作權集體組織是非營利性組織，可以以自己名義為著作權人和與著作權有關的權利人主張權利，并可以作為訴訟當事進行涉及著作權或者與著作權有權利的訴訟活動。在數字化、網絡化時代，著作權集體管理組織的作用將會逐漸顯示出來。在保護著作權利益、平衡各方權益方面是新的支撐點，同時也是網絡傳播的前提條件之一。

4 結語

本文主要探討的是對民間文學藝術作品進行法律保護的問題。保護民間文學藝術作品是一個系統的工程，需要國家、社會和人民采取多方面的措施，希望我國《民間文學藝術作品保護法》的早日出臺以及一系列相關民間文學藝術作品保護方面的政策法規的早日完善。

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